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內(nèi)蒙古自治區(qū)科技成果評價工作方案(試行)

　　科技成果評價工作是運用科學的方法和工具，對科技成果的質(zhì)量、水平、成熟度和應(yīng)用價值等進行分析判斷的科技成果管理活動，是科技服務(wù)業(yè)的重要組成部分，也是科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“完善科技成果評價機制”的工作部署以及內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化八項措施》的要求，加快推進“科技興蒙”行動，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，經(jīng)研究決定，參照國內(nèi)相關(guān)標準開展科技成果評價工作，以推動我區(qū)科技成果評價的規(guī)范化發(fā)展，特制定本方案。

　　一、 總體目標

　　建立和完善適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展要求的科技成果評價制度，加強科技成果評價體系建設(shè)，加快構(gòu)建有利于我區(qū)科技成果評價工作發(fā)展的模式和長效機制，推動完善相關(guān)政策措施，培育一批專業(yè)化的科技成果評價機構(gòu)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的科技成果評價人才，引導科技成果評價工作健康有序發(fā)展，促進科技成果轉(zhuǎn)化。

　　二、基本原則

　　1.堅持政府引導、試點先行。政府構(gòu)建政策體系,推動科技成果評價社會化、市場化、規(guī)范化發(fā)展?？萍汲晒u價活動采取試點先行、逐步推進的方式，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。

　　2.堅持標準應(yīng)用、分類探索。開展由科技部科技評估中心牽頭起草、中國科技評估與成果管理研究會發(fā)布實施的《科技成果評估規(guī)范》(T/CASTEM1003-2020)等系列團體標準的推廣應(yīng)用工作，在滿足科技成果評價共性基本需求的基礎(chǔ)上，探索開展分類評價。

　　3.堅持客觀誠信、行業(yè)自律。科技成果評價應(yīng)堅持獨立、客觀和公正，加強科技成果評價服務(wù)信用監(jiān)督和管理，鼓勵評價結(jié)果和應(yīng)用信息公開，將失信機構(gòu)及其工作人員信息納入科研誠信系統(tǒng)，實行聯(lián)合懲戒。評價機構(gòu)、評價專家、評價人員應(yīng)當恪守職業(yè)道德，遵守評價行業(yè)規(guī)范，加強自律。

　　三、重點工作

　　(一) 建立工作推進機制

　　建立政府、評價試點機構(gòu)和評價人員三位一體的工作推進機制。自治區(qū)科技廳負責科技成果評價工作的政策制定，委托具備條件的第三方機構(gòu)開展評價試點機構(gòu)認定、監(jiān)督和評估，進行評價報告合規(guī)性審核、備案;評價試點機構(gòu)建立符合行業(yè)規(guī)范的評價體系、制定自律行為準則等制度;試點機構(gòu)的評價人員需參加科技廳組織的相關(guān)培訓并取得培訓證書后，按試點工作要求開展科技成果評價工作。

　　(二)開展評價試點工作

　　科技成果評價工作采取先行試點、逐步推進的方式。評價試點機構(gòu)應(yīng)有一定數(shù)量具備科技成果評價能力的人員，以及具有提供評價服務(wù)所必需的基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境，并擁有所評價技術(shù)專業(yè)領(lǐng)域的咨詢專家資源，建立符合科技成果評價標準的工作管理體系。自治區(qū)科技廳對評價試點機構(gòu)進行年度績效考核，對不合格機構(gòu)取消試點資格。

　　(三)培育試點機構(gòu)、培養(yǎng)評價人員

　　啟動自治區(qū)科技成果評價試點機構(gòu)培育工作，引導并支持有意愿從事科技成果評價服務(wù)的機構(gòu)建立科學規(guī)范的評價工作體系，實現(xiàn)自律發(fā)展。

　　組織開展科技成果標準化評價培訓，加強科技成果評價人員專業(yè)能力的培養(yǎng)，建設(shè)規(guī)范的科技成果評價隊伍。

　　(四)規(guī)范試點工作

　　1.明確主體責任?？萍汲晒u價由使用方提出評價需求，明確評價目的和對象，委托評價試點機構(gòu)開展評價活動，承擔使用評價報告和運用評價結(jié)果的責任。評價試點機構(gòu)對作出的評價結(jié)果負責，在報告交付后，應(yīng)提供必要的后續(xù)服務(wù)，包括異議和申訴處理，自覺接受管理部門的監(jiān)督?？萍汲晒辉u價方應(yīng)對所提供成果信息的真實性負責。

