關(guān)于做好2021年內(nèi)蒙古電力

多邊交易市場(chǎng)交易工作有關(guān)事宜的通知

內(nèi)工信經(jīng)運(yùn)字〔2020〕365號(hào)

各相關(guān)盟(市)工信局、內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司、各市場(chǎng)主體：

　　為切實(shí)做好2021年內(nèi)蒙古電力多邊交易工作，進(jìn)一步完善市場(chǎng)交易，確保電力市場(chǎng)建設(shè)有序推進(jìn)，充分發(fā)揮電力市場(chǎng)對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用，推動(dòng)自治區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就2021年內(nèi)蒙古電力多邊交易市場(chǎng)交易工作有關(guān)事宜通知如下：

　　一、市場(chǎng)主體準(zhǔn)入

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委進(jìn)一步放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃的要求，有序擴(kuò)大2021年市場(chǎng)交易規(guī)模，基于現(xiàn)行市場(chǎng)注冊(cè)備案制執(zhí)行情況，適時(shí)放開(kāi)大工業(yè)電力用戶發(fā)用電計(jì)劃，探索市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。

　　二、市場(chǎng)交易安排

　　(一)年度交易

　　1.年度交易以自然年為交易周期，按照不同行業(yè)分批次組織開(kāi)展。參與年度交易的電力用戶申報(bào)電量不得低于前三年用電量平均值的80%，原則上不得超過(guò)其2020年度實(shí)際用電量。

　　2.年度交易根據(jù)不同行業(yè)可采取掛牌、協(xié)商等方式組織。

　　(二)月度交易

　　1.完成市場(chǎng)注冊(cè)的電力用戶均可參與月度交易。已經(jīng)參與年度交易的電力用戶，年度交易合同以外的用電量仍可參與月度交易。

　　2.月度交易以雙邊協(xié)商方式組織。若發(fā)電企業(yè)與用電企業(yè)無(wú)法在交易時(shí)限內(nèi)協(xié)商成交，未成交電量由交易機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展火電企業(yè)集中競(jìng)價(jià)交易。

　　(三)煤炭企業(yè)用電交易

　　1.煤炭企業(yè)用電交易以月度為周期組織開(kāi)展。

　　2.蒙西地區(qū)全部煤炭用電企業(yè)(含煤礦企業(yè)和煤炭洗選企業(yè))電力用戶生產(chǎn)用電全部納入電力多邊交易市場(chǎng)。新進(jìn)入市場(chǎng)的煤炭用電企業(yè)，完成注冊(cè)后的全部生產(chǎn)用電均為市場(chǎng)交易電量，未能成交的生產(chǎn)用電均按照指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行結(jié)算。已按要求辦理停產(chǎn)手續(xù)的煤炭企業(yè)，不參與按照“基準(zhǔn)交易價(jià)+浮動(dòng)交易價(jià)”機(jī)制實(shí)施的電力交易。

　　3.由于國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心不再向社會(huì)公布各地區(qū)電煤價(jià)格指數(shù)，《關(guān)于做好蒙西地區(qū)煤炭行業(yè)電力用戶生產(chǎn)用電市場(chǎng)交易工作有關(guān)事宜的通知》(內(nèi)經(jīng)信電力字〔2018〕490號(hào))中CP已經(jīng)無(wú)法隨煤炭?jī)r(jià)格變化作出響應(yīng)。為更好的做好蒙西地區(qū)煤炭行業(yè)電力用戶生產(chǎn)用電市場(chǎng)交易工作，切實(shí)履行“基準(zhǔn)電價(jià)+浮動(dòng)機(jī)制”的市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，考慮相關(guān)系數(shù)的權(quán)威性和代表性，決定選用自治區(qū)發(fā)展改革委編制的西部電煤采購(gòu)價(jià)格指數(shù)以及東部電煤采購(gòu)價(jià)格指數(shù)作為蒙西地區(qū)煤炭行業(yè)電力用戶生產(chǎn)用電市場(chǎng)交易的參考指數(shù)。浮動(dòng)交易價(jià)計(jì)算公式中，錫林郭勒盟以西各盟市煤炭企業(yè)CS暫定為180，CP為當(dāng)月西部電煤采購(gòu)價(jià)格指數(shù)，K值為0.08;錫林郭勒盟煤炭企業(yè)CS暫定為200，CP為當(dāng)月東部電煤采購(gòu)價(jià)格指數(shù)，K值為0.04。

　　(四)新能源交易

　　1.自治區(qū)明確的戰(zhàn)略性新興特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)電力用戶、先進(jìn)制造業(yè)用電企業(yè)和自治區(qū)重點(diǎn)大用戶企業(yè)優(yōu)先與新能源企業(yè)開(kāi)展交易。根據(jù)新能源企業(yè)發(fā)電和市場(chǎng)交易情況，可適時(shí)開(kāi)展新能源增量交易。

　　2.參與新能源交易相關(guān)行業(yè)用電企業(yè)全年新能源交易電量比例基本一定的情況下，交易機(jī)構(gòu)根據(jù)新能源發(fā)電預(yù)期情況按月動(dòng)態(tài)分解新能源交易電量。交易機(jī)構(gòu)可將近三年平均月度發(fā)電量作為參考值，結(jié)合保障電量完成均衡度，作為月度交易分解依據(jù)。

