內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳關(guān)于公開征求

 《奶牛、馬育種企業(yè)育種能力評價(jià)及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》意見的通知

　　為貫徹落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》(內(nèi)政發(fā)〔2017〕147號)和《關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興的實(shí)施意見》(內(nèi)政辦發(fā)〔2019〕20號)，引導(dǎo)并促進(jìn)育種企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力，形成以育種企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體化的種業(yè)發(fā)展機(jī)制，我廳制訂了《奶牛、馬育種企業(yè)育種能力評價(jià)及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。根據(jù)工作程序和要求，現(xiàn)公開征求意見，請于6月16日前將意見反饋我廳。感謝您的參與和支持!

　　聯(lián)系人：韓昊奇

　　聯(lián)系電話：0471-6652241(傳真同號)

　　電子郵箱：18647140819@163.com

　　附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)奶牛、馬育種企業(yè)商業(yè)化育種能力評價(jià)辦法

附件

內(nèi)蒙古自治區(qū)奶牛、馬育種企業(yè)育種能力評價(jià)及獎(jiǎng)勵(lì)辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》(內(nèi)政發(fā)〔2017〕147號)和《關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興的實(shí)施意見》(內(nèi)政辦發(fā)〔2019〕20號)，引導(dǎo)并促進(jìn)育種企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力，形成以育種企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體化的種業(yè)發(fā)展機(jī)制，制訂本辦法。

　　第二條 申報(bào)企業(yè)為在內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)注冊，具有育種機(jī)構(gòu)、育種團(tuán)隊(duì)、育種資源、育種設(shè)施設(shè)備和科研育種能力，并與大專院校、科研院所、工程實(shí)驗(yàn)室、院士工作站建立緊密的合作關(guān)系。

　　第三條 育種能力評價(jià)以引導(dǎo)育種企業(yè)提高自主科技創(chuàng)新能力為目的，堅(jiān)持自愿、公開、公平、公正、客觀的原則。

　　第四條 評價(jià)結(jié)果作為對育種企業(yè)推廣品種和自治區(qū)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的參考因素。

　　第二章 評價(jià)機(jī)構(gòu)

　　第五條 育種能力評價(jià)工作由自治區(qū)農(nóng)牧主管部門會(huì)同財(cái)政主管部門委托第三方或自治區(qū)(或國家)畜禽遺傳資源專業(yè)委員會(huì)組織實(shí)施，育種能力評價(jià)工作每年開展一次。

　　第六條 第三方或自治區(qū)(或國家)畜禽遺傳資源專業(yè)委員會(huì)受理育種企業(yè)評價(jià)申請、核查信息，并組織專家評價(jià)、公示公布評價(jià)結(jié)果。

　　第三章 評價(jià)內(nèi)容和等級

　　第七條 育種企業(yè)育種能力按奶牛、馬分別評價(jià)，評價(jià)內(nèi)容主要包括育種機(jī)構(gòu)、育種團(tuán)隊(duì)、育種基礎(chǔ)條件、育種投入、育種基礎(chǔ)工作、育種材料、育種成果、育種目標(biāo)與規(guī)劃、管理機(jī)制、政策支撐、項(xiàng)目執(zhí)行等方面。

　　評價(jià)畜種：奶牛(荷斯坦牛、乳肉兼用型西門塔爾牛、三河牛)、馬。

　　第八條 按評價(jià)內(nèi)容設(shè)定各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)分值，總分值100分。總分大于85分(含)，評為優(yōu)秀;總分大于70分(含)、小于85分，評為良好;總分大于60分(含)、小于70分，評為合格;總分低于60分、評為不合格。具體評分見細(xì)則。

　　第九條 育種機(jī)構(gòu)是指企業(yè)內(nèi)設(shè)的科研育種機(jī)構(gòu)或與科研單位合資成立的育種機(jī)構(gòu)，或具有獨(dú)立法人資質(zhì)的全資育種機(jī)構(gòu)等。

　　第十條 育種團(tuán)隊(duì)是指育種機(jī)構(gòu)內(nèi)專門從事育種工作的育種專家和直接參與育種工作的相關(guān)技術(shù)人員組成。

