關(guān)于征求《內(nèi)蒙古自治區(qū)

工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案(征求意見稿)》意見的函

內(nèi)工信信軟函〔2021〕118號

自治區(qū)各有關(guān)單位：?????

　　為貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃》要求，進一步推動工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，制定本方案。現(xiàn)征求你們意見，請認真研究，并于6月16日前反饋，如無意見也請復函。

　　聯(lián)系人：白烏日漢? 0471-6919176(兼?zhèn)髡?

　　郵? 箱：15754711419@163.com

　　附? 件：內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案(2021—2025年)

　　2021年6月12日

　　附件

內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案

(2021—2025年)

　　為貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃》要求，進一步推動工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示和關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的工作要求，以建設數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為基本路徑，加快數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為目標，建設5G基礎設施、工業(yè)大數(shù)據(jù)中心、具有地方特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧工業(yè)園區(qū)，實施數(shù)字化改造工程，促進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。

　　二、基本原則

　　政府推動、市場主導。發(fā)揮企業(yè)的主體作用，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生改革動力，調(diào)動市場活力。發(fā)揮政府在制度設計、政策激勵、系統(tǒng)推動等方面的引導作用，協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

　　問題導向、基礎再造。聚焦工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的瓶頸問題，加快關(guān)鍵基礎技術(shù)突破和融合型基礎設施建設，鍛長板、補短板，推動產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)化升級。

　　數(shù)據(jù)驅(qū)動、融合提升。以數(shù)字化改造為基礎，以智能化為方向，深化新一代信息技術(shù)與工業(yè)深度融合，著力推動融合創(chuàng)新，以數(shù)據(jù)貫通產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈，實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。

　　示范引領(lǐng)、整體推進。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導向作用，加強對不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同規(guī)模的企業(yè)信息化的分類指導，集中資源要素從重點行業(yè)、龍頭企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行突破，培育示范企業(yè)和項目，引領(lǐng)工業(yè)領(lǐng)域整體提升數(shù)字化水平。

　　三、主要目標

　　到2025年，初步實現(xiàn)自治區(qū)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全區(qū)工業(yè)數(shù)字化新模式、新業(yè)態(tài)應用在工業(yè)領(lǐng)域各行業(yè)實現(xiàn)顯著成效，工業(yè)經(jīng)濟綜合實力顯著提升。

　　——數(shù)字基礎設施基本完善。工業(yè)應用領(lǐng)域的5G網(wǎng)絡、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)中心等基礎設施初步建成，工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡全覆蓋。工業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)升級改造初步完成，以5G、IPv6、工業(yè)無線等技術(shù)改造工業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)，生產(chǎn)設備聯(lián)網(wǎng)率達到50%以上。建成10個工業(yè)大數(shù)據(jù)中心，形成產(chǎn)業(yè)集聚中心。

　　——融合應用成效初步顯現(xiàn)。重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的智能化制造、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸、數(shù)字化管理等新模式、新業(yè)態(tài)基本普及，重點企業(yè)的生產(chǎn)效率提高20%以上，新模式應用率達到30%，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展基礎更加堅實，提質(zhì)、增效、降本、綠色、安全發(fā)展成效得到不斷提升。

　　——技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升。工業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域創(chuàng)新能力顯著提升，一批關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破，工業(yè)芯片、工業(yè)軟件、工業(yè)控制系統(tǒng)等研發(fā)、集成和應用能力明顯增強，重點和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域標準化研究取得突破，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈數(shù)字化水平全面提升。

　　——安全保障能力顯著增強。工業(yè)數(shù)字化企業(yè)網(wǎng)絡安全分級管理有效實施，在工業(yè)領(lǐng)域的重點行業(yè)打造10家貫標示范企業(yè)和20個優(yōu)秀解決方案，培育一批綜合實力較強的安全服務企業(yè)，培育一批工業(yè)數(shù)字化安全創(chuàng)新示范園區(qū)，基本建立覆蓋全區(qū)的安全技術(shù)監(jiān)測服務體系。

　　——數(shù)字化運營能力不斷提升。打造基于生產(chǎn)、管理、服務、銷售、供應鏈的數(shù)字化運營能力。通過培育重點領(lǐng)域、重點行業(yè)內(nèi)企業(yè)的數(shù)字化運營能力，引領(lǐng)我區(qū)工業(yè)企業(yè)全面提升數(shù)字化運營能力。

　　四、主要任務

　　 (一)完善新一代信息化基礎設施

　　圍繞工業(yè)低時延、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡需求，大力推動工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造和配套能力建設，進一步提升網(wǎng)絡速率、降低資費水平，為制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化提供網(wǎng)絡支撐。

　　1.網(wǎng)絡基礎設施。

　　5G網(wǎng)絡基礎設施建設。加快布局5G網(wǎng)絡基礎設施建設，到2025年建成5G基站3萬個左右，實現(xiàn)盟市、旗縣政府所在地、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、大型工礦企業(yè)實現(xiàn)5G信號覆蓋，建設面向無人駕駛、無人采掘、智能制造等新技術(shù)新裝備的專用試驗場景。

