內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局

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內(nèi)統(tǒng)字〔2021〕35號(hào)

自治區(qū)各委、辦、廳、局，各事業(yè)單位、人民團(tuán)體：

　　為加強(qiáng)對(duì)自治區(qū)部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法》，自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局

　　2021年4月22日

內(nèi)蒙古自治區(qū)部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為增強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理的規(guī)范性、統(tǒng)一性，提高部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的科學(xué)性和有效性，減輕統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象負(fù)擔(dān)，推進(jìn)部門(mén)之間統(tǒng)計(jì)信息共享，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法》，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于自治區(qū)人民政府各部門(mén)、自治區(qū)具有行政管理職能的事業(yè)單位和人民團(tuán)體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治區(qū)有關(guān)部門(mén))單獨(dú)開(kāi)展或者聯(lián)合組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，是指自治區(qū)有關(guān)部門(mén)通過(guò)調(diào)查表格、問(wèn)卷、行政記錄、大數(shù)據(jù)以及其他方式搜集整理統(tǒng)計(jì)資料，用于政府管理和公共服務(wù)的各類(lèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

　　第四條 自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局管理自治區(qū)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，為自治區(qū)有關(guān)部門(mén)提供業(yè)務(wù)咨詢、調(diào)查方案設(shè)計(jì)指導(dǎo)等服務(wù)。

　　第五條 自治區(qū)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)歸口管理、統(tǒng)一申報(bào)本部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

　　第六條 自治區(qū)有關(guān)部門(mén)制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，需要報(bào)自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局審批;自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局與有關(guān)部門(mén)共同制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，需要報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批。

　　第二章　統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定

　　第七條　自治區(qū)有關(guān)部門(mén)執(zhí)行相關(guān)法律、行政法規(guī)、自治區(qū)人民政府的決定和履行本部門(mén)職責(zé)，需要開(kāi)展統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

　　第八條　制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)精簡(jiǎn)效能的原則，不開(kāi)展重復(fù)調(diào)查，充分利用行政記錄和大數(shù)據(jù)，減少普查和全面調(diào)查，擴(kuò)大抽樣調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查的應(yīng)用范圍。

　　第九條　制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定該項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

　　統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容包括總說(shuō)明、報(bào)表目錄、調(diào)查表式、分類(lèi)目錄、指標(biāo)解釋、指標(biāo)間邏輯關(guān)系，采用抽樣調(diào)查方法的還應(yīng)當(dāng)包括抽樣方案。

　　統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度總說(shuō)明應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查目的、調(diào)查對(duì)象、統(tǒng)計(jì)范圍、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查頻率、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查方法、組織實(shí)施方式、質(zhì)量控制、報(bào)送要求、信息共享、資料公布等作出規(guī)定。

　　面向單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)取自統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)或者部門(mén)基本單位名錄庫(kù)。

　　第十條　部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、調(diào)查表，指標(biāo)解釋和計(jì)算方法應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理。

　　第十一條　部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，可以使用依法批準(zhǔn)的部門(mén)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十二條　自治區(qū)有關(guān)部門(mén)新制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目或者對(duì)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行較大修訂的，應(yīng)當(dāng)事先開(kāi)展試填試報(bào)等工作。其中，重要統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試點(diǎn)。

　　第十三條　統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目涉及其他部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)事先征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。

　　第三章　統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批

　　第十四條　統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批包括申請(qǐng)、受理、審查、反饋、決定等程序。

　　第十五條　統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目送審時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)申請(qǐng)審批項(xiàng)目的部門(mén)公文;

　　(二)部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批申請(qǐng)表;

　　(三)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度;

　　(四)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的論證報(bào)告、背景材料、經(jīng)費(fèi)保障等，修訂的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)提供修訂說(shuō)明;

　　(五)征求有關(guān)地方、部門(mén)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象和專(zhuān)家意見(jiàn)及其采納情況;

　　(六)制定機(jī)關(guān)按照會(huì)議制度集體討論決定的會(huì)議紀(jì)要;

　　(七)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的試點(diǎn)報(bào)告(新增重要統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目提供);

　　(八)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任規(guī)定。

　　涉密調(diào)查按保密規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條　申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的，自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局予以受理。

　　申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照要求予以補(bǔ)正。

　　第十七條　自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局對(duì)申請(qǐng)審批的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行審查，符合下列條件的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，作出予以批準(zhǔn)的書(shū)面決定：

　　(一)具有法定依據(jù)或者確為部門(mén)公共管理和服務(wù)所必需;