　　2.明確評價范圍?？萍汲晒u價范圍包括各類創(chuàng)新主體通過科學研究和技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的成果，暫不對基礎(chǔ)研究和軟科學研究成果進行評價。涉及國家秘密和國家安全的科技成果，不列入評價范圍。

　　3.明確評價內(nèi)容。根據(jù)不同的評價目的，科技成果評價內(nèi)容主要包括：技術(shù)成熟度、技術(shù)創(chuàng)新度、技術(shù)先進度、知識產(chǎn)權(quán)保護情況等指標。

　　4.明確評價方法。采取定性評價和定量評價相結(jié)合的方法。在遵循標準化評價的基礎(chǔ)上，探索建立不同應(yīng)用場景和不同領(lǐng)域的分類評價體系。

　　5.明確評價流程?？萍汲晒u價流程應(yīng)包括受理申請、收集信息、組建咨詢專家組、實地調(diào)研、形成評價報告、報告審核、交付報告及后續(xù)服務(wù)。評價結(jié)果中的信息應(yīng)可溯源，評價檔案應(yīng)長期保存。

　　6.對評價報告的要求?？萍汲晒u價報告要充分體現(xiàn)科技成果質(zhì)量高低、對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻大小、轉(zhuǎn)化應(yīng)用的實際績效等內(nèi)容。

　　四、保障措施

　　1.完善激勵政策，加強支持和指導。

　　建立科技成果評價試點機構(gòu)績效考核管理機制，對績效評價優(yōu)秀的科技成果評價試點機構(gòu)給予后補助支持;鼓勵需求方購買科技成果評價服務(wù)，科技型企業(yè)購買科技成果評價服務(wù)可納入科技創(chuàng)新券資助范圍;鼓勵項目承擔單位對財政資金資助的科技計劃項目形成的科技成果進行評價，科技成果評價費用可以納入科技計劃項目預(yù)算;鼓勵評價試點機構(gòu)牽頭開展科技成果分類評價指標體系地方標準研究。

　　各盟市科技主管部門根據(jù)本地區(qū)實際情況，加強對科技成果評價試點工作的支持和指導，推進科技成果評價的社會化、市場化和規(guī)范化。

　　2.強化評價結(jié)果應(yīng)用，促進成果轉(zhuǎn)化。

　　評價試點機構(gòu)評價的科技成果，經(jīng)審核通過，需在我區(qū)進行科技成果登記。鼓勵高校、科研院所、企業(yè)、各類平臺載體通過科技成果評價篩選先進適用成果，制定轉(zhuǎn)化策略，促進科技成果轉(zhuǎn)化。推動科技成果評價與技術(shù)交易、銀行信貸、創(chuàng)業(yè)投資、上市融資結(jié)合，為金融機構(gòu)、社會資本投資提供專業(yè)評價報告，防范投資風險?？萍汲晒u價報告在科技計劃立項、科技獎勵、高新技術(shù)企業(yè)認定、平臺載體認定、科技成果質(zhì)押融資和科技人才評定及推進技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等工作中作為參考。

　　3.加強信息化管理，推動評價結(jié)果共享共用。

　　加強科技成果評價信息化管理，逐步建立評價結(jié)果及相關(guān)信息動態(tài)發(fā)布制度，加強科技成果評價數(shù)據(jù)分析，建立數(shù)據(jù)信息互動和共享機制，為科技成果評價管理和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供信息化支撐。

　　4.健全誠信體系，促進規(guī)范發(fā)展。

　　建立行業(yè)信用體系，堅持自覺維護、共同遵守、相互監(jiān)督的職業(yè)操守。評價機構(gòu)和評價人員需保守委托方商業(yè)秘密，不得接受利益相關(guān)者的委托進行成果評價，應(yīng)自覺接受社會監(jiān)督，加強行業(yè)自律。在條件成熟時，鼓勵成立科技成果評價行業(yè)協(xié)會，規(guī)范科技成果評價事業(yè)的健康發(fā)展。

　　來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)科學技術(shù)廳