　　第十一條 育種基礎(chǔ)條件包括企業(yè)育種基地、輔助設(shè)施、育種儀器設(shè)備、育種和制種技術(shù)路線以及培育品種或品系核心群規(guī)模。

　　第十二條 育種投入指企業(yè)近3年用于商業(yè)化育種的直接投入。包括人才和育種資源引進(jìn)費(fèi)、飼養(yǎng)管理費(fèi)、技術(shù)人員和工人勞務(wù)費(fèi)、技術(shù)培訓(xùn)和咨詢費(fèi)、儀器設(shè)備費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國際技術(shù)合作與交流費(fèi)等。

　　第十三條 育種基礎(chǔ)工作是指在本品種內(nèi)規(guī)范持續(xù)開展品種登記、生產(chǎn)性能測定、體型外貌鑒定等工作。

　　第十四條 育種材料是指企業(yè)自有的種質(zhì)資源或參加國家、省級區(qū)域、行業(yè)聯(lián)盟試驗(yàn)、鑒定試驗(yàn)的品系或種質(zhì)資源。

　　第十五條 育種成果是指近5年企業(yè)作為第一完成單位(或直接參與的)通過國家或自治區(qū)審定、評估、鑒定的品種或種質(zhì)資源，受理或獲得品種權(quán)保護(hù)的品種及與育種相關(guān)的技術(shù)成果、科技獎(jiǎng)勵(lì)和專利。企業(yè)供種數(shù)量、制種能力。

　　第十六條 育種規(guī)劃和目標(biāo)指具有經(jīng)地方政府部門審定的育種方案和年度育種規(guī)劃。

　　第十七條 管理機(jī)制是指對育種團(tuán)隊(duì)的管理辦法、激勵(lì)機(jī)制和延伸服務(wù)能力(包括售后服務(wù))。

　　第十八條 政策支撐是指地方政府部門支持育種基礎(chǔ)工作，并將經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，給予財(cái)政、金融和用地等支持。

　　第十九條 項(xiàng)目執(zhí)行是指育種企業(yè)做為承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)主體，對其所承擔(dān)的中央和自治區(qū)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、質(zhì)量、資金管理、績效管理及建成后的運(yùn)行等負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目建成后，應(yīng)當(dāng)按照中央和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

　　第四章 評價(jià)程序

　　第二十條 育種企業(yè)申請。由企業(yè)向旗縣區(qū)農(nóng)牧主管部門提出申請并逐級上報(bào)，提交申請材料。申請材料包括以下內(nèi)容：

　　(一)內(nèi)蒙古自治區(qū)育種企業(yè)育種能力評價(jià)申請表;

　　(二)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》《動(dòng)物防疫條件合格證》和畜禽養(yǎng)殖代碼、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人證書復(fù)印件;

　　(三)近3年的審計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)報(bào)表;育種投入情況報(bào)告(如審計(jì)報(bào)告中不含育種投入情況，則需專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告);

　　(四)育種機(jī)構(gòu)、育種團(tuán)隊(duì)、育種基礎(chǔ)條件、育種基礎(chǔ)工作、育種材料、育種成果及承擔(dān)相關(guān)育種科研項(xiàng)目等相關(guān)證明材料;

　　(五)中、長期育種規(guī)劃及年度育種計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?

　　(六)育種團(tuán)隊(duì)的管理辦法及激勵(lì)機(jī)制相關(guān)證明材料，獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放證明材料。

　　(七)項(xiàng)目執(zhí)行情況證明材料。

　　(八)地方政策保障措施材料。

　　第二十一條 申請截止時(shí)間。每年10月30日前。

　　第二十二條 資質(zhì)初審。自治區(qū)農(nóng)牧主管部門和財(cái)政主管部門委托第三方或自治區(qū)(或國家)畜禽遺傳資源專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)審查企業(yè)資質(zhì)、申請材料的真實(shí)性、有效性，并實(shí)地現(xiàn)場核查。

