關(guān)于征求《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)(工業(yè)領(lǐng)域)

高質(zhì)量發(fā)展課題研究報告 (征求意見稿)》意見的函

內(nèi)工信信軟函〔2021〕53號

各有關(guān)單位，各盟市工信局：

　　為促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳委托工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)(工業(yè)領(lǐng)域)高質(zhì)量發(fā)展課題研究報告》。為了使課題成果成為科學(xué)合理指導(dǎo)全區(qū)“十四五”工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展的重要依據(jù)，現(xiàn)將征求意見稿發(fā)給大家，請結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實際情況提出意見或建議。請各盟市工信局將本地區(qū)提出的意見或建議整理成書面材料加蓋本單位公章后同電子版一并于2021年4月9日前報送自治區(qū)工業(yè)和信息化廳信息化和軟件服務(wù)業(yè)處。

　　聯(lián) 系 人：白烏日漢

　　聯(lián)系電話：0471—6919176;

　　郵 箱：15754711419@163.com。

　　郵寄地址：呼和浩特市敕勒川大街19號自治區(qū)財政廳1802

　　附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)(工業(yè)領(lǐng)域)高質(zhì)量發(fā)展課題研究報告

　　2021年3月29日

內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)

(工業(yè)領(lǐng)域)高質(zhì)量發(fā)展

課題研究

(征求意見稿)

內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

二〇二一年三月

前 言

　　當(dāng)前，信息技術(shù)加速向制造業(yè)滲透融合，全球以信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)為代表的技術(shù)創(chuàng)新浪潮，正在掀起新一輪產(chǎn)業(yè)變革。智能制造、網(wǎng)絡(luò)制造、柔性制造、綠色制造、服務(wù)型制造日益成為生產(chǎn)方式變革的方向?；ヂ?lián)網(wǎng)思維擴(kuò)展到工業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域，眾包設(shè)計、個性化定制等一批新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈分工布局正在發(fā)生重大調(diào)整和重組。美國、英國、法國等發(fā)達(dá)國家紛紛出臺了多項關(guān)于提振制造業(yè)的政策和措施，意在實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略以重振制造業(yè)。

　　反觀國內(nèi)，伴隨著我國工業(yè)化整體進(jìn)入中后期發(fā)展階段，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱、資源環(huán)境約束趨緊、國際市場需求放緩等一系列因素的影響，我國經(jīng)濟(jì)增速已有所減緩，呈現(xiàn)“三期疊加”的新特征，步入中高速增長的“新常態(tài)”，工業(yè)發(fā)展環(huán)境的不確定性和脆弱性明顯增加。在此背景下，國內(nèi)各省市紛紛以供給側(cè)改革為主線，積極推動落實“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展”等戰(zhàn)略，把工業(yè)，尤其是制造業(yè)作為推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域，貴州、云南、湖南、安徽等省先后提出“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，不斷加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。

　　中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院受內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳委托，對內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況開展研究，經(jīng)過前期實地調(diào)研走訪呼和浩特、烏蘭察布、包頭、鄂爾多斯等主要城市、20家典型企業(yè)以及召開多次各級主管部門和重點企業(yè)參與的座談會，對內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況有了深入了解。

　　“十四五”期間是內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵期，必須緊緊抓住歷史機(jī)遇，加強(qiáng)工業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃和前瞻部署，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，助力內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)向“綠色化、智能化、協(xié)同化、服務(wù)化、標(biāo)準(zhǔn)化”方向發(fā)展，力爭在“十四五”末，借助工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，構(gòu)建起高端智能、特色鮮明、集約高效、環(huán)境友好、市場競爭力強(qiáng)的創(chuàng)新型工業(yè)發(fā)展體系。

　　一、研究背景及范疇

　　(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的時代引擎

　　1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球各國的共同選擇

　　全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，成為世界各國競爭的新高地，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在主要經(jīng)濟(jì)體中國民生產(chǎn)總值的占比逐年提升，在各個領(lǐng)域的應(yīng)用不斷滲透，各國對數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)等的認(rèn)知隨之提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和外延進(jìn)一步拓展。各國政府將數(shù)據(jù)視為戰(zhàn)略資源，以美國、英國等為代表的發(fā)達(dá)國家，將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)升級為國家戰(zhàn)略，創(chuàng)造良好的政策、法律等環(huán)境，增強(qiáng)本國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。

　　2.我國高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要‘做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)’、‘推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化’、‘搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇’。黨中央、國務(wù)院陸續(xù)出臺了《關(guān)于深化"互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)"發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》、《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》等系列重大戰(zhàn)略和政策措施，從戰(zhàn)略層面支持推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書》顯示，2019年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模預(yù)計達(dá)35 萬億元，同比增加3.7萬億元，占GDP比重達(dá)35.4%。2016至 2018年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)連續(xù)3年維持20%以上的名義增速，高于同期GDP名義增速十余個百分點，為換擋階段的中國經(jīng)濟(jì)提供了重要支撐。

　　3.內(nèi)蒙古自治區(qū)搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇

　　為順應(yīng)全球及我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，全面落實自治區(qū)黨委和政府關(guān)于加快高質(zhì)量發(fā)展的要求，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，內(nèi)蒙古自治區(qū)于2020年1月印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，對全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出部署，要求“完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施、提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加快智慧政務(wù)建設(shè)四個重點任務(wù)，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)為自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐”。

　　(二)數(shù)字基建是促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合的關(guān)鍵載體

　　數(shù)字基建以新發(fā)展理念為引領(lǐng)、以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動、以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展的需要，打造產(chǎn)業(yè)的升級、融合、創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施體系,從而推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的深度融合，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的全面向好向快發(fā)展。

　　1. 5G與數(shù)字基建

　　5G是數(shù)字基建中的重要組成部分，屬于通信基礎(chǔ)設(shè)施，不但可以為大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等其他基礎(chǔ)設(shè)施提供重要的網(wǎng)絡(luò)支撐，還可以將大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字科技快速賦能給各行各業(yè)，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要載體。5G技術(shù)與領(lǐng)域結(jié)合，探索其運行效率和可服務(wù)性的提升，進(jìn)而帶來生產(chǎn)、銷售等領(lǐng)域商業(yè)模式的變革。

　　2.大數(shù)據(jù)中心與數(shù)字基建

　　隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷成熟，推動人類經(jīng)濟(jì)形態(tài)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向信息經(jīng)濟(jì)—知識經(jīng)濟(jì)—數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)化，極大地降低社會交易成本，提高資源優(yōu)化配置效率，提升產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)附加值，推動了社會生產(chǎn)力快速發(fā)展。大力發(fā)展以數(shù)據(jù)中心為重點的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，可以充分利用自治區(qū)豐富的能源儲備和充足的電力供應(yīng)，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力。同時，以大數(shù)據(jù)中心帶動產(chǎn)業(yè)聚集，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)聚集帶動人才聚集，以人才聚集促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建循序漸進(jìn)、良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢。

　　3.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字基建

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物，是實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)再次寫入《2020年國務(wù)院政府工作報告》，并從“打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”，提升為更加全面的“發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過跨設(shè)備、跨系統(tǒng)、跨廠區(qū)、跨地區(qū)的全面互聯(lián)互通，實現(xiàn)各種生產(chǎn)和服務(wù)資源在更大范圍、更高效率、更加精準(zhǔn)的優(yōu)化配置，推動制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大幅提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　4.人工智能與數(shù)字基建

　　計算能力的提升、學(xué)習(xí)算法的突破、人機(jī)交互技術(shù)的迭代升級為人工智能奠定了良好的基礎(chǔ)，人工智能作為極具顛覆性和革命性的技術(shù)，正不斷滲透到社會生產(chǎn)、生活的各個方面，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響。隨著技術(shù)、算法的創(chuàng)新和突破，人工智能在金融、零售、制造業(yè)、醫(yī)療、安防、交通領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型正產(chǎn)生深刻的影響和變革，催生出許多新的業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。人工智能本身的迭代速度也在持續(xù)加快，并正在由專業(yè)型向通用型轉(zhuǎn)化，從而引發(fā)行業(yè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大變革，以人工智能為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

　　(三)數(shù)字經(jīng)濟(jì)是驅(qū)動自治區(qū)換道超車的必由之路

　　當(dāng)前，全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，然而區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局未定，為自治區(qū)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)的深度融合，構(gòu)建新一代數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，贏得了戰(zhàn)略機(jī)遇期。

　　1.發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)有利于自治區(qū)著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行，切實夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)支撐

　　助力自治區(qū)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效，是穩(wěn)定企業(yè)就業(yè)、保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行的前提，也是自治區(qū)全面建成小康社會、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的首要基礎(chǔ)。發(fā)展自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，能夠通過產(chǎn)業(yè)數(shù)字化推動自治區(qū)如包鋼、稀土公司等供應(yīng)鏈核心企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)上下游配套中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，以數(shù)字化產(chǎn)業(yè)激活民營經(jīng)濟(jì)市場活力、釋放市場發(fā)展?jié)摿?，聚焦先進(jìn)制造業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，通過投資推動一系列城市類、工程類、制造類數(shù)字化重大項目建設(shè)，增強(qiáng)市場活力、拉動自治區(qū)經(jīng)濟(jì)有效增長。

　　2.發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)有利于自治區(qū)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國重要的工業(yè)基地，但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，新產(chǎn)業(yè)新動能處于起步階段、尚未形成有力支撐，城市綜合優(yōu)勢和優(yōu)質(zhì)資源尚未完全發(fā)揮。依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，對鋼鐵、鋁業(yè)、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位和全鏈條的數(shù)字化改造，推動體系重構(gòu)、流程再造，形成新的數(shù)字化場景、數(shù)字工廠、數(shù)字制造，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)”起來。

　　依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力促進(jìn)新材料、新能源等與信息技術(shù)的深度融合，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、大數(shù)據(jù)平臺打造與區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，加快發(fā)展數(shù)字化平臺經(jīng)濟(jì)，積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新模式，創(chuàng)新發(fā)展新商業(yè)模式，讓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“立”起來。

　　依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)，支持服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)推廣，形成多層次、系統(tǒng)化的平臺發(fā)展體系，促進(jìn)生產(chǎn)、生活全要素連接和資源優(yōu)化配置，加速信息、資金、人氣、商品等要素聚合，讓服務(wù)業(yè)“火”起來。

　　依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的城市整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，構(gòu)建自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，打造自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展模式，推動自治區(qū)“五化”融合高質(zhì)量發(fā)展。

　　3.發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)有利于自治區(qū)全力推動改革創(chuàng)新開放，加快釋放高質(zhì)量發(fā)展動力活力

　　通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，可以進(jìn)一步構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合體系。通過建設(shè)并完善數(shù)字化服務(wù)平臺，進(jìn)一步便利和推動國有、民營企業(yè)及高校合作共贏。以“白云鄂博稀土資源研究與綜合利用”和“一機(jī)集團(tuán)特種車輛及其傳動系統(tǒng)智能制造”國家重點實驗室?guī)樱掀髽I(yè)及高校的創(chuàng)新資源，加速產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化。

　　通過對國有重點企業(yè)的數(shù)字化、智能化改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及提升，提升傳統(tǒng)企業(yè)的研發(fā)活力和創(chuàng)新能力。以稀土高新區(qū)、內(nèi)蒙古軟件園、云計算中心、包頭大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園為依托，形成支撐自治區(qū)發(fā)展的技術(shù)企業(yè)集群。通過數(shù)字化公共服務(wù)平臺建設(shè)，提高政府服務(wù)效率，優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地自治區(qū)。

　　通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，形成并對外輸出礦山開采、鋼鐵生產(chǎn)等方面的先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，主動融入“一帶一路”和“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”，構(gòu)建口岸+園區(qū)+產(chǎn)業(yè)鏈新格局，推進(jìn)更高水平的對外開放。

　　二、工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵分析

　　(一)工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的定義

　　工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用范疇。以數(shù)字化的知識和信息為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，通過信息技術(shù)與實體制造業(yè)深度融合，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化水平，加速重構(gòu)的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念蘊含豐富內(nèi)涵，需從多方面深刻認(rèn)識。

