內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳

關(guān)于進(jìn)一步做好漁業(yè)漁政工作的通知

內(nèi)農(nóng)牧漁發(fā)〔2021〕318號

各盟市農(nóng)牧局：

　　當(dāng)前正值防汛抗旱關(guān)鍵時(shí)期，多地發(fā)生強(qiáng)降雨，農(nóng)業(yè)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)形勢十分嚴(yán)峻，同時(shí)疫情防控形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。為了認(rèn)真貫徹國家和自治區(qū)應(yīng)對新冠肺炎疫情，做好漁業(yè)生產(chǎn)和水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作等重要精神，現(xiàn)將進(jìn)一步做好漁業(yè)漁政工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、切實(shí)抓好漁業(yè)生產(chǎn)，做好水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作

　　按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實(shí)施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動(dòng)”》(農(nóng)辦漁〔2021〕6號)的通知要求和自治區(qū)農(nóng)牧廳等10個(gè)廳局(委、辦)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展若干意見的實(shí)施意見》(內(nèi)農(nóng)牧漁字〔2019〕64號)的文件精神，各級漁業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，通過推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，穩(wěn)步推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理，持續(xù)促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量，探索配合飼料替代幼雜魚和水產(chǎn)種業(yè)質(zhì)量提升等水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動(dòng)”，因地制宜推廣新品種，示范推廣一批符合水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖發(fā)展要求的技術(shù)模式，加快轉(zhuǎn)變水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，持續(xù)改善養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，做好水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作。

　　二、落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障正常生產(chǎn)秩序

　　當(dāng)前禁漁期結(jié)束，汛期已來臨，各地要結(jié)合本地實(shí)際，排查防汛隱患，健全和完善防汛應(yīng)急機(jī)制，抓好防災(zāi)減災(zāi)工作，切實(shí)抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)。

　　(一)扎實(shí)做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)年度工作。

　　深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于“生命重于泰山”重要論述，按照我區(qū)《漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案》(內(nèi)農(nóng)牧漁發(fā)〔2020〕184號)的要求，8月至10月在全區(qū)范圍內(nèi)有計(jì)劃有步驟地推動(dòng)年度專項(xiàng)整治工作。開展?jié)O業(yè)安全學(xué)習(xí)教育輪訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳今年9月1日起施行的新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。營造漁業(yè)安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的社會(huì)氛圍。開展?jié)O船漁港安全隱患自檢自查和問題集中整治。開展安全隱患大排查大整治大提升行動(dòng)，提出整改措施，強(qiáng)化警示教育。開展?jié)O業(yè)船員違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理，重點(diǎn)對船員配備不齊和“人證不符”現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)整治。開展?jié)O業(yè)安全應(yīng)急演練，提升漁業(yè)安全應(yīng)急管理能力。落實(shí)漁船船籍港所在地漁業(yè)主管部門每年要與船東簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書制度。修訂完善漁船水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確工作程序，確保及時(shí)、有效地處置漁船水上突發(fā)事件。出臺漁業(yè)安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單，厘清漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界，推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)屬地責(zé)任和漁業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任的有效落實(shí)。各盟市漁業(yè)主管部門要對漁業(yè)安全生產(chǎn)集中專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，形成書面總結(jié)報(bào)告，于11月底前報(bào)農(nóng)牧廳漁業(yè)漁政管理局。

　　(二)壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，排查安全隱患。

　　汛期已到，各級漁業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)漁港碼頭和漁船集中停泊等重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控巡查，提前加固維護(hù)漁港設(shè)施、堤壩和養(yǎng)殖設(shè)施。密切關(guān)注自然災(zāi)害對漁業(yè)安全生產(chǎn)的影響，做好預(yù)警信息通報(bào)。部分地區(qū)因洪澇災(zāi)害，生產(chǎn)設(shè)施受損，加強(qiáng)災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)指導(dǎo)，退水后及時(shí)檢查評估養(yǎng)殖存塘情況，修復(fù)因?yàn)?zāi)受損設(shè)施，抓緊補(bǔ)放秋季魚苗。對受淹的魚塘，要積極組織開展排水防澇，加快災(zāi)毀養(yǎng)殖設(shè)施的修復(fù)，搞好補(bǔ)欄增養(yǎng)。