　　第二十三條 專家評價(jià)。成立由科研、教學(xué)、經(jīng)營、推廣、管理等領(lǐng)域?qū)＜医M成的評價(jià)小組，專家組結(jié)合實(shí)地核查情況，根據(jù)評分細(xì)則逐項(xiàng)評分。

　　第二十四條 公示。評價(jià)結(jié)果由自治區(qū)農(nóng)牧主管部門會(huì)同財(cái)政主管部門依據(jù)第三方或自治區(qū)(或國家)畜禽遺傳資源專業(yè)委員會(huì)評價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示，公示期7個(gè)工作日。

　　第二十五條 公布。經(jīng)公示無異議，由自治區(qū)農(nóng)牧主管部門會(huì)同財(cái)政部門公布評價(jià)結(jié)果。

　　第五章 獎(jiǎng) 勵(lì)

　　第二十六條 對經(jīng)專家評價(jià)達(dá)到良好以上，并進(jìn)入排名前三名的育種企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。能夠培育出國際國內(nèi)排名種公牛的奶牛育種企業(yè)，每年每個(gè)平均補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。能夠完成年度育種目標(biāo)任務(wù)的馬育種企業(yè)，每年每個(gè)平均補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。

　　第二十七條 原則上每年獎(jiǎng)勵(lì)奶牛和馬育種企業(yè)各3個(gè)。評價(jià)打分排名第一的奶牛育種企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)額度最高不超過當(dāng)年奶牛育種獎(jiǎng)勵(lì)資金總額的二分之一。評價(jià)打分排名第二的奶牛育種企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)額度最高不超過當(dāng)年奶牛育種獎(jiǎng)勵(lì)資金總額的三分之一。培育奶牛品種為地方品種的奶牛育種企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)額度最高不超過當(dāng)年奶牛育種獎(jiǎng)勵(lì)資金總額的六分之一。被評為良好以上的馬育種企業(yè)每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)額度最高不超過當(dāng)年馬育種獎(jiǎng)勵(lì)資金總額的三分之一。

　　第二十八條 荷斯坦牛、西門塔爾牛育種企業(yè)種公牛排名進(jìn)入美國荷斯坦協(xié)會(huì)(CDCB)前100名或TPI值達(dá)到CDCB公布的基因組選擇種公牛前200名，按排名當(dāng)年每一頭進(jìn)入排名行列的種公牛200萬元予以獎(jiǎng)勵(lì);種公牛排名進(jìn)入國內(nèi)前100排名的，按排名當(dāng)年每一頭進(jìn)入排名行列的種公牛100萬元予以獎(jiǎng)勵(lì)。三河牛育種企業(yè)每頭育成種公牛每年獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。馬育種企業(yè)每年100%完成種馬(包括種公馬、種母馬)選育任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)500萬元;每年完成80%以上種馬(包括種公馬、種母馬)選育任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)300萬元;每年完成種馬(包括種公馬、種母馬)選育任務(wù)低于80%的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十九條 育種企業(yè)所獲本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)資金，全部用于育種能力建設(shè)投入。企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要編制獎(jiǎng)勵(lì)資金使用方案，經(jīng)所在盟市農(nóng)牧、財(cái)政部門審核后執(zhí)行。未按規(guī)定使用獎(jiǎng)勵(lì)資金的，取消下一年度參評資格。

　　第六章 附 則

　　第三十條 獲得評價(jià)等級的育種企業(yè)在有效期內(nèi)有下列情況之一的，取消其已獲得的評價(jià)等級：

　　(一)經(jīng)查實(shí)，提供的申報(bào)評價(jià)材料造假的;

　　(二)企業(yè)商業(yè)化育種能力發(fā)生重大改變，不再達(dá)到評價(jià)等級的;

　　(三)營業(yè)執(zhí)照被撤銷、吊銷、注銷，申請單位已不存在的;

　　(四)發(fā)生嚴(yán)重種源質(zhì)量事故，造成重大損失的;

　　(五)存在其他違反相關(guān)法律、法規(guī)行為的。

　　第三十一條 申請材料弄虛作假的，3年內(nèi)不受理其評價(jià)申請。

　　第三十二條 本辦法解釋權(quán)歸自治區(qū)農(nóng)牧廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)。

　　第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