　　第一，工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩大部分。一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，也稱為工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)部分，具體業(yè)態(tài)包括電子信息制造業(yè)、信息通信業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)等;二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，即使用部門因此而帶來的產(chǎn)出增加和效率提升，包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于應(yīng)用數(shù)字技術(shù)所帶來的生產(chǎn)數(shù)量和生產(chǎn)效率提升，其新增產(chǎn)出構(gòu)成數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

　　第二，工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)超越了信息化部門的范圍。20 世紀(jì)60、70年代以來，信息技術(shù)的飛速進(jìn)步促使信息產(chǎn)業(yè)崛起為經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)新活躍、成長迅速的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部門。但應(yīng)充分認(rèn)識到信息技術(shù)作為一種通用目的技術(shù)，可以成為重要的生產(chǎn)要素，廣泛應(yīng)用到工業(yè)經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的提升，開辟經(jīng)濟(jì)增長新空間，這種數(shù)字技術(shù)的深入融合應(yīng)用全面改造制造業(yè)，塑造整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。

　　第三，工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式。信息技術(shù)具有基礎(chǔ)性、廣泛性、外溢性、互補性特征，將帶來工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新一輪階躍式發(fā)展和變遷，推動生產(chǎn)效率大幅提升，引發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵投入、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、管理方式甚至國家調(diào)節(jié)體制等最佳慣行方式的變革。如伴隨互聯(lián)網(wǎng)與電信技術(shù)的快速發(fā)展與融合，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運營商和手機(jī)終端設(shè)備產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)跨界競爭現(xiàn)象，移動互聯(lián)網(wǎng)使互聯(lián)網(wǎng)不再被辦公場所限制，深刻改變了人類的生活方式。

　　(二)工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要特征

　　1、數(shù)據(jù)成為新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素

　　歷史經(jīng)驗表明，每一次經(jīng)濟(jì)形態(tài)的重大變革，必然催生也必須依賴新的生產(chǎn)要素。如同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代以勞動力和土地、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代以資本和技術(shù)為新的生產(chǎn)要素一樣，數(shù)據(jù)將成為新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。特別是互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，引發(fā)數(shù)據(jù)爆發(fā)式增長，數(shù)據(jù)每年增長50%，每兩年翻一番。迅猛增長的數(shù)據(jù)已成為社會基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，蘊藏著巨大潛力和能量。數(shù)據(jù)存儲和計算處理能力飛速進(jìn)步，數(shù)據(jù)的價值創(chuàng)造潛能大幅提升。20世紀(jì)90年代以來，數(shù)字化技術(shù)飛速發(fā)展，如今人類95%以上的信息都以數(shù)字格式存儲、傳輸和使用，同時數(shù)據(jù)計算處理能力也提升了上萬倍。數(shù)據(jù)開始滲透進(jìn)入人類社會生產(chǎn)生活的方方面面，推動人類價值創(chuàng)造能力發(fā)生新的飛躍。由制造企業(yè)所生產(chǎn)的數(shù)據(jù)、由數(shù)據(jù)所萃取的信息、由信息所升華的知識，正在成為企業(yè)經(jīng)營決策的新驅(qū)動、商品服務(wù)貿(mào)易的新內(nèi)容，帶來了新的價值增值。更重要的是，相比其他生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)資源具有的可復(fù)制、可共享、無限增長和供給的稟賦，打破了數(shù)據(jù)資源具有的可復(fù)制、可共享、無限增長和供給的稟賦，打破了傳統(tǒng)要素有限供給對增長的制約，為持續(xù)增長和永續(xù)發(fā)展提供了基礎(chǔ)與可能，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。

　　(二)信息技術(shù)創(chuàng)新提供源源不斷的動力

　　信息技術(shù)創(chuàng)新活躍，不斷拓展人類認(rèn)知和增長空間，成為工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動力。信息技術(shù)的創(chuàng)新進(jìn)步和普及應(yīng)用，正是當(dāng)下時代變遷的決定性力量。區(qū)別于以往的通用目的技術(shù)，信息技術(shù)進(jìn)步超越了線性約束，呈現(xiàn)出指數(shù)級增長態(tài)勢。信息技術(shù)能力提升遵循摩爾定律，每18個月綜合計算能力提高一倍，存儲價格下降一半、帶寬價格下降一半等產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象持續(xù)印證摩爾定律效果。近年來，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等數(shù)字技術(shù)的突破和融合發(fā)展推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)正加速進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用生態(tài)持續(xù)完善，不斷強(qiáng)化成長。近年來，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術(shù)的突破和融合發(fā)展推動工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)正加速進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用生態(tài)持續(xù)完善，不斷強(qiáng)化未來發(fā)展動力。此外，信息技術(shù)加速與制造、生物、能源等技術(shù)融合，帶動群體性突破，全面拓展人類認(rèn)知和增長空間。

　　(三)產(chǎn)業(yè)融合是推動工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎

　　縱觀歷史，先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)部門占經(jīng)濟(jì)總量的比重日趨減少，通用目的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合越來越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。在第一次工業(yè)革命時期，英國的紡織等先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重一度超過40%，到了第二次工業(yè)革命時期，美國的化工等先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)部門占經(jīng)濟(jì)總量的比重下降到20%左右，現(xiàn)如今主要國家信息產(chǎn)業(yè)等先導(dǎo)性部門的比重穩(wěn)定在6%左右。工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用帶來的效率增長和產(chǎn)出增加已成為推動制造業(yè)發(fā)展的主引擎。近年來，工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在加快向其他產(chǎn)業(yè)融合滲透，提升制造業(yè)發(fā)展空間。一方面，工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，不斷從消費向生產(chǎn)，從線上向線下拓展，催生O2O、分享經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，提升消費體驗和資源利用效率。另一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型步伐加快，新技術(shù)帶來的全要素效率提升，加快改造傳統(tǒng)動能，推動新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的產(chǎn)出增長，構(gòu)成工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要部分，成為驅(qū)動制造業(yè)發(fā)展的主引擎。

　　(四)平臺化生態(tài)化成為產(chǎn)業(yè)組織的顯著特征

　　平臺成為工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代協(xié)調(diào)和配置資源的基本經(jīng)濟(jì)組織，是價值創(chuàng)造和價值匯聚的核心。一方面，平臺新主體快速涌現(xiàn)。商貿(mào)、交通、工業(yè)等垂直細(xì)分領(lǐng)域平臺企業(yè)發(fā)展迅猛。1995年至2015年間，平臺企業(yè)的市值從 167億上升到2.56萬億，增長超過150多倍。另一方面，傳統(tǒng)企業(yè)加快平臺轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)IT巨頭向平臺轉(zhuǎn)型，微軟2016年并購職場社交平臺領(lǐng)英，將微軟的IT技術(shù)優(yōu)勢與平臺融合，打造更為互聯(lián)、更加智能的生態(tài)系統(tǒng)。傳統(tǒng)制造企業(yè)也開啟平臺化轉(zhuǎn)型，如傳統(tǒng)建筑機(jī)械企業(yè)三一重工大力開發(fā)樹根互聯(lián)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，如今已接入超過23萬臺設(shè)備，實時采集5000多個運行參數(shù)，能為客戶提供精準(zhǔn)的大數(shù)據(jù)分析、預(yù)測、運營支持及商業(yè)模式創(chuàng)新服務(wù)。

　　(五)線上線下一體化成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向

　　工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，不斷從網(wǎng)絡(luò)空間向?qū)嶓w空間擴(kuò)展邊界，傳統(tǒng)行業(yè)加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型。一方面，互聯(lián)網(wǎng)巨頭積極開拓線下新領(lǐng)地。面對科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大趨勢，全球信息網(wǎng)絡(luò)巨頭正在加快戰(zhàn)略布局，大規(guī)模向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展。2016 年以來，阿里巴巴先后入股三江購物，與百聯(lián)、日日順合作，成為聯(lián)華二股東，與現(xiàn)代物流和實體零售企業(yè)結(jié)合在一起，共同打造線上線下一體化新零售。另一方面，傳統(tǒng)行業(yè)加快從線下向線上延伸，獲得發(fā)展新生機(jī)。制造業(yè)領(lǐng)域的巨頭企業(yè)，正在基于網(wǎng)絡(luò)再造公司，通過建立平臺生態(tài)系統(tǒng)，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型，拓展新時期的生存和發(fā)展空間。海爾利用數(shù)字技術(shù)改造企業(yè)全系統(tǒng)全流程，實施互聯(lián)工廠，大幅提升整體效率，產(chǎn)品開發(fā)周期縮短20%以上，交貨周期縮短一半以上。在制造領(lǐng)域，虛擬實體融合重塑制造流程，提升制造效率。依托日益成熟的網(wǎng)絡(luò)物理系統(tǒng)技術(shù)，越來越多的企業(yè)在賽博空間構(gòu)建起虛擬產(chǎn)線、虛擬車間和虛擬工廠，實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計、仿真、試驗、工藝、制造等活動全部在數(shù)字空間完成，重建制造新體系，持續(xù)提升制造效率。制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型就是虛擬實體融合制造的典型應(yīng)用。在流通領(lǐng)域，線上線下融合豐富市場競爭手段，重塑零售模式，提高零售效率。線上交易消除時空界限，釋放長尾需求，線下交易豐富用戶感知，提升體驗，線上線下融合的新零售聚合兩種優(yōu)勢，滿足用戶多樣化多層次需求。

　　(三)發(fā)展工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的意義

　　工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠降低生產(chǎn)成本、提升生產(chǎn)效率、促進(jìn)供需精準(zhǔn)匹配，并激發(fā)新業(yè)態(tài)新模式，使傳統(tǒng)制造條件下不可能發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營活動變?yōu)榭赡?，推動工業(yè)向形態(tài)更高級、分工更精準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)更合理、空間更廣闊的階段演進(jìn)。

　　1、企業(yè)運行成本大幅降低

　　一是大幅降低信息獲取成本。工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)改變傳統(tǒng)獲取信息的手段和方式，大大降低制造主體獲取相關(guān)信息的費用。如近年來網(wǎng)絡(luò)提速降費取得積極進(jìn)展，2019年底八項降費舉措惠及客戶，中國移動流量資費由2018年底的1.35億戶擴(kuò)大到4.1億戶，流量單價降低34.7%。二是大幅降低資源匹配成本。工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)打通線上線下兩個空間，大幅降低資源發(fā)現(xiàn)、契約簽訂、監(jiān)督實施費用，并解決主休間信息不對稱問題。貴州“貨車幫”開發(fā)“中國公路物流GPS運力資源整合平臺”，運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，極大減少公路物流運輸資源浪費。2020年前三季度，使貴州省貨車空載率減少8%， 物流成本降低7%，為企業(yè)節(jié)省成本約600億元。三是大幅降低資本專用性成本。工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)有效解決企業(yè)固定資產(chǎn)或人力資本用于特定用途后，不能經(jīng)濟(jì)性用于其他用途的問題。沈陽i5 機(jī)床依托互聯(lián)網(wǎng)，提供產(chǎn)品租賃、個性化定制等新型服務(wù)模式，客戶無需次性拿出大筆資金購買設(shè)備，只需支付部分定金，就可以接單生產(chǎn)，最大程度攤薄專用性資本購買和使用成本。