　　(三)落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，壓實(shí)生產(chǎn)者主體責(zé)任。

　　各級漁業(yè)行政主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)者主體責(zé)任的落實(shí)，加強(qiáng)對漁業(yè)船員規(guī)范化管理，嚴(yán)禁漁業(yè)船舶非法載客，嚴(yán)禁無證漁業(yè)船舶進(jìn)出漁港碼頭。結(jié)合實(shí)際，按要求和計(jì)劃，建立健全漁業(yè)船員培訓(xùn)、考試、管理等各項(xiàng)制度。做好漁業(yè)船員的培訓(xùn)與安全教育、應(yīng)急演練工作，提升漁業(yè)船員的安全意識和安全生產(chǎn)技能，確保漁業(yè)生產(chǎn)的有序開展，確保船員的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　(四)強(qiáng)化源頭管控，加強(qiáng)產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

　　認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)《實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用白名單制度工作規(guī)范(試行)》(農(nóng)辦漁〔2021〕8號)的通知精神，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，組織開展產(chǎn)地水產(chǎn)品抽檢，繼續(xù)強(qiáng)化對水生動(dòng)物疫病的防控。開展好野生動(dòng)物保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度，進(jìn)一步強(qiáng)化水生野生動(dòng)植物保護(hù)工作。

　　三、規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)秩序, 持續(xù)推進(jìn)“中國漁政亮劍2021”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)

　　要持續(xù)推進(jìn)“中國漁政亮劍2021”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，落實(shí)漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)措施,規(guī)范水生野生動(dòng)物保護(hù)及經(jīng)營利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用等行為,嚴(yán)厲打擊各類涉漁違法違規(guī)行為，完善漁政與公安等部門執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化水域監(jiān)管。加強(qiáng)水域生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　四、嚴(yán)格績效管理，按要求使用好漁業(yè)項(xiàng)目資金

　　要結(jié)合當(dāng)?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際，按照項(xiàng)目資金管理辦法等規(guī)定，切實(shí)使用好增殖放流、池塘改造和尾水治理、漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展補(bǔ)助資金，以推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，在養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源、保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境、提升漁業(yè)設(shè)施裝備水平等方面發(fā)揮作用，嚴(yán)格資金管理，提高資金使用效益。?各級漁業(yè)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化目標(biāo)績效考核。

　　五、統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)和疫情防控工作，做到兩促進(jìn)兩不誤

　　按照國家和當(dāng)?shù)匦鹿谝咔榉揽刂笓]部要求，落實(shí)防疫責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控管理措施，扎實(shí)做好漁民疫情防控工作。壓實(shí)漁業(yè)生產(chǎn)者、漁船所有者疫情防控主體責(zé)任，堅(jiān)決防止疫情傳播。嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人防護(hù)措施，確保人身安全。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控期間用工制度，摸清生產(chǎn)環(huán)境內(nèi)人員情況，做好外出返崗人員情況了解和信息登記報(bào)備。要做好苗種、飼料、燃料、藥物等養(yǎng)殖生產(chǎn)必需物資計(jì)劃，密切關(guān)注疫情防控與產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，保持疫情期間生產(chǎn)正常有序。

　　各盟市要加強(qiáng)漁業(yè)行政各項(xiàng)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，掌握增殖放流、養(yǎng)殖證發(fā)放、船員培訓(xùn)、項(xiàng)目實(shí)施情況、安全生產(chǎn)、漁政執(zhí)法、行業(yè)治理進(jìn)展情況等日常性工作的調(diào)度，及時(shí)報(bào)送工作動(dòng)態(tài)，互動(dòng)分享經(jīng)驗(yàn)做法。 ????????????????????????????????????

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳

　　2021年8月16日

　　來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