　　(二)與現(xiàn)有的國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的主要內(nèi)容不重復(fù)、不矛盾;

　　(三)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)無(wú)法通過(guò)行政記錄或者已有統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料加工整理取得;

　　(四)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度科學(xué)、合理、可行，并且符合本辦法第九條規(guī)定;

　　(五)采用的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定;

　　(六)具備項(xiàng)目執(zhí)行能力。

　　不符合前款規(guī)定的，自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局向申請(qǐng)單位提出修改意見(jiàn);修改后仍不符合前款規(guī)定條件的，自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局作出不予批準(zhǔn)的書(shū)面決定，并說(shuō)明理由。

　　第十八條　自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局在收到申請(qǐng)公文及完整的相關(guān)資料后，在20個(gè)工作日內(nèi)完成審批，20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)審批期限的理由告知申請(qǐng)單位。完成時(shí)間以復(fù)函日期為準(zhǔn)。

　　申請(qǐng)單位修改統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的時(shí)間，不計(jì)算在審批期限內(nèi)。

　　第十九條　統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目有下列情形之一的，自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局簡(jiǎn)化審批程序，縮短期限：

　　(一)發(fā)生突發(fā)事件，需要迅速實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查;

　　(二)統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容未做變動(dòng)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目有效期屆滿需要延長(zhǎng)期限。

　　第二十條　統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)行有效期管理。審批的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目有效期為3年。統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度對(duì)有效期規(guī)定少于3年的，從其規(guī)定。有效期以批準(zhǔn)執(zhí)行的日期為起始時(shí)間。

　　統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目在有效期內(nèi)需要變更內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)審批。超過(guò)有效期的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目自動(dòng)失效。

　　第二十一條　統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目經(jīng)自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的右上角標(biāo)明表號(hào)、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、有效期限等標(biāo)志。

　　第二十二條　申請(qǐng)單位收到批準(zhǔn)的書(shū)面決定后，在10個(gè)工作日內(nèi)將標(biāo)注批準(zhǔn)文號(hào)和有效期限的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度報(bào)自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局。

　　第二十三條　自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站公布批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目名稱(chēng)、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、有效期限和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的主要內(nèi)容。涉密調(diào)查除外。

　　第四章　統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的組織實(shí)施

　　第二十四條　自治區(qū)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全統(tǒng)計(jì)工作流程規(guī)范，建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制評(píng)估辦法，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，開(kāi)展事后質(zhì)量抽查，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估。

　　第二十五條　自治區(qū)有關(guān)部門(mén)在組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)就統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的主要內(nèi)容對(duì)組織實(shí)施人員進(jìn)行培訓(xùn);應(yīng)當(dāng)就法定填報(bào)義務(wù)、主要指標(biāo)涵義和口徑、計(jì)算方法、采用的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和其他填報(bào)要求，向調(diào)查對(duì)象作出說(shuō)明。

　　第二十六條　自治區(qū)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公布主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)涵義、調(diào)查范圍、調(diào)查方法、計(jì)算方法、抽樣調(diào)查樣本量等信息，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行解釋說(shuō)明。

　　第二十七條　自治區(qū)有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料管理和公布的規(guī)定。

　　第二十八條　統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料，一般應(yīng)當(dāng)在政府部門(mén)間共享。

　　第五章　監(jiān)督檢查

　　第二十九條 旗縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)局依法查處本級(jí)和下級(jí)人民政府部門(mén)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象執(zhí)行部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為。

　　第三十條　任何單位和個(gè)人有權(quán)向旗縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)局舉報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查違法行為。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第三十一條　有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》第四十三條第一款處理：

　　(一)違法制定、實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目;

　　(二)未執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)依法批準(zhǔn)的部門(mén)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)未執(zhí)行批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度;

　　(四)在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假。

　　第三十二條 旗縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)局在查處部門(mén)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為中，認(rèn)為對(duì)有關(guān)國(guó)家工作人員依紀(jì)依法應(yīng)當(dāng)給予處分處理的，應(yīng)當(dāng)依照《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》規(guī)定辦理。

　　第七章　附　則

　　第三十三條　盟市級(jí)統(tǒng)計(jì)局、旗縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局對(duì)本級(jí)人民政府部門(mén)制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十四條　本辦法自印發(fā)之日起施行。自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局公布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目申報(bào)規(guī)范》(內(nèi)統(tǒng)字〔2019〕80號(hào))同時(shí)廢止。

　　附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批申請(qǐng)表

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