　　2、企業(yè)運行效率顯提升

　　一是不斷深化產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工。專業(yè)化帶來的效率改進(jìn)與由此引發(fā)的交易費用決定了專業(yè)化分工程度。交易成本大幅降低，導(dǎo)致專業(yè)化分工日趨精細(xì)化、精準(zhǔn)化，產(chǎn)業(yè)分工、產(chǎn)品分工、 模塊分工日趨深化?！氨姲? 改變了以前只有大型物件，如飛機(jī)、汽車等才能實現(xiàn)生產(chǎn)分工的情況，把更多過去由企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行的工作任務(wù)，以自由自愿形式外包給非特定大眾網(wǎng)絡(luò)，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，通過專業(yè)化分工提升運行效率。二是提升企業(yè)間生產(chǎn)協(xié)同水平。實體經(jīng)濟(jì)通過利用工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，將分散生產(chǎn)的實體組織在一起，相互配合、協(xié)調(diào)一致的工作，以完成單一實體不能完成或不經(jīng)濟(jì)的任務(wù)，實現(xiàn)總體效益優(yōu)于單獨效益之和。內(nèi)蒙古“網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造云平臺”通過實施數(shù)控機(jī)床設(shè)備數(shù)字化改造，構(gòu)建設(shè)備智能互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，搭建開放共享的協(xié)同設(shè)計與制造平臺，2016年實現(xiàn)400 臺套數(shù)控集裝聯(lián)網(wǎng)規(guī)模，并推30%聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展協(xié)同設(shè)計，40%以上聯(lián)網(wǎng)設(shè)備承接網(wǎng)絡(luò)訂單，在西部地區(qū)率先開創(chuàng)“推倒企業(yè)圍墻、打破區(qū)域界限”的現(xiàn)代制造新局面。三是助力實現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配。工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠把市場信號更快、更準(zhǔn)確的傳遞到供給側(cè)，把優(yōu)質(zhì)商品信息更高效、更便捷的交換到需求端，從而通過線上的方式實現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配。找塑料網(wǎng)創(chuàng)新OEM (代加工)模式，將需求與供給精準(zhǔn)對接，實現(xiàn)按需生產(chǎn)、個性化定制生產(chǎn): 青島紅領(lǐng)通過互聯(lián)網(wǎng)，讓消費者只需動動鼠標(biāo)，就能獲得個性化正裝，真正讓企業(yè)掌握需求后進(jìn)行精準(zhǔn)供給，大幅提升生產(chǎn)效率，2019年1-7月公司定制業(yè)務(wù)銷售利潤同比增長150%。

　　3、企業(yè)組織方式創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)

　　一是企業(yè)新型生產(chǎn)、管理、營銷組織模式加速變革。工業(yè)革命所帶來的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致組織科層化和一體化，而數(shù)字革命所帶來的交易費用下降促進(jìn)組織扁平化分散化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代縱向一體化組織開始瓦解，企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)、平臺生態(tài)體系等柔性生產(chǎn)組織方式快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)組織也開始從寡頭、壟斷競爭向更加充分的競爭演進(jìn)。二是新型組織形態(tài)不斷產(chǎn)生和快速發(fā)展。工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在實體經(jīng)濟(jì)中應(yīng)用日趨深化，產(chǎn)業(yè)界積極推動平臺化、生態(tài)化發(fā)展。平臺企業(yè)加速壯大，全球市值最高的十家公司中，20年前沒有一家平臺企業(yè)，10年前僅有微軟1家，2019年已有6家。蘋果、谷歌、微軟等平臺企業(yè)的市值超過美孚石油、強(qiáng)生等老牌跨國企業(yè);傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快向平臺轉(zhuǎn)型，GE打造Predix 平臺和多樣工業(yè)APP應(yīng)用，對航空、醫(yī)療、風(fēng)電等智能設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控和服務(wù)，大幅提升運行效率和價值空間;新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，分享經(jīng)濟(jì)、智能制造等新業(yè)態(tài)席卷全球，95%以上獨角冉企業(yè)屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，2008年成立的Airbnb 公司估值高達(dá)300億美元，超越百年企業(yè)希爾頓。

　　4、企業(yè)形態(tài)加速重構(gòu)

　　一是智能化基礎(chǔ)設(shè)施成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支撐。信息網(wǎng)絡(luò)加快向高速移動安全泛在方向發(fā)展，新代高速光纖網(wǎng)絡(luò)、高速無線寬帶加快普及，5G和超寬帶技術(shù)研究深入推進(jìn);物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用，越來越多的設(shè)備、終端等接入信息網(wǎng)絡(luò);工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)電網(wǎng)、公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)等深度融合，正在形成萬物互聯(lián)、泛在感知、空天一休的智能化綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施，極大的提升經(jīng)濟(jì)活動的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化水平和運行效率，成為支撐制造業(yè)發(fā)展不可或缺的重要基礎(chǔ)設(shè)施。二是“工業(yè)數(shù)字技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式”加速形成。工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與各行業(yè)各領(lǐng)域融合滲透，有力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，引發(fā)新工業(yè)革命，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念、業(yè)務(wù)形態(tài)和管理模式發(fā)生深刻變革，新的技術(shù)濟(jì)范式加速形成。以智能制造為例，工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合應(yīng)用帶來產(chǎn)品、機(jī)器、人從封閉走向開放，從客戶需求實時感知能力到產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的快速響應(yīng)，從資源碎片化、在線化、再重組到新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展，正驅(qū)動新型經(jīng)濟(jì)范式加速構(gòu)建。三是工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的主導(dǎo)力量。數(shù)字化的知識和信息成為驅(qū)動放大全部生產(chǎn)力的“乘數(shù)型”生產(chǎn)力，成為重塑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提升生產(chǎn)率的主導(dǎo)力量。近年來，工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新推動020、分享經(jīng)濟(jì)等新形態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)快速興起，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新模式方興未艾。

　　三、工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展態(tài)勢

　　(一)長三角地區(qū)工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

　　近年來，長三角地區(qū)三省一市在利好政策的驅(qū)動下，以創(chuàng)新策源地為引領(lǐng)發(fā)展工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的雙鏈融合，涌現(xiàn)了一批以阿里巴巴、?？低暈榇淼木哂腥虻匚坏念^部企業(yè)。同時，龍頭企業(yè)通過資本和人才帶動一批中小企業(yè)發(fā)展，帶動民營企業(yè)積極發(fā)揮投資能力，彰顯強(qiáng)勁活力，成為長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利支撐。

　　江蘇?。悍e極推動“江蘇制造”向“江蘇智造”轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，組織實施重點平臺建設(shè)工程和“企業(yè)上云”計劃，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)勢明顯，蘇州、南京、無錫、南通、常州等城市在該領(lǐng)域排名均位于前列。

　　安徽省：加快推進(jìn)“數(shù)字江淮”中心建設(shè)，開展“建芯固屏強(qiáng)終端”行動，打造世界級人工智能及智能語音產(chǎn)業(yè)集群。并攜手滬蘇浙開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和承接產(chǎn)業(yè)布局、轉(zhuǎn)移，推動上海張江、合肥綜合性國家科學(xué)中心“兩心”共創(chuàng)，加強(qiáng)與蘇南、杭州、寧波國家自主創(chuàng)新示范區(qū)合作互動。

　　(二)珠三角地區(qū)工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

　　珠三角地區(qū)將抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，以創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動發(fā)展為核心戰(zhàn)略，以"數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化"為發(fā)展主線，以信息技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)深度融合為主戰(zhàn)場，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵生產(chǎn)要素的重要價值，提升新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，夯實信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，大力打造數(shù)字化政府治理新模式，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。

　　廣州市：背靠珠三角完整的供應(yīng)鏈和先進(jìn)的制造業(yè)體系，能夠為新零售新業(yè)態(tài)的崛起帶來更短的供貨時間、更低的流通成本和更高的商品質(zhì)量。從制造、分銷到零售，新技術(shù)的運用模糊了供應(yīng)鏈中各環(huán)節(jié)之間的邊界，廣州地緣上的優(yōu)勢讓數(shù)字商業(yè)新零售迸發(fā)出新的能量。

　　東莞市：將新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入發(fā)展規(guī)劃重點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新型基礎(chǔ)設(shè)施的全市部署，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。在“新基建”戰(zhàn)略的推動下，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。數(shù)據(jù)顯示，2020年，東莞市計劃全年完成重大項目投資850億元，力爭突破900億元，其中“新基建”占比大大提升。截至5月，全市在建和擬建“新基建”項目共90個，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等項目正加速落地。

　　(三)東北老工業(yè)基地工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

　　為順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命大趨勢，抓住工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代機(jī)遇，東北三省正加快工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，以實現(xiàn)東北地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新力培育與社會民生服務(wù)改善。東北老工業(yè)基地作為國家重要的制造業(yè)基地，具有雄厚的制造業(yè)發(fā)展的技術(shù)、企業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)大軍，是實現(xiàn)制造業(yè)加速發(fā)展不可忽視的力量。隨著全面振興東北地區(qū)老工業(yè)基地的提出，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對東北老工業(yè)基地新舊動能轉(zhuǎn)換至關(guān)重要。

　　遼寧?。含F(xiàn)有國家級高新區(qū)9個，省級高新區(qū)10個，數(shù)量位居全國第五位，也位居全國前列，有良好的硬件基礎(chǔ)。工業(yè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)正在成為助力遼寧省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè);遼寧省全力支持華為、科大訊飛等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與汽車產(chǎn)業(yè)的深度融合，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，加快汽車產(chǎn)業(yè)的智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化;沈陽法庫作為東北首家5G機(jī)場通航機(jī)場以及新松機(jī)器人企業(yè)在工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到重要引領(lǐng)作用。

　　四、自治區(qū)各領(lǐng)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

　　(一)煤炭行業(yè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

　　煤炭行業(yè)是內(nèi)蒙古自治區(qū)的主要傳統(tǒng)行業(yè)之一。煤炭工業(yè)的發(fā)展規(guī)模和技術(shù)水平?jīng)Q定著我國能源供應(yīng)的保障程度和安全程度，是國民經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。

　　與煤炭行業(yè)企業(yè)的業(yè)務(wù)模式相對應(yīng)，內(nèi)蒙古自治區(qū)的信息化工作主要集中在安全生產(chǎn)、煤炭供銷、企業(yè)管理、物資設(shè)備等領(lǐng)域。隨著信息管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫應(yīng)用、自動控制、傳感器、數(shù)字視頻和現(xiàn)代管理等領(lǐng)域的綜合發(fā)展，煤礦企業(yè)信息化正向業(yè)務(wù)整合、信息集中、應(yīng)用集成、自控管理、預(yù)警監(jiān)測、智能決 策的方向發(fā)展。

　　從煤炭行業(yè)整體發(fā)展趨勢角度看，內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭行業(yè)發(fā)展到一定程度后，大型煤炭企業(yè)的逐步崛起，技術(shù)和管理的進(jìn)步為煤炭行業(yè)信息化的發(fā)展提供了契機(jī)。煤炭企業(yè)信息化也從原來的“急用為先、局部建設(shè)”的思路轉(zhuǎn)向“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一 標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一建設(shè)”的建設(shè)模式，通過信息化手段，帶動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，進(jìn)而提高企業(yè)的綜合競爭能力。從煤炭行業(yè)自身管控模式角度看，煤炭企業(yè)經(jīng)過大規(guī)模兼并重組后，處于從粗放式單一企業(yè)管理向現(xiàn)代化集團(tuán)管理轉(zhuǎn)型過程中，根據(jù)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理 模式的不同，集團(tuán)企業(yè)對下屬公司通常有財務(wù)、戰(zhàn)略、運營三種管控模式。不同的管控模式，對業(yè)務(wù)、財務(wù)、人力資源等領(lǐng)域的信息化存在較大的影響，具體體現(xiàn)在應(yīng)用架構(gòu)的層次劃分、數(shù)據(jù)存儲的集中與分布、基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)等各個方面。從煤炭行業(yè)自身業(yè)務(wù)特點角度看，煤炭企業(yè)普遍更加重視生產(chǎn)和安全相關(guān)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。受此影響，煤炭企業(yè)內(nèi)部對生產(chǎn)安全、監(jiān)測監(jiān)控以及礦區(qū)通信專網(wǎng)等工程建設(shè)普遍比較重視，而內(nèi)部管理信息化和供應(yīng)鏈管理信息化相對 較弱。同時煤炭企業(yè)信息化存在井下數(shù)據(jù)采集難度大、基礎(chǔ)作業(yè)環(huán)境信息要求精度高、實時監(jiān)控信息量大等特點，從而對自動控制、地理信息技術(shù)、傳感器、海 量數(shù)據(jù)處理能力等前沿技術(shù)的應(yīng)用需求較高，可以預(yù)見短期內(nèi)生產(chǎn)安全類系統(tǒng) 仍是煤炭行業(yè)信息化建設(shè)的重點方向。從煤炭行業(yè)信息化前期發(fā)展角度看，煤炭行業(yè)的信息化發(fā)展極度不平衡。自治區(qū)內(nèi)國有重點企業(yè)，如伊泰、西蒙煤炭等公司信息化建設(shè)情況較好，一般地方小煤礦，信息化建設(shè)普遍較為落后。中小型煤炭企業(yè)對信息化重視程度有待提高，多數(shù)未設(shè)置專 門的信息化管理機(jī)構(gòu)，相關(guān)人才和技能儲備與實際需求差距很大。