　　(五)自備電廠替代交易

　　為擴(kuò)大新能源消納空間，根據(jù)2021年蒙西電網(wǎng)新能源發(fā)電情況適時(shí)開(kāi)展新能源替代自備電廠發(fā)電交易。當(dāng)新能源發(fā)電受限時(shí)，自備電廠降低負(fù)荷或停備機(jī)組，擁有自備電廠的用電企業(yè)增加網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)交易電量，有效促進(jìn)新能源增量消納。

　　三、簽訂中長(zhǎng)期交易合同

　　按照國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于做好2021年電力中長(zhǎng)期合同簽訂工作的通知》(發(fā)改運(yùn)行〔2020〕1784號(hào))文件相關(guān)要求，內(nèi)蒙古電力多邊交易市場(chǎng)中長(zhǎng)期合同簽訂應(yīng)滿足以下要求：

　　(一)電力用戶全電量參與中長(zhǎng)期電力交易。

　　(二)基數(shù)電量視為市場(chǎng)內(nèi)發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)公司簽訂的中長(zhǎng)期合同，按照中長(zhǎng)期交易模式組織合同簽訂、合同置換等市場(chǎng)行為，開(kāi)展中長(zhǎng)期交易合同執(zhí)行評(píng)價(jià)工作，保障中長(zhǎng)期合同有效執(zhí)行。

　　(三)年度交易電力用戶中長(zhǎng)期交易合同中需明確合同電量與日負(fù)荷曲線，年度協(xié)商交易采用分時(shí)成交、分段報(bào)價(jià)的形式開(kāi)展。根據(jù)蒙西電網(wǎng)用電負(fù)荷情況，高峰時(shí)段暫定為每日17點(diǎn)至21點(diǎn)、低谷時(shí)段暫定為每日21點(diǎn)至次日8點(diǎn)，其他時(shí)段為平段時(shí)段。

　　(四)中長(zhǎng)期交易合同參照國(guó)家能源局下發(fā)的《中長(zhǎng)期交易合同模板》組織簽訂，引入電網(wǎng)公司作為合同的丙方的參與合同簽訂，明確計(jì)量點(diǎn)、合同執(zhí)行、保底服務(wù)等職責(zé)。

　　(五)市場(chǎng)主體應(yīng)主動(dòng)配合交易機(jī)構(gòu)完成中長(zhǎng)期合同“規(guī)范簽”、“電子簽”相關(guān)要求，否則取消相應(yīng)交易結(jié)果。

　　(六)研究建立偏差結(jié)算機(jī)制，適時(shí)探索開(kāi)展電力用戶分時(shí)段偏差電量模擬結(jié)算。

　　四、其他事宜

　　(一)市場(chǎng)內(nèi)售電公司可代理除煤炭生產(chǎn)用電交易以外的各類(lèi)中長(zhǎng)期交易用戶企業(yè)。售電公司在結(jié)算考核時(shí)按照交易周期售電公司整體交易電量與平均成交價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。

　　(二)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)探索開(kāi)展市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)工作，針對(duì)長(zhǎng)期未參與市場(chǎng)、不配合市場(chǎng)主體信息核查相關(guān)工作的用戶企業(yè)，按照相關(guān)規(guī)則、細(xì)則要求暫停交易資格或啟動(dòng)退市手續(xù)。

　　(三)交易機(jī)構(gòu)繼續(xù)完善短周期合同置換交易，適時(shí)引入價(jià)格要素，探索短周期合同調(diào)整(增量、回購(gòu))的交易模式，保障市場(chǎng)靈活性與流動(dòng)性。開(kāi)展發(fā)電側(cè)容量市場(chǎng)的理論研究和市場(chǎng)籌備工作。

　　(四)針對(duì)市場(chǎng)主體對(duì)交易規(guī)則、市場(chǎng)政策提出的相關(guān)調(diào)整建議，交易機(jī)構(gòu)做好信息收集分析工作，起草調(diào)整方案，啟動(dòng)市場(chǎng)管理委員會(huì)機(jī)制。市場(chǎng)管理委員會(huì)要盡快完善成員之間信息溝通和議事機(jī)制，在研究規(guī)劃、制定細(xì)則、協(xié)調(diào)爭(zhēng)議和加強(qiáng)監(jiān)督等方面積極發(fā)揮作用。

　　(五)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將市場(chǎng)交易相關(guān)政策告知各類(lèi)市場(chǎng)主體，做好培訓(xùn)、解釋等工作，協(xié)助各類(lèi)市場(chǎng)主體加強(qiáng)交易人員管理，保障電力交易有序進(jìn)行。

　　(六)電力公司調(diào)控中心要科學(xué)安排各類(lèi)機(jī)組運(yùn)行方式，確保中長(zhǎng)期交易合同有效執(zhí)行，并在交易開(kāi)展前公布電網(wǎng)必開(kāi)機(jī)組及其運(yùn)行方式。

　　(七)各有關(guān)交易主體應(yīng)堅(jiān)持平等協(xié)商、自主交易、誠(chéng)信為本;嚴(yán)禁串通聯(lián)盟，形成價(jià)格壁壘，干擾交易秩序。對(duì)市場(chǎng)主體出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)交易和不誠(chéng)信行為的，將納入誠(chéng)信考核體系，情節(jié)嚴(yán)重的列入市場(chǎng)黑名單實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　2020年12月31日

　　來(lái)源：內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