　　工業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造。改造提升工業(yè)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡，工業(yè)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡由IT網(wǎng)絡(工廠信息網(wǎng)絡)和OT網(wǎng)絡(工業(yè)控制網(wǎng)絡)組成。在鋼鐵、稀土、化工、能源、裝備等重點行業(yè)，推動建設和完善企業(yè)網(wǎng)絡，擴大網(wǎng)絡覆蓋范圍，在新建網(wǎng)絡全面部署IPv6，支撐海量終端設備接入。科學部署和應用無線網(wǎng)絡，支撐工業(yè)生產(chǎn)全流程的網(wǎng)絡覆蓋和信息采集。

　? 大數(shù)據(jù)中心。以烏蘭察布、和林格爾為重點集中布局大數(shù)據(jù)中心，到2025年力爭大數(shù)據(jù)裝機能力突破300萬臺。加強分布式供能、自然冷源、直流供電等技術(shù)在數(shù)據(jù)中心建設中的應用，推進整機柜服務器、規(guī)?；瘮?shù)據(jù)中心、綠色智能服務器等新型IT設備在數(shù)據(jù)中心中的應用，提升風電、光伏等新能源在數(shù)據(jù)中心供電中所占比例，推動《數(shù)據(jù)中心可用性分級評估技術(shù)要求》《數(shù)據(jù)中心服務能力分級評估技術(shù)要求》《數(shù)據(jù)中心綠色分級評估技術(shù)要求》等3項數(shù)據(jù)中心地方標準實施，到2025年全區(qū)大型數(shù)據(jù)中心按照工業(yè)和信息化部、國家機關(guān)事務管理局、國家能源局三部門《關(guān)于加強綠色數(shù)據(jù)中心建設的指導意見》要求，PUE值降至1.4以下。建設國家基礎數(shù)據(jù)備份中心、容災備份中心和企業(yè)數(shù)據(jù)災備中心、國家政務云北方節(jié)點、北斗內(nèi)蒙古分中心。支持曠世超算平臺、國家超算無錫中心內(nèi)蒙古分中心、內(nèi)蒙古高性能計算公共服務平臺二期工程等項目建設，打造國家重要的高性能超算基地。在呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市等盟市利用綠色數(shù)據(jù)資源建設工業(yè)大數(shù)據(jù)中心，到2025年依托有條件的企業(yè)，在鋼鐵、稀土、化工、能源、裝備、乳業(yè)等行業(yè)建設大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)500多家工業(yè)企業(yè)匯入。

　　(二)推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合

　　深入推進國家兩化融合管理體系標準，實規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)對標全覆蓋，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)兩化融合貫標，制造業(yè)生產(chǎn)設備聯(lián)網(wǎng)率達到50%以上，制造業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到65%，到2025年實現(xiàn)300家工業(yè)企業(yè)通過貫標評定。

　　1.推廣5G+工業(yè)場景。

　　5G+智慧礦山。重點在大型露天煤礦和井工煤礦打造不同條件、場景、模式下的5G+無人駕駛、5G+無人采掘示范項目，掛牌一批5G+智慧礦山示范基地。到2025年，分布在重點露天煤礦的1200個礦車實現(xiàn)無人駕駛，全區(qū)271家井工煤礦全部實現(xiàn)采掘面無人采掘。

　　5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。重點在能源、化工、冶金、建材、現(xiàn)代裝備制造、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工和新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，建設企業(yè)級、行業(yè)級、區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動工業(yè)窯爐、工業(yè)鍋爐、石油化工設備等高耗能流程行業(yè)設備，柴油發(fā)動機、大中型電機、大型空壓機等通用動力設備，風電、光伏等新能源設備，工程機械、數(shù)控機床等智能化設備上平臺，提高設備運行效率和可靠性，降低資源能源消耗和維修成本。著力在能源、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等行業(yè)建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識二級解析節(jié)點，開展基于標識服務的關(guān)鍵產(chǎn)品追溯、全生命周期管理、供應鏈協(xié)同等應用創(chuàng)新。繼續(xù)實施萬戶企業(yè)登云行動，按照“企業(yè)出一點、服務商讓一點、政府補一點”的思路，為登云企業(yè)提供更多優(yōu)質(zhì)服務。到2025年累計培育新增50家以上登云服務商，新增1萬戶登云企業(yè)，打造20家以上登云標桿企業(yè)。支持包頭市打造自治區(qū)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范城市。完成3-5個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級綜合標識解析節(jié)點建設，建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺20個，實現(xiàn)2000多家規(guī)上工業(yè)企業(yè)上平臺，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺普及率達到35%。