　　總體來說，與其他行業(yè)相比，煤炭行業(yè)信息化水平較低。近年，由于需求萎縮、價格下降、煤電矛盾等客觀原因，國際金融危機(jī)對煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)效益帶來比較大的影響，由此對煤炭行業(yè)的信息化投資也產(chǎn)生了一定的影響。隨著經(jīng)濟(jì)回暖，世界能源消費的中心向煤炭領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，煤炭企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境向好，兼并重組后對并入中小煤礦的信息化改造，成為支撐了煤炭行業(yè)信息化未來增長的主要驅(qū)動因素。

　　(二)煤化工行業(yè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，能源化工品的需求出現(xiàn)較高的增長速度，煤化工在能源、化工領(lǐng)域中己占有重要地位。在能源緊張的形勢下，煤化工項目受到了國內(nèi)外大企業(yè)的重視，而內(nèi)蒙古己走在了發(fā)展煤化工項目的前沿。大型煤化工不僅是內(nèi)蒙古的新型產(chǎn)業(yè)，也是比較具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一。內(nèi)蒙古煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局正在進(jìn)行不斷完善，其中的重點項目進(jìn)展順利， 內(nèi)蒙古煤化工產(chǎn)業(yè)正在以一體化、 大型化、 基地化 的方向穩(wěn)步發(fā)展。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)依托優(yōu)勢煤炭資源，即以焦電石合成氨甲醇等煤化工產(chǎn)品為基礎(chǔ)，在傳統(tǒng)煤化工領(lǐng)域形成了一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。近年來，國家新型煤化工5大示范工程又全部落戶內(nèi)蒙占地區(qū)并陸續(xù)建成投產(chǎn)，形成傳統(tǒng)和新型煤化工產(chǎn)業(yè)并存的局勢，也成為國內(nèi)有影響的煤化工產(chǎn)業(yè)大區(qū)。

　　在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)煤化工企業(yè)在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、硬件平臺建設(shè)、軟件系統(tǒng)購買和建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)等方面進(jìn)行了大量投資。目前，絕大多數(shù)煤化工企業(yè)都上了微機(jī)系統(tǒng)，建成了內(nèi)部局域網(wǎng)，能夠通過網(wǎng)絡(luò)共享數(shù)據(jù)和資源。內(nèi)部網(wǎng)通過寬帶與互聯(lián)網(wǎng)相連，可進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行資料查詢。并通過互聯(lián)網(wǎng)和集團(tuán)公司內(nèi)部網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。 煤化工企業(yè)在硬件上基本實現(xiàn)了辦公自動化基本配置。許多煤化工企業(yè)都擁有許多先進(jìn)信息設(shè)備、系統(tǒng)和技術(shù)，如管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大型數(shù)據(jù)庫、煤化工專用軟件設(shè)計與開發(fā)、 軟硬件管理、維修維護(hù)技術(shù)，在今后還將擁有多媒體和可視化等技術(shù)。大部分煤化工企業(yè)中，ERP(企業(yè)資源計劃)、CRM(客戶資源管理)等信息化系統(tǒng)都有不同程度應(yīng)用。

　　在信息化應(yīng)用程度和發(fā)展水平方面。目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)大多數(shù)煤化工企業(yè)普遍建立了信息化管理機(jī)構(gòu)，但該機(jī)構(gòu)管理水平和管理權(quán)限不是十分明確，管理職能和其他機(jī)構(gòu)存在重疊現(xiàn)象; 煤化工企業(yè)信息采集手段普遍采用信息化手段與人工手段相結(jié)合方法; 在煤化工企業(yè)內(nèi)部普遍建立了局域網(wǎng)，實現(xiàn)了政務(wù)信息共享。實現(xiàn)了信息安全保障，政務(wù)信息、督辦情況、會議通知等辦公信息無紙化傳輸，下一步要實現(xiàn)視頻電話、視頻會議等功能，并要建立一個全面、深入、統(tǒng)一的信息平臺，實現(xiàn)各個不同系統(tǒng)之間集成，如果是大型集團(tuán)公司，建立信息平臺來實現(xiàn)各個子單位之間信息集成; 在網(wǎng)絡(luò)營銷方面，煤化工企業(yè)上網(wǎng)數(shù)量逐漸增多，很多企業(yè)都建立了自己網(wǎng)站，但是在絕大多數(shù)企業(yè)起到的作用僅僅是停留在媒體簡單擴(kuò)充上，沒有充分利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行深層挖掘，尤其是電子商務(wù)運用上還非常落后; 總體來說，煤化工企業(yè)信息化處于快速發(fā)展階段，但在信息化應(yīng)用深度和廣度表面，沒有充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢給煤化工企業(yè)應(yīng)該帶來便捷、效率和效益。

　　(三)鋼鐵冶金行業(yè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

　　作為內(nèi)蒙古自治區(qū)支柱性產(chǎn)業(yè)之一，“十三五”期間鋼鐵行業(yè)積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，智能制造方面發(fā)展迅速，鋼鐵產(chǎn)能不斷提升，據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年我區(qū)鋼材產(chǎn)量為2565.03萬噸，較2018年相比增長305.57萬噸;粗鋼產(chǎn)量為2653.69萬噸，較2018年相比增長346.11萬噸。其中，包頭市為內(nèi)蒙古最大鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，2019年包頭市鋼材產(chǎn)量占內(nèi)蒙古鋼材產(chǎn)量的71.85%，包頭市粗鋼產(chǎn)量占內(nèi)蒙古粗鋼產(chǎn)量的75.02%。

　　目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)對5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化新技術(shù)推動工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展已有初步認(rèn)識。但對各種技術(shù)融合發(fā)展形成的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)還比較陌生，自治區(qū)大部分鋼鐵企業(yè)的信息管理系統(tǒng)仍是以財務(wù)管理為核心，尚未做到對生產(chǎn)管理系統(tǒng)的完全支撐，工控體系未能有效銜接，生產(chǎn)過程全要素管理能力欠缺;缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺，數(shù)據(jù)貫通難，業(yè)務(wù)協(xié)同能力弱;尚未貫通產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)，難以開展產(chǎn)業(yè)鏈延伸服務(wù);數(shù)據(jù)治理與應(yīng)用能力不足，難以固化積累生產(chǎn)經(jīng)驗與知識;人才儲備不足，產(chǎn)品研發(fā)受到制約等問題。鋼鐵企業(yè)的各類信息系統(tǒng)缺少分析和決策支撐能力，大數(shù)據(jù)平臺缺少足夠的數(shù)據(jù)治理與分析工具，難以提高生產(chǎn)效率，尚未完全認(rèn)識到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可以全面重塑生產(chǎn)體系，與其他省份相比，我區(qū)鋼鐵企業(yè)信息化水平有待提升。

　　五、自治區(qū)工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心問題及面臨形勢

　　(一)工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心發(fā)展問題

　　綜上所述，盡管近幾年內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)正加速發(fā)展，傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級改造步伐加快，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，部分特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，但與東部發(fā)達(dá)省市相比，自治區(qū)工業(yè)仍處于“跟隨”態(tài)勢。廣東深圳依托信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客“四創(chuàng)聯(lián)動”，搶占創(chuàng)新高地;浙江寧波圍繞智能經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域培養(yǎng)新一代企業(yè)家，連續(xù)實施“3315”創(chuàng)二代人才提升計劃，全力引進(jìn)高端創(chuàng)新人才;上海通過制定《綠色制造體系實施方案》，鼓勵企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品，引導(dǎo)創(chuàng)建綠色工廠，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在中部六省中，湖南大力實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“311”工程，在重大關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)方面，以重點項目為突破口，提高成果轉(zhuǎn)化率;安徽注重園區(qū)承接，建議以新型顯示、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)為代表的14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，探索南北合作共建園等新型園區(qū)建設(shè)模式;湖北以長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金等市場化手段，以市場需求為導(dǎo)向，為社會資金與重點項目搭建對接平臺，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　造成自治區(qū)工業(yè)長期處于“跟隨”、“弱勢”的原因有很多，主要表現(xiàn)為以下三個方面：

　　1、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)競爭實力劣勢之間不相適應(yīng)

　　自治區(qū)礦產(chǎn)資源非常豐富，已探明礦產(chǎn)達(dá)158多種，其中，有多種位居全國前列，具有突出優(yōu)勢的礦產(chǎn)包括有色金屬、貴重金屬、稀有金屬、稀土金屬等，內(nèi)蒙古霍林河露天煤礦的亞洲第一個現(xiàn)代化露天煤礦。自治區(qū)依靠豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢構(gòu)建了早期工業(yè)體系，礦產(chǎn)資源配套程度高，是國內(nèi)主要有色金屬、稀土等資源生產(chǎn)基地。然而，自治區(qū)資源型工業(yè)優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)為更具市場競爭力的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，這種落差突出表現(xiàn)在豐富的礦產(chǎn)資源與匱乏的創(chuàng)新資源形成了鮮明的對比：自治區(qū)國家級工程中心和實驗室、科技企業(yè)孵化器數(shù)量占全國的比重不高;全國“兩院”院士在自治區(qū)工作的寥寥無幾，沒有“985”高校，“211”高校僅有一所。資源優(yōu)勢難以通過技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等方式轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，直接后果就是自治區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不長，產(chǎn)品附加值不高，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，存在陷入“資源比較優(yōu)勢陷阱”的風(fēng)險。

　　2、傳統(tǒng)工業(yè)勢能大與新興產(chǎn)業(yè)動能小之間不相適應(yīng)

　　從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，自治區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)仍是推動自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎，有色金屬、新型鋼鐵、現(xiàn)代化工、綠色建材、綠色食品等傳統(tǒng)工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)60%以上。近幾年，自治區(qū)電子信息、生物醫(yī)藥、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，在個別領(lǐng)域也取得了突破性進(jìn)展，涌現(xiàn)出一批代表性企業(yè)，不過，與傳統(tǒng)工業(yè)相比，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚小。隨著自治區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)增速放緩，轉(zhuǎn)型升級壓力加大，傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝、制造模式等已不能適應(yīng)新的制造業(yè)發(fā)展趨勢，新舊動能轉(zhuǎn)換要求日趨緊迫，急需構(gòu)建新常態(tài)下的新型工業(yè)體系。

　　3、跨越式發(fā)展意愿強(qiáng)與破立式意識弱之間不相適應(yīng)

　　實踐證明，工業(yè)仍是支撐經(jīng)濟(jì)增長、社會穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設(shè)的重要基石，大力振興制造業(yè)，強(qiáng)化工業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略作用，仍是當(dāng)前大多數(shù)省份追求的目標(biāo)。2020年，GDP總量排前兩位的省份廣東與江蘇三產(chǎn)比重分別為4.9：45.2：49.9和5.2：44.7：50.1，盡管三產(chǎn)比重已超二產(chǎn)，但兩個經(jīng)濟(jì)大省的二產(chǎn)仍起著關(guān)鍵支柱作用。面對各地“競位搶先”式的發(fā)展，自治區(qū)工業(yè)想實現(xiàn)跨越式發(fā)展的意愿日益強(qiáng)烈，但依賴傳統(tǒng)工業(yè)原有的發(fā)展路徑、制造模式等想法依然存在，缺乏大膽創(chuàng)新的破立式思維意識。自治區(qū)工業(yè)要想改變“跟隨”、“弱勢”的競爭態(tài)勢，必須有所取舍，必須聚焦重點，另辟蹊徑，必須在“特色”和“優(yōu)勢”上做足文章，才能實現(xiàn)真正的跨越式發(fā)展。

　　(二)工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢

　　1、面臨的機(jī)遇

　　世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入緩慢復(fù)蘇階段，全球新一輪技術(shù)、產(chǎn)業(yè)革命與我國加快新舊動能轉(zhuǎn)換推動高質(zhì)量發(fā)展形成歷史性交匯，習(xí)近平總書記提出的探索出一條符合戰(zhàn)略定位、體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色，以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，為自治區(qū)發(fā)展定位和高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，黨中央出臺的《關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》，將為自治區(qū)開放發(fā)展帶來新機(jī)遇，自治區(qū)“十四五”期間的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位將為承接重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，上下游產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

　　國家“一帶一路”倡議將更具號召力，隨著包頭市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等一批重大國家戰(zhàn)略的深入實施，呼包鄂烏協(xié)同發(fā)展深入推進(jìn)，國家將進(jìn)一步完善發(fā)展政策、釋放改革紅利、健全制度保障、營造良好環(huán)境，為自治區(qū)進(jìn)一步拓展發(fā)展空間創(chuàng)造良好條件。將對自治區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶來了歷史性戰(zhàn)略機(jī)遇，必將迎來工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展黃金期。

　　2、面臨的挑戰(zhàn)

　　1)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，工業(yè)產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)行調(diào)整

　　內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以能源、化工、冶金、建材為主體，目前正面臨產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、需求嚴(yán)重不足、市場競爭加劇、產(chǎn)品價格急劇下滑等一系列嚴(yán)重局面。因此，從全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求來看，在夯實工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力基礎(chǔ)上，迫切需要通過融合新興信息技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　2)國內(nèi)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭升溫，資源爭奪進(jìn)一步加劇

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，國內(nèi)區(qū)域之間、省市之間在人力資源、市場資源以及招商引資等方面的競爭更為激烈，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在吸引力以及可持續(xù)發(fā)展方面，都存在越來越大壓力，需要通過實施互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)對各類資源的吸引力，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　3)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)受技術(shù)與管理水平限制，對實施互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)的認(rèn)識還存在不足

　　總體上看，內(nèi)蒙古重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工業(yè)企業(yè)由于受技術(shù)與管理水平方面的制約，在對兩化融合、互聯(lián)網(wǎng)+的認(rèn)識方面還存在不足，因此需要加大互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)培訓(xùn)，建立健全公共服務(wù)體系，擴(kuò)大相關(guān)試點示范工作，進(jìn)而使工業(yè)企業(yè)明確互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)的內(nèi)容與實施策略。

　　4)隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合趨勢愈發(fā)明顯

　　國內(nèi)外先進(jìn)的工業(yè)企業(yè)紛紛利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù)手段以及相應(yīng)的管理方式，對企業(yè)生產(chǎn)模式、管理模式進(jìn)行調(diào)整，逐步從生產(chǎn)管理數(shù)字化、信息化向智能化過渡，達(dá)到快速響應(yīng)客戶需求，提高生產(chǎn)質(zhì)量與效率，降低運營成本的目標(biāo)。

　　六、自治區(qū)工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展總體思路

　　(一)要科學(xué)把握新發(fā)展階段，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平

　　“十四五”時期是以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題、向高收入國家邁進(jìn)的歷史階段。進(jìn)入新發(fā)展階段，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抗風(fēng)險能力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板，產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢;補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，核心技術(shù)攻關(guān)力度，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要

　　培育壯大新一代信息技術(shù)，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、先進(jìn)通信、集成電路、超高清顯示等技術(shù)，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群;數(shù)字化發(fā)展要推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，利用新一代信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全鏈條改造升級。加大對平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等發(fā)展的支持力度，鼓勵大膽探索。

　　(二)要堅決貫徹新發(fā)展理念，著力實現(xiàn)質(zhì)量更好、效益更高、競爭力更強(qiáng)、影響力更大的發(fā)展

　　推動高質(zhì)量發(fā)展，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念。要著力實現(xiàn)質(zhì)量更好、效益更高、競爭力更強(qiáng)、影響力更大的發(fā)展，要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，在經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等各個領(lǐng)域體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。創(chuàng)新方面，要強(qiáng)化企業(yè)作為創(chuàng)新主體的地位，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制;綠色方面，要強(qiáng)化利用數(shù)字技術(shù)全面提升資源利用效率，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化的方向轉(zhuǎn)變。開放方面，要依托自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、數(shù)字服務(wù)出口基地等試點示范建設(shè)，有序擴(kuò)大對外開放。

　　(三)要服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力增強(qiáng)利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源的能力

　　“十四五”時期，我國國內(nèi)市場主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的特征會更加明顯，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)需潛力會不斷釋放。貫徹新發(fā)展理念，就要堅持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)對各領(lǐng)域發(fā)展的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局實現(xiàn)更大作為。要把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，著力提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

　　要充分發(fā)揮我國在互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)上的比較優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，積極促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)高質(zhì)量引進(jìn)來和高水平走出去。

　　七、自治區(qū)工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵路徑

　　(一)夯實工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

　　1.1、工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)概述

　　工業(yè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)是指大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)不斷成熟并廣泛地在工業(yè)、制造業(yè)應(yīng)用，進(jìn)而推動工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的過程。

　　工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)主要包括電子信息制造業(yè)、信息通信業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)與人工智能四個行業(yè)。電子信息制造業(yè)是數(shù)據(jù)采集、存儲的基礎(chǔ)設(shè)施，主要開展計算機(jī)、集成電路、電子設(shè)備、可穿戴設(shè)施和傳感器等硬件的研究、開發(fā)和生產(chǎn)，包括相關(guān)機(jī)器設(shè)備的硬件制造和計算機(jī)軟件的開發(fā)設(shè)計。信息通信業(yè)主要包括從事利用現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)傳輸中介，即時、準(zhǔn)確、完整地將信息傳遞到需求方，包括互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、無線通訊、衛(wèi)星通訊和移動互聯(lián)網(wǎng)等。軟件服務(wù)業(yè)包括計算機(jī)軟件、大數(shù)據(jù)技術(shù)、電子商務(wù)、人工智能、區(qū)塊鏈等軟件技術(shù)，主要從事基于現(xiàn)代電子計算機(jī)設(shè)備和數(shù)字技術(shù)搜集、整理、篩選和處理信息資源，為相關(guān)組織部門提供決策依據(jù)的信息服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)與人工智能產(chǎn)業(yè)包括互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等基礎(chǔ)技術(shù)的研發(fā)，人機(jī)交互、計算機(jī)視覺、深度學(xué)習(xí)等人工智能技術(shù)的發(fā)展和智能語音、人臉識別、智能機(jī)器人、無人駕駛等領(lǐng)域的人工智能技術(shù)的應(yīng)用。

　　隨著新一代信息技術(shù)的迅速發(fā)展，不同產(chǎn)業(yè)利用新一代信息技術(shù)進(jìn)行跨界融合，實現(xiàn)工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化滲透、交叉和重組，改變產(chǎn)業(yè)原有的價值創(chuàng)造方式。一是各產(chǎn)業(yè)借助新一代信息技術(shù)實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，有力提升了產(chǎn)業(yè)的價值創(chuàng)造效率。例如，傳統(tǒng)制造企業(yè)采用新一代信息技術(shù)改造原有的產(chǎn)品生產(chǎn)方式，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)全過程的數(shù)字化監(jiān)控以及端對端的數(shù)字信息整合。二是不同產(chǎn)業(yè)之間借助新一代信息技術(shù)重新排列、整合和重構(gòu)價值創(chuàng)造過程，依靠數(shù)字產(chǎn)品橫向延伸價值鏈和數(shù)字技術(shù)縱向衍生產(chǎn)業(yè)鏈而衍生出新產(chǎn)品、新服務(wù)和新商業(yè)模式，顛覆了原有的價值創(chuàng)造方式。例如，新一代信息技術(shù)向傳統(tǒng)制造業(yè)滲透催生出平臺經(jīng)濟(jì)、O2O、分享經(jīng)濟(jì)等新模式、新業(yè)態(tài)。制造企業(yè)依托APP全面利用新一代信息技術(shù)，同時由制造向研發(fā)、營銷和服務(wù)等多場景延伸，推動企業(yè)和供應(yīng)商、顧客、股東等利益相關(guān)者保持動態(tài)協(xié)調(diào)。隨著工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的不斷夯實，各產(chǎn)業(yè)企業(yè)的信息獲取和整合能力、市場感知能力、關(guān)系整合能力和超前預(yù)測能力將不斷提升，將深化關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)價值網(wǎng)絡(luò)的橫、縱向跨界整合，通過網(wǎng)絡(luò)資源的動態(tài)組織和配置更好地滿足顧客的個性化需求。

　　2.2、自治區(qū)提升工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)主要措施

　　夯實網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)加大固定寬帶千兆網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，提高寬帶接入能力，將光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋省干線重要路段、企業(yè)、園區(qū)、寫字樓，繼續(xù)執(zhí)行新建小區(qū)光纖入戶和老舊小區(qū)光纖入戶改造，提高自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)傳輸能力，并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管控能力。加大對鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，鼓勵鄉(xiāng)村用戶接入寬帶，加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息化建設(shè)工作，進(jìn)一步實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)一體化。

　　推動新型網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快內(nèi)蒙古自治區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，合理規(guī)劃布局5G基站站點，實現(xiàn)重點區(qū)域全面覆蓋。5G網(wǎng)絡(luò)的普及將有力推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展信息化水平。推動廣電5G一體化發(fā)展，加快通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施IPV6改造升級和推廣應(yīng)用，促進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型升級。在物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面，推進(jìn)新型網(wǎng)絡(luò)、窄帶物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)部署和拓展行業(yè)應(yīng)用，加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新發(fā)展。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理智能化水平，擴(kuò)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的應(yīng)用，廣泛部署自動感知終端，形成基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。同時引導(dǎo)社會資源對物聯(lián)網(wǎng)感知(RFID、傳感器、視頻監(jiān)控、智能終端等)、新一代寬帶網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、項目建設(shè)的投入，推進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，逐步形成安全穩(wěn)定的智能化網(wǎng)絡(luò)體系。完善支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的試驗基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)面向車聯(lián)網(wǎng)、智能駕駛、無人機(jī)、無人配送等新技術(shù)新裝備的專用試驗場景。建設(shè)數(shù)字園區(qū)，鼓勵企業(yè)共享研發(fā)和生產(chǎn)能力，推動園區(qū)智慧管控和服務(wù)。

　　積極打造新型數(shù)據(jù)中心。夯實以呼和浩特、鄂爾多斯、烏蘭察布為主體的數(shù)據(jù)中心發(fā)展格局，鼓勵其他盟市開展大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。大力推進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)新型數(shù)據(jù)中心建設(shè)，鼓勵數(shù)據(jù)中心UPS加大鋰電池應(yīng)用，推動用獨立于IT機(jī)架的獨立式區(qū)域框架系統(tǒng)建設(shè)數(shù)據(jù)中心，提高區(qū)域部署的效率，鼓勵運用間接風(fēng)側(cè)換熱取代水側(cè)換熱，改善數(shù)據(jù)中心自然冷卻方式。優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局，整合一批分散的數(shù)據(jù)中心,著力推進(jìn)建設(shè)承載力強(qiáng)、安全性高、云網(wǎng)連接能力強(qiáng)且節(jié)能環(huán)保的高標(biāo)準(zhǔn)綠色數(shù)據(jù)中心。建設(shè)國家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)備份中心、容災(zāi)備份中心和企業(yè)數(shù)據(jù)災(zāi)備中心。在提高數(shù)據(jù)儲存能力及數(shù)據(jù)安全性的基礎(chǔ)上，推動數(shù)據(jù)交易定價機(jī)制和大數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)制的建立，推動大數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)。推進(jìn)數(shù)據(jù)的開放和強(qiáng)化利用，以政務(wù)數(shù)據(jù)逐步開放為引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)、科研、社會組織和科研機(jī)構(gòu)等開放數(shù)據(jù)。鼓勵開展云計算、邊緣計算應(yīng)用，以加快建設(shè)國家政務(wù)云北方節(jié)點、北斗內(nèi)蒙古分中心。