　　5G+智慧園區(qū)。按照“政府主導、市場參與、整合資源、分步實施”的原則，以新一代信息技術(shù)和智慧應用為支撐，全面整合園區(qū)內(nèi)外資源，重點打造“一平臺、兩中心、六系統(tǒng)”(數(shù)據(jù)感知平臺，智慧運營中心、數(shù)據(jù)存儲中心，經(jīng)濟運行監(jiān)測系統(tǒng)、能源消耗監(jiān)測系統(tǒng)、安全應急管理系統(tǒng)、環(huán)境保護監(jiān)測系統(tǒng)、交通物流監(jiān)測系統(tǒng)、綜合服務系統(tǒng))，到2025年力爭全區(qū)工業(yè)園區(qū)全部實現(xiàn)智慧園區(qū)，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、環(huán)保、安全、能耗、物流等關(guān)鍵數(shù)據(jù)敏捷采集、傳輸、存儲、分析和智能響應，水電氣消耗、污水處理排放、大氣污染物排放、危險物處置等實時自動監(jiān)測，管道、閘門、壓力容器等安全敏感區(qū)域智能預警，園區(qū)內(nèi)基礎設施網(wǎng)絡化、開發(fā)管理信息化、功能服務精細化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能化水平大幅提升。

　　5G+智慧工廠。在制造業(yè)智能化改造上，圍繞冶金行業(yè)、化工行業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、建材(水泥)行業(yè)、裝備制造行業(yè)、民爆行業(yè)鼓勵企業(yè)廣泛運用信息技術(shù)改造提升落后的生產(chǎn)設備，實施人工轉(zhuǎn)機械、機械轉(zhuǎn)自動、單臺轉(zhuǎn)成套、數(shù)字轉(zhuǎn)智能技術(shù)改造滾動計劃。在鐵合金、電石、民爆等行業(yè)的高危、高勞動強度以及作業(yè)環(huán)境惡劣的生產(chǎn)單元實施“機器換人”，到2025年民爆行業(yè)裝車環(huán)節(jié)“機器換人”達到100%，電石、鐵合金行業(yè)3萬噸以上礦熱爐出爐環(huán)節(jié)“機器換人”分別達到100%、60%以上。在“數(shù)字化車間”建設上，圍繞冶金行業(yè)、化工行業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加、工業(yè)建材(水泥)行業(yè)、裝備制造行業(yè)、民爆行業(yè)支持企業(yè)應用智能設備、數(shù)控機床、自動化技術(shù)、自動識別技術(shù)、AGV等技術(shù)，促進車間計劃排產(chǎn)、加工裝配、檢驗檢測、能耗管理等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的智能協(xié)作與聯(lián)動，優(yōu)化管理，建設數(shù)字計劃車間。到2025年打造15個智能工廠，數(shù)字化車間40個。

　　2.提升軟件和信息服務供給能力。支持呼和浩特、包頭等軟件和信息技術(shù)服務企業(yè)拓展業(yè)務、研發(fā)新品、提升層次。吸引國內(nèi)外大型軟件企業(yè)落戶，培育一批創(chuàng)新能力強、品牌貢獻大、發(fā)展速度快的龍頭企業(yè)。支持圍繞工業(yè)企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、運營維護和經(jīng)營管理等關(guān)鍵業(yè)務環(huán)節(jié)，開發(fā)特定場景的工業(yè)APP，提升產(chǎn)品設計、企業(yè)管理、生產(chǎn)控制等環(huán)節(jié)數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化水平。支持衛(wèi)星網(wǎng)絡發(fā)展，鼓勵利用內(nèi)蒙古遙感衛(wèi)星及北斗數(shù)據(jù)資源共享與應用中心、國家北斗導航(內(nèi)蒙古)數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)運營服務中心數(shù)據(jù)服務工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。到2025年，培育使用工業(yè)APP數(shù)量300個以上，至少培育20個特定領(lǐng)域、特定場景的專用工業(yè)APP，基本構(gòu)建工業(yè)APP生態(tài)體系。

　　(三)提升安全保障能力

　　建設自治區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測與態(tài)勢感知平臺，與國家、各盟市態(tài)勢感知平臺對接，實現(xiàn)國家、省市、區(qū)縣三級聯(lián)動。遴選10家網(wǎng)絡安全能力示范企業(yè)開展關(guān)鍵設備、平臺及工業(yè)APP動態(tài)安全檢測評估，明確企業(yè)設備、控制、網(wǎng)絡、平臺、應用、數(shù)據(jù)等安全防護要求，實施達標自評估和安全改造，樹標桿、推經(jīng)驗。開展工控安全深度行活動。建立健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查、風險評估、信息共享和通報、應急處置、數(shù)據(jù)保護等法規(guī)制度和工作機制，編制重點行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護指南。

　　五、強化組織保障

　　(一)加強組織協(xié)調(diào)。加強各盟市、各有關(guān)部門對本方案實施的組織、協(xié)調(diào)和督導，進一步細化工作任務和階段目標，采取有效措施抓好任務落實。建立政府、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、行業(yè)組織和公眾有效協(xié)同、多元共治的治理機制，合力推動方案實施。

　　(二)加大投入力度。強化財政資金引導作用，自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和園區(qū)發(fā)展專項資金要對數(shù)字化、信息化項目給予重點支持，鼓勵各盟市出臺財政支持政策。創(chuàng)新工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展的社會化投入機制。

　　(三)強化人才支撐。進一步落實高層次人才引進政策，以“不求所有、但求所用”的原則，建立多種人才合作機制，加大引進區(qū)外、海外高層次人才，特別是具有工業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域創(chuàng)新經(jīng)驗的領(lǐng)軍人才。

　　來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