　　軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。打造內(nèi)蒙古自治區(qū)軟件及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，堅持創(chuàng)新發(fā)展，提高軟件開發(fā)質(zhì)量，減少運營成本。突破關(guān)鍵軟件及云平臺等短板，積極引進(jìn)高層次專業(yè)人才，培育龍頭企業(yè)，努力提升科技創(chuàng)新能力及產(chǎn)業(yè)競爭力。建設(shè)內(nèi)蒙古完備的軟件及服務(wù)業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　提高軟件支撐能力。深化大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等在優(yōu)勢領(lǐng)域的融合應(yīng)用，加速賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。探索開發(fā)“未來網(wǎng)絡(luò)”核心技術(shù)及體系架構(gòu)，鼓勵企業(yè)發(fā)展軟件定義網(wǎng)絡(luò)、5G軟硬件平臺、網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)關(guān)鍵產(chǎn)品及信息安全產(chǎn)品，提高軟件支撐能力，推動軟件及信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。在信息安全產(chǎn)品研發(fā)方面，將著力推動網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、可信計算、安全測評、工控安全等領(lǐng)域發(fā)展，形成一批自主可控的軟件產(chǎn)品和解決方案。

　　補齊軟件與信息服務(wù)短板。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)對系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)軟件技術(shù)的應(yīng)用和產(chǎn)品創(chuàng)新，數(shù)據(jù)庫企業(yè)應(yīng)以云計算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)需求為牽引，以自主可控的數(shù)據(jù)管理為中心，提升產(chǎn)品技術(shù)水平。支持企業(yè)將安全生產(chǎn)放在第一位，圍繞應(yīng)用需求構(gòu)建安全可靠的基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品體系。大力發(fā)展云平臺，提升云計算服務(wù)能力，鼓勵基于云計算的業(yè)務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展，支持企業(yè)根據(jù)自身需求研發(fā)特定工業(yè)APP。鼓勵發(fā)展面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G通信等新興產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用軟件。

　　構(gòu)建高水平產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動建設(shè)重點軟件園產(chǎn)業(yè)生態(tài)及發(fā)展環(huán)境。提升軟件園區(qū)信息化管理水平及公共服務(wù)水平，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源，打造交通、教育、醫(yī)療等配套公共基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵軟件園建設(shè)信息化智慧園區(qū)，圍繞智能設(shè)施、智慧運營、精準(zhǔn)招商、企業(yè)服務(wù)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)等方面，建設(shè)有產(chǎn)業(yè)集群特色的專業(yè)化軟件園區(qū)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點發(fā)展工業(yè)軟件、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)集群。

　　工業(yè)大數(shù)據(jù)。促進(jìn)大數(shù)據(jù)在內(nèi)蒙古地方特色產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，特別是農(nóng)業(yè)、能源工業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、稀土工業(yè)、生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的應(yīng)用。選擇重點行業(yè)、典型企業(yè)開展工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新試點。引導(dǎo)制造業(yè)龍頭企業(yè)開放數(shù)據(jù)和服務(wù)資源，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。利用大數(shù)據(jù)支持品牌建立、產(chǎn)品定位、精準(zhǔn)營銷、質(zhì)量誠信提升和定制服務(wù)等。

　　云計算。培育云計算領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心，鼓勵企業(yè)與云計算技術(shù)的融合創(chuàng)新，構(gòu)建工業(yè)智能制造云服務(wù)平臺及云計算公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計、設(shè)備管理、業(yè)務(wù)經(jīng)營等全流程云服務(wù)。拓展云服務(wù)業(yè)務(wù)，加速向云計算轉(zhuǎn)型。鼓勵云計算的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動本土的中小企業(yè)發(fā)展。

　　信息通信技術(shù)。大力支持研發(fā)超高速寬帶接入、核心路由交換、超高速大容量智能光傳輸、量子通信等技術(shù)，加快建設(shè)基于信息通訊技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)、平臺和應(yīng)用。

　　(二)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提振能級

　　3.1、工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型概述

　　當(dāng)前，國家和各省市紛紛出臺企業(yè)數(shù)字化政策。2020年9月，《關(guān)于加快推進(jìn)國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》，系統(tǒng)明確國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)、方向、重點和舉措，開啟了國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新篇章，積極引導(dǎo)國有企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，加快改造提升傳統(tǒng)動能、培育發(fā)展新動能?？梢?，作為市場經(jīng)濟(jì)活動的主要參與者、國民經(jīng)濟(jì)的微觀主體，企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變具有重要意義，已經(jīng)成為一項具有戰(zhàn)略性、全局性、時代性、現(xiàn)實性的緊迫任務(wù)。

　　企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是企業(yè)借助云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物網(wǎng)等技術(shù)手段。以數(shù)據(jù)為核心驅(qū)動力，促進(jìn)企業(yè)商業(yè)模式、生產(chǎn)模式、經(jīng)營管理轉(zhuǎn)型升級的一個動態(tài)過程。企業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷提升在數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的核心競爭能力，為客戶、企業(yè)和員工帶來全新的數(shù)字化價值。

　　企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型具備五大特征。一是數(shù)據(jù)賦能。積累海量數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力。在企業(yè)降低運營成本、拓寬融資渠道、開展精準(zhǔn)營銷、提升運行效率等方面產(chǎn)生積極的影響，驅(qū)動自身優(yōu)化決策。二是互聯(lián)互通，企業(yè)生產(chǎn)、財務(wù)、銷售等不同系統(tǒng)之間達(dá)成數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，協(xié)同共進(jìn)。三是人機(jī)協(xié)作，人與信息通信系統(tǒng)在認(rèn)知學(xué)習(xí)、分析決策、知識交流、自主執(zhí)行等方面實現(xiàn)深度交互迭代，共同提升企業(yè)整體數(shù)字化能力。四是生態(tài)協(xié)同，企業(yè)以網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作彌補單個企業(yè)資源和能力不足，通過協(xié)同制造平臺整合分散的制造能力，實現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)能與訂單共享，提升整體生產(chǎn)效率、節(jié)約社會資源。五是高效敏捷，企業(yè)可以及時感知環(huán)境變化。并有效、快速對其做出響應(yīng)。

　　整體來看，通過企業(yè)從數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度，以及轉(zhuǎn)型關(guān)鍵價值點的契合程度，可將企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型分為四個階段，最終實現(xiàn)企業(yè)對轉(zhuǎn)型關(guān)鍵價值點的精準(zhǔn)識別，及關(guān)鍵點的高度數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　1.0階段∶企業(yè)僅針對普適的數(shù)字化轉(zhuǎn)型環(huán)節(jié)開展轉(zhuǎn)型，例如財務(wù)報銷、OA辦公等。數(shù)字化轉(zhuǎn)型的程度較低，未對數(shù)據(jù)價值進(jìn)行深度挖掘。

　　2.0階段∶企業(yè)僅針對普適的數(shù)字化轉(zhuǎn)型環(huán)節(jié)開展轉(zhuǎn)型，尚未識別到轉(zhuǎn)型關(guān)鍵價值點。數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度較高，深度挖據(jù)數(shù)據(jù)價值，開始深度應(yīng)用智慧化技術(shù)。

　　3.0階段∶企業(yè)識別到需要轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵價值點，并針對關(guān)鍵價值點開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度仍不高，還在探索或小范圍試驗，對于數(shù)據(jù)價值的挖掘仍不足。

　　4.0階段∶企業(yè)精準(zhǔn)識別到需要轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵價值點，并針對轉(zhuǎn)型關(guān)鍵價值點開始數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)了較高程度的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深度挖掘數(shù)據(jù)價值，開始應(yīng)用智慧化技術(shù)并產(chǎn)生可觀效益。

　　2、自治區(qū)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要措施

　　1)按生產(chǎn)環(huán)節(jié)劃分推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要措施

　　l 企業(yè)數(shù)字化供應(yīng)鏈管理

　　打造融供應(yīng)商尋源管理、計劃和需求管理、供應(yīng)商評估、合同管理、采購成本管理、生產(chǎn)計劃、物料控制、物流管理、倉儲管理等于一體的企業(yè)數(shù)字化供應(yīng)鏈管理體系。通過推動企業(yè)供應(yīng)商資源平臺、供應(yīng)商對接平臺與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等的生態(tài)互聯(lián)，實現(xiàn)采購需求實時同步，價格信息實時更新，履約情況實時跟蹤，倉儲物流信息與銷售代理商、承運商等實時共享，成為集價值連接者、供需匹配者、市場設(shè)計者于一體的平臺化智慧型企業(yè)。

　　l 企業(yè)研發(fā)設(shè)計管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　一方面，推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計的數(shù)字化管理。對產(chǎn)品設(shè)計信息、圖紙數(shù)據(jù)發(fā)送接收結(jié)果、產(chǎn)品設(shè)計變更信息進(jìn)行記錄，建設(shè)可為財務(wù)、供應(yīng)商關(guān)系系統(tǒng)等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并被其他系統(tǒng)調(diào)用的研發(fā)設(shè)計數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)上云上平臺。另一方面，推進(jìn)企業(yè)工藝研發(fā)的數(shù)字化管理，通過典型工藝路線設(shè)計，在3D設(shè)計環(huán)境里與CAD集成、PLM集成，實現(xiàn)與客戶ERP、PLM或供應(yīng)商設(shè)計系統(tǒng)的高效互聯(lián)。

　　l 企業(yè)生產(chǎn)制造管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　在生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，推動數(shù)字技術(shù)在計劃、執(zhí)行、分析等環(huán)節(jié)的全面應(yīng)用，建立高效智能化的產(chǎn)能預(yù)測系統(tǒng)、生產(chǎn)計劃系統(tǒng)、生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)，并實現(xiàn)系統(tǒng)之間的交互集成和實時同步更新;在質(zhì)量管理環(huán)節(jié)，推動數(shù)字技術(shù)在質(zhì)量管理PDCA循環(huán)中的全面深入應(yīng)用，通過與顧客數(shù)據(jù)平臺、采購平臺、第三方信息管理平臺的對接，優(yōu)化與顧客有關(guān)的過程管理;在設(shè)備管理環(huán)節(jié)，完善數(shù)字化的檔案資產(chǎn)管理、設(shè)備生命周期管理、工裝管理、能源管理、設(shè)備保養(yǎng)和維修管理，通過接入公共平臺與供應(yīng)商、客戶共享設(shè)備的信息與管理策略;在安全管理環(huán)節(jié)，通過將設(shè)備安全系統(tǒng)、物流車輛管理系統(tǒng)、倉庫安全管理系統(tǒng)、能源安全管理系統(tǒng)與公共工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的互通連接，形成對生產(chǎn)車間、物流車輛、室內(nèi)外環(huán)境的生態(tài)級安全管理。

　　l 企業(yè)營銷服務(wù)管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　建立客戶關(guān)系管理系統(tǒng)和營銷管理系統(tǒng)，并通過互聯(lián)網(wǎng)平臺與大數(shù)據(jù)中心、行業(yè)協(xié)會、外部客戶、賣場或其他公共/私有平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)集成交換共享。建立智能化的需求預(yù)測能力，并通過互聯(lián)網(wǎng)平臺共享需求預(yù)測信息給供應(yīng)商。

　　l 企業(yè)職能協(xié)同管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　持續(xù)推動企業(yè)戰(zhàn)略管理、項目管理、人力資源管理、財務(wù)管理等關(guān)鍵職能的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)各個職能系統(tǒng)數(shù)據(jù)的高效共享對接，打造“上云上平臺”的企業(yè)管理駕駛艙系統(tǒng)，努力推動企業(yè)向自感知、自協(xié)同、自調(diào)整、自優(yōu)化、自循環(huán)、自治理的智慧型組織邁進(jìn)。

　　2)按行業(yè)劃分推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要措施

　　推動傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，促進(jìn)云計算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造裝備和終端產(chǎn)品在企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應(yīng)用，降低企業(yè)的人力成本，提升生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)業(yè)的智能化水平。加快設(shè)備智能化改造，建設(shè)重點領(lǐng)域智能工廠(數(shù)字 車間)，提高精準(zhǔn)制造、敏捷制造能力。通過優(yōu)勢工業(yè)智能化， 助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

　　化工行業(yè)。聚焦化工供應(yīng)鏈物流、安全生產(chǎn)及能源管理等重點環(huán)節(jié)，鼓勵運用大數(shù)據(jù)、邊緣計算、人工智能等數(shù)字化技術(shù)，實現(xiàn)化工廠內(nèi)的生產(chǎn)智能化監(jiān)測與分析、管理精益化，實現(xiàn)化工廠外的供應(yīng)鏈智能化協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈供給優(yōu)化，優(yōu)化企業(yè)資源配置、降本增效、提質(zhì)降耗。

　　鋼鐵冶金行業(yè)。支持鋼鐵企業(yè)打通生產(chǎn)數(shù)據(jù)內(nèi)部壁壘，實現(xiàn)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈的全面鏈接。推動產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)化，聚焦產(chǎn)品內(nèi)外缺陷識別的在線檢出和自動質(zhì)量判級，準(zhǔn)確、及時、有效地檢出和識別表面缺陷。推動生產(chǎn)能耗及環(huán)保優(yōu)化，建立參數(shù)模型，推薦最優(yōu)控制參數(shù)，實現(xiàn)燃燒優(yōu)化，降低生產(chǎn)成本。

　　煤炭行業(yè)。鼓勵運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對煤礦生產(chǎn)參數(shù)及狀態(tài)進(jìn)行集中監(jiān)控，對煤炭企業(yè)生產(chǎn)裝備進(jìn)行智能化改造。鼓勵支持利用5G等新型網(wǎng)絡(luò)賦能煤炭生產(chǎn)，開展煤炭井下生產(chǎn)無人化運輸建設(shè)，降低工業(yè)安全風(fēng)險。

　　熱力行業(yè)。支持企業(yè)打通研發(fā)與設(shè)計之間的數(shù)據(jù)閉通路，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中實時狀態(tài)和設(shè)計、維修的有機(jī)結(jié)合。提高產(chǎn)品研發(fā)效率，預(yù)測性定位故障。準(zhǔn)確、及時管控生產(chǎn)過程，有效縮短因維修而造成的停修時間。實現(xiàn)生產(chǎn)過程的精準(zhǔn)維護(hù)和運營，實現(xiàn)熱力行業(yè)降耗節(jié)能安全環(huán)保發(fā)展。

　　推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理中的融合應(yīng)用。建設(shè)內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧云，借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算技術(shù)建立起面向全自治區(qū)的農(nóng)牧綜合管理服務(wù)平臺。鼓勵利用探頭、傳感器、攝像頭等終端設(shè)備，采集儲存影響作物生長重要因素或牲畜飼養(yǎng)過程中的重點管控因素的數(shù)據(jù)，建立生產(chǎn)可視化、可調(diào)控的災(zāi)害預(yù)警模型，提高生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵農(nóng)牧龍頭企業(yè)打造覆蓋“產(chǎn)品研發(fā)-生產(chǎn)制造-質(zhì)量管控-終端銷售”各個環(huán)節(jié)的智能化管理平臺;鼓勵有條件的企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)開展生產(chǎn)過程自動化、管理方式網(wǎng)絡(luò)化、決策支持智能化等方面應(yīng)用。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的結(jié)合，推動奶制品產(chǎn)業(yè)前期的研發(fā)生產(chǎn)、中期的運輸銷售和后期的回款再生產(chǎn)的智能化管理。鼓勵中小乳制品加工企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)，打通生產(chǎn)和消費的壁壘，實現(xiàn)產(chǎn)品的個性化定制，滿足多樣化消費需求，提高產(chǎn)品附加值。

　　(三)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)打造高發(fā)展新引擎

　　1、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展概述

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的概念最早由2012年美國通用電氣集團(tuán)(GE)研發(fā)部門提出，作為美國傳統(tǒng)制造業(yè)巨頭，GE在傳統(tǒng)制造模式發(fā)展成熟之際，率先意識到數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要性，其對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)最初的定義是：“從機(jī)器上捕獲數(shù)據(jù)，并將有價值的思想反饋給客戶”，以幫助客戶優(yōu)化資產(chǎn)和運營效率。

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與工業(yè)深度融合的產(chǎn)物，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，通過人、機(jī)、物的全面互聯(lián)，實現(xiàn)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的全面連接，推動形成全新的工業(yè)生產(chǎn)制造和服務(wù)體系，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵依托、重要途徑、全新生態(tài)。

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是為滿足工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展需求而提供產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)集合。包括上游硬件設(shè)備和軟件提供商;中游工業(yè)大數(shù)據(jù)采集企業(yè)、數(shù)據(jù)存儲和云計算企業(yè)、提供開發(fā)和分發(fā)應(yīng)用的解決方案的企業(yè)、工業(yè)軟件服務(wù)企業(yè)以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障企業(yè);下游工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用企業(yè)。

　　總體來看，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從概念倡導(dǎo)進(jìn)入實踐深耕階段，形成戰(zhàn)略引領(lǐng)、規(guī)劃指導(dǎo)、政策支持、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)推進(jìn)良性互動的良好局面。

　　“四梁八柱”政策體系基本建成。一是建立協(xié)調(diào)機(jī)制，在國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組，統(tǒng)籌重點工作、推進(jìn)戰(zhàn)略實施。二是加強(qiáng)政策指引，印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃》《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)及推廣指南》等十余份文件，系統(tǒng)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大功能體系建設(shè)，搭建起支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的政策體系。三是實施項目牽引，連續(xù)兩年組織實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，累計利用財政資金55億元，帶動投資400多億元，在突破關(guān)鍵技術(shù)、培育解決方案、建設(shè)公共平臺等方面形成一批標(biāo)志性成果。四是強(qiáng)化政策傳導(dǎo)，推動27個省(區(qū)、市)發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展政策，通過設(shè)立專項、建立專班等方式加大投入力度，因地制宜推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，初步形成系統(tǒng)推進(jìn)、梯次發(fā)展、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　三大功能體系建設(shè)深入推進(jìn)。一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模擴(kuò)張。高質(zhì)量企業(yè)外網(wǎng)覆蓋全國300多個城市，5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度助力企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造。建成東南西北中五大國家頂級節(jié)點，上連國際根、下接47個二級節(jié)點，標(biāo)識注冊總量突破16億，標(biāo)識解析體系基本形成。二是平臺體系建設(shè)創(chuàng)新突破。培育并遴選了十個跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺，平均注冊用戶達(dá)140萬，平均服務(wù)工業(yè)企業(yè)10.7萬家。發(fā)展和支持了一批面向行業(yè)垂直應(yīng)用和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色平臺，具備一定影響力的平臺超過70個。平臺連接能力和賦能水平快速提升，重點平臺平均工業(yè)設(shè)備連接數(shù)接近80萬臺。三是安全保障能力加快提升。建成涵蓋設(shè)備、控制、網(wǎng)絡(luò)、平臺和數(shù)據(jù)的安全保障體系，國家、地方、企業(yè)三級聯(lián)動的安全監(jiān)測體系有效運行，初步實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢可感、可知、可監(jiān)管。探索建立工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級管理制度，企業(yè)安全主體責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　行業(yè)融合應(yīng)用加速縱深拓展。一是從制造業(yè)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域延伸。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已應(yīng)用到鋼鐵、交通、能源、物流等30多個國民經(jīng)濟(jì)重點行業(yè)，在支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的同時，有效助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和服務(wù)業(yè)高端化，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展。二是從效率變革向質(zhì)量變革、動力變革延伸。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在全面提升研發(fā)生產(chǎn)效率的基礎(chǔ)上，使數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的潛力得到有效激發(fā)，生產(chǎn)方式、管理范式持續(xù)優(yōu)化，新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新活躍，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。疫情期間大量企業(yè)通過應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對接供需、配置資源、柔性轉(zhuǎn)產(chǎn)，在快速實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、靈活響應(yīng)市場變化等方面展現(xiàn)出顯著優(yōu)勢。三是從單體應(yīng)用向系統(tǒng)化、集群化應(yīng)用延伸。大企業(yè)開放資源建平臺，中小企業(yè)融入鏈條用平臺，大中小企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融通創(chuàng)新、協(xié)同轉(zhuǎn)型的良好態(tài)勢加速形成。在廣東等先發(fā)地區(qū)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在垂直領(lǐng)域深耕細(xì)作，集群化應(yīng)用漸成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平和行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力顯著提升。

　　產(chǎn)業(yè)生態(tài)規(guī)模持續(xù)發(fā)展壯大。一是示范引領(lǐng)初見成效。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)、示范基地、示范項目為抓手，培育了一批解決方案提供商，引導(dǎo)設(shè)立了一批產(chǎn)業(yè)投資基金，涌現(xiàn)了北京、長三角、珠三角等一批發(fā)展高地。二是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)加快發(fā)展。數(shù)字孿生、邊緣計算、工業(yè)智能、5G應(yīng)用等領(lǐng)域的技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程基本與國際同步，工業(yè)APP、工業(yè)機(jī)理模型、開源應(yīng)用等加速發(fā)展。三是產(chǎn)學(xué)研用深度合作。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全球峰會等平臺為支撐，以重大項目實施為牽引，產(chǎn)學(xué)研用各方在標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)、測試驗證、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)融對接等方面合作深入推進(jìn)。四是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。據(jù)測算，2018年、2019年我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模分別為2.50萬億元和3.14萬億元，占GDP比重分別為2.72%和3.17%;分別帶動就業(yè)崗位1892.98萬個、2236.73萬個。

　　總體上，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展雖起步較晚，但發(fā)展迅速，勢頭強(qiáng)勁、成效顯著，整體處于國際先進(jìn)行列，部分領(lǐng)域達(dá)到國際領(lǐng)先水平。但是，與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，與轉(zhuǎn)型升級的迫切需求相比，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展既存在長期掣肘工業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)領(lǐng)域瓶頸，又面臨伴隨新興領(lǐng)域發(fā)展而出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)。一是傳統(tǒng)瓶頸短期內(nèi)難以突破。高端通用芯片、傳感器自給能力嚴(yán)重不足，工業(yè)軟件特別是設(shè)計仿真等基礎(chǔ)軟件短板明顯，核心算法、機(jī)理模型掌握和積累不足，嚴(yán)重制約我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高端化發(fā)展。二是部分新興領(lǐng)域話語權(quán)較弱。開源軟件是打破傳統(tǒng)工業(yè)軟件格局的重要手段，目前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的核心開源項目均由國外企業(yè)或基金會主導(dǎo)，我國企業(yè)很少主導(dǎo)開源項目，大部分企業(yè)參與開源項目依然是在“搭便車”。三是資源要素保障依然不足。應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)前期投入多、回報周期也較長，企業(yè)自有資金有限、外部金融體系支撐力度不足，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用部署缺乏必要的資金支持。同時，現(xiàn)有人才隊伍也難以滿足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，領(lǐng)軍人才與高技能人才緊缺。四是推廣應(yīng)用基礎(chǔ)整體偏弱。目前國內(nèi)企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)方式粗放，管理水平較低，尚未完成精益生產(chǎn)改造，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；茝V前提尚不具備。同時，國內(nèi)不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同地區(qū)的企業(yè)的信息化基礎(chǔ)差異較大，工業(yè)整體上還處于3.0和2.0并存的狀態(tài)，增加工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推廣的艱巨性和復(fù)雜性。

　　4.2、自治區(qū)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)主要措施

　　l 推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)能力提升行動

　　深化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。推動企業(yè)內(nèi)網(wǎng)升級改造。鼓勵企業(yè)以 5G、IPv6、工業(yè)無線、工業(yè)無源光網(wǎng)絡(luò)(PON)、邊緣計算等技術(shù)改造工業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)，推動企業(yè)提高生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率。加快外網(wǎng)體系建設(shè)。鼓勵重點工業(yè)園區(qū)建設(shè)高質(zhì)量工業(yè)外網(wǎng)，支持基礎(chǔ)電信企業(yè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭重點區(qū)域、工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

　　加強(qiáng)標(biāo)識解析節(jié)點建設(shè)。推進(jìn)航天云網(wǎng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析節(jié)點項目落地，打造食品加工、醫(yī)藥行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識二級節(jié)點解析平臺，拓展網(wǎng)絡(luò)化標(biāo)識覆蓋范圍，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)支撐能力。鼓勵企業(yè)開展基于標(biāo)識服務(wù)的關(guān)鍵產(chǎn)品追溯、全生命周期管理、供應(yīng)鏈協(xié)同等應(yīng)用創(chuàng)新。

　　加快多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系建設(shè)。積極培育跨領(lǐng)域跨行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，支持鼓勵企業(yè)、社會資本圍繞能源、化工、冶金、建材、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等投資構(gòu)建面向行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，支持大中型骨干企業(yè)打造內(nèi)部企業(yè)級平臺，推動工業(yè)資源集聚，實現(xiàn)設(shè)備智能化互聯(lián)、生產(chǎn)計劃智能排產(chǎn)、生產(chǎn)過程智能管控。

　　統(tǒng)籌工業(yè)大數(shù)據(jù)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)自治區(qū)工業(yè)大數(shù)據(jù)中心，支持鄂爾多斯、赤峰、烏蘭察布等盟市建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)區(qū)域分中心，鼓勵煤炭、能源、化工、冶金等領(lǐng)域建設(shè)行業(yè)分中心，匯聚、分析自治區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、主要行業(yè)運行數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)運行的監(jiān)測預(yù)警，提供對穩(wěn)鏈保鏈的支撐。

　　加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)。建立健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查、風(fēng)險評估、信息共享和通報、應(yīng)急處置、數(shù)據(jù)保護(hù)等法規(guī)制度和工作機(jī)制，組織編制重點行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)指南;建設(shè)自治區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測與態(tài)勢感知平臺，與國家、各盟市態(tài)勢感知平臺對接，實現(xiàn)國家、省市、區(qū)縣三級聯(lián)動;鼓勵能源、煤化工、冶金等行業(yè)重點企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全測試驗證，提升自治區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全可控水平。

　　l 加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展行動

　　深化企業(yè)上云上平臺。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需求制定實施數(shù)字化改造方案，鼓勵企業(yè)加快淘汰無法滿足改造升級要求的老舊設(shè)備，為更廣范圍更深層次上云夯實基礎(chǔ)。鼓勵中小企業(yè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、底層生產(chǎn)設(shè)備“上云上平臺”，逐步引導(dǎo)中小企業(yè)應(yīng)用信息化、數(shù)字化手段實現(xiàn)云端遷移改造。

　　推進(jìn)重點行業(yè)融合發(fā)展。鼓勵煤化工、冶金等行業(yè)開展先進(jìn)過程控制、制造執(zhí)行系統(tǒng)、智能傳感器部署，進(jìn)行生產(chǎn)流程數(shù)據(jù)采集和實時監(jiān)控，實現(xiàn)基于數(shù)據(jù)分析的生產(chǎn)工藝和流程優(yōu)化，以及能源管理和安全環(huán)保能力提升。鼓勵裝備制造等離散行業(yè)，開展生產(chǎn)裝備網(wǎng)絡(luò)化和智能化改造，發(fā)展產(chǎn)品遠(yuǎn)程運維、質(zhì)量診斷等在線增值服務(wù)，實現(xiàn)基于產(chǎn)品全生命周期數(shù)據(jù)的設(shè)計優(yōu)化和質(zhì)量提升。鼓勵羊絨紡織、農(nóng)牧產(chǎn)品、醫(yī)藥健康等消費品行業(yè)，發(fā)展在線設(shè)計、客戶體驗和電子商務(wù)等平臺，利用大數(shù)據(jù)感知用戶需求、進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，實現(xiàn)個性化定制和按需制造等新模式。

　　l 推進(jìn)新技術(shù)新模式應(yīng)用行動

　　加強(qiáng)新一代信息技術(shù)應(yīng)用。鼓勵人工智能、VR/AR、邊緣計算、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在生產(chǎn)過程、質(zhì)量追溯、維護(hù)檢修等領(lǐng)域的應(yīng)用。應(yīng)用數(shù)字孿生技術(shù)，對工業(yè)系統(tǒng)實體狀態(tài)進(jìn)行計算、優(yōu)化形 成數(shù)據(jù)，映射到數(shù)字空間，用運算結(jié)果做出優(yōu)化決策，優(yōu)化生產(chǎn) 運行活動。應(yīng)用邊緣計算技術(shù)，利用工業(yè)設(shè)備裝備的嵌入式計算能力，實施信息分布式處理，與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺結(jié)合。應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，利用分布式共識算法，保證工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的確權(quán)與確責(zé)，實現(xiàn)在標(biāo)識解析、協(xié)同制造、供應(yīng)鏈金融等領(lǐng)域的融合發(fā)展。

　　探索融合應(yīng)用新模式。面向能源、煤化工、冶金、裝備制造等行業(yè)，推動智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸等模式應(yīng)用。推動生產(chǎn)制造全程可視化、質(zhì)量追溯和預(yù)測性維護(hù)，實現(xiàn)企業(yè)運營管理的智能決策與深度優(yōu)化。整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)資源，實現(xiàn)研發(fā)設(shè)計、計劃排產(chǎn)、柔性制造、物流配送和售后服務(wù)集成和協(xié)同優(yōu)化。推動企業(yè)由提供設(shè)備向提供系統(tǒng)集成總承包服務(wù)轉(zhuǎn)變，鼓勵企業(yè)基于智能傳感技術(shù)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)遠(yuǎn)程咨詢、遠(yuǎn)程運維、故障實時診斷、產(chǎn)品溯源、大型制造設(shè)備與生產(chǎn)線融資租賃等服務(wù)模式創(chuàng)新發(fā)展。

　　l 開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點領(lǐng)域拓展行動

　　推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范。推動 5G 融合應(yīng)用和創(chuàng)新發(fā)展，探索高可靠低時延通信與煤礦、冶金、化工等行業(yè)特定場景的應(yīng)用試點，大力推進(jìn)“5G+智慧礦山”、“5G+無人卡車”。鼓勵企業(yè)面向供應(yīng)鏈管理、柔性制造、生產(chǎn)過程控制、機(jī)器協(xié)作、庫存管理、產(chǎn)品交付管理等環(huán)節(jié)，開展基于5G技術(shù)在工業(yè)數(shù)據(jù)采集、三維掃描建模、遠(yuǎn)程控制、視頻檢測、輔助裝配等場景的先導(dǎo)性應(yīng)用。

　　深化“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”。聚焦本質(zhì)安全水平提升，針對原材料、煤化工、礦山、冶金等重點行業(yè)領(lǐng)域，探索構(gòu)建“堅持協(xié)同部署、聚焦本質(zhì)安全、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、培育解決方案、強(qiáng)化綜合保障”等五位一體的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”支撐體系，針對重點高危場景，培育關(guān)鍵核心技術(shù)和系統(tǒng)解決方案，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+完全生產(chǎn)典型應(yīng)用。

　　打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智慧園區(qū)。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)開展建設(shè)，在基礎(chǔ)保障層、智能工廠層和服務(wù)共享層，高效構(gòu)筑全要素智能聯(lián)動、深度協(xié)同、泛在拓展的園區(qū)生態(tài)系統(tǒng)，通過信息技術(shù)和各類資源的整合，實現(xiàn)園區(qū)的信息感知、傳遞和處理，提升園區(qū)智慧化能力。

　　l 推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)支撐行動

　　打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特色產(chǎn)業(yè)基地。支持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特色基地，以企業(yè)制造能力共享、質(zhì)量溯源為驅(qū)動，推動集群內(nèi)企業(yè)整體實施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級。支持呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、烏海等區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為紐帶，發(fā)揮帶動作用和溢出效應(yīng)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)間企業(yè)開展協(xié)同協(xié)作。

　　提升產(chǎn)品與解決方案供給能力。加快推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展嵌入式操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件、數(shù)據(jù)管理、虛擬仿真測試等工業(yè)軟件。推動工業(yè)技術(shù)軟件化，提升工業(yè)軟件與工業(yè)技術(shù)、知識、機(jī)理、經(jīng)驗的集成創(chuàng)新水平。支持研發(fā)設(shè)計工具和運營管理軟件加速云化改造，形成一批引領(lǐng)作用突出、示范應(yīng)用性強(qiáng)的工業(yè)APP。

　　l 開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)建設(shè)行動

　　推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落地。依托自治區(qū)研究機(jī)構(gòu)和國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域智庫，結(jié)合自治區(qū)能源、煤化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，面向標(biāo)準(zhǔn)化需求，研究制定行業(yè)應(yīng)用準(zhǔn)則、特定技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，遴選自治區(qū)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先行先試，積極培育標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點示范并開展推廣應(yīng)用。

　　推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)賦能本地制造業(yè)。推動工業(yè)軟件/APP開發(fā)商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺提供商，以項目委托、咨詢服務(wù)、評估指導(dǎo)等方式，加強(qiáng)與本地企業(yè)合作。積極培育本地化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案提供商。鼓勵和引導(dǎo)自治區(qū)龍頭企業(yè)，在企業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級過程中提煉總結(jié)項目經(jīng)驗，并面向同行業(yè)乃至跨行業(yè)提供解決方案和實施服務(wù)，由服務(wù)需求方向服務(wù)供給方轉(zhuǎn)型。

　　八、自治區(qū)工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策建議

　　為加強(qiáng)“十四五”期間自治區(qū)工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計與落地實施，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要從以下五個方面統(tǒng)籌考慮予以布局：

　　一是構(gòu)建自治區(qū)新型制造業(yè)創(chuàng)新體系。加快推動關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和智能網(wǎng)聯(lián)裝備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加大力度推動長期卡脖子的各類軟硬件核心技術(shù)攻關(guān)，打造一批匯聚大量活躍創(chuàng)新主體和開發(fā)者的開源社區(qū)及平臺。

　　二是構(gòu)建自治區(qū)“一盤棋”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施體系。統(tǒng)籌建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)區(qū)域、行業(yè)公共服務(wù)平臺，著重建設(shè)包括工業(yè)數(shù)據(jù)管理服務(wù)、評估服務(wù)、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測服務(wù)及檢測認(rèn)證服務(wù)在內(nèi)的四大類公共服務(wù)平臺，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動一二三產(chǎn)業(yè)、大中小企業(yè)融通發(fā)展。

　　三是加快平臺創(chuàng)新和系統(tǒng)解決方案培育。培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)系統(tǒng)解決方案提供商和應(yīng)用服務(wù)商，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵軟硬件產(chǎn)品與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的集成創(chuàng)新。面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需求，抓好產(chǎn)業(yè)示范基地、創(chuàng)新中心和APP發(fā)展生態(tài)建設(shè)，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制，加快從“實驗室”到“商品”的轉(zhuǎn)化。

　　四是構(gòu)建面向工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新型產(chǎn)融結(jié)合體系。設(shè)立不少于100億元的專項發(fā)展資金，用于培育包括技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用創(chuàng)新、測試評估、標(biāo)準(zhǔn)研制、人才培養(yǎng)等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)生態(tài);鼓勵社會資本參與設(shè)立百億級以上的產(chǎn)業(yè)基金，與重大專項形成合力。鼓勵金融機(jī)構(gòu)探索開發(fā)數(shù)據(jù)資產(chǎn)等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。鼓勵探索資源出租、服務(wù)提供等新型商業(yè)模式。

　　五是構(gòu)建完善的行業(yè)治理政策法規(guī)體系。針對推進(jìn)工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展過程中引發(fā)的利益沖突、監(jiān)管缺失等問題，開展前瞻性的法律儲備研究，引導(dǎo)相關(guān)部門加快管理和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。建立常態(tài)化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查機(jī)制，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展評估評價，引導(dǎo)區(qū)域、行業(yè)有序發(fā)展。

　　六是引進(jìn)專項人才，強(qiáng)化信息技術(shù)領(lǐng)域人才支持。在已有人才政策的基礎(chǔ)上，加大對人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、電子信息制造業(yè)、軟件和通信服務(wù)業(yè)等重點緊缺崗位工程師人才的政策傾斜和支持力度，優(yōu)先享受人才認(rèn)定、薪酬補貼和人才公寓等政策，加快培養(yǎng)一批專業(yè)人才。

　　來 源：內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