內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)自治區(qū)逐步推行免費學前教育工作實施方案的通知

內(nèi)政辦發(fā)〔2025〕34號

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)逐步推行免費學前教育工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

　　2025年9月5日

　　(此件公開發(fā)布)

內(nèi)蒙古自治區(qū)逐步推行免費學前教育工作實施方案

　　為全面貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于逐步推行免費學前教育的意見》(國辦發(fā)〔2025〕27號)精神，逐步推行免費學前教育，推進我區(qū)學前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》，按照強化普及普惠、穩(wěn)妥有序推進、加大政府投入、經(jīng)費合理分擔的原則，逐步免除學前教育保育教育費，有效降低教育成本，進一步鞏固完善家庭經(jīng)濟困難兒童等群體資助政策，做好兜底保障，持續(xù)提高基本公共教育服務(wù)水平，辦好人民滿意的教育。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)逐步免除學前教育保育教育費

　　1.免保育教育費對象。從2025年秋季學期起，免除全區(qū)公辦幼兒園學前一年在園兒童保育教育費。對在教育部門批準設(shè)立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照當?shù)赝愋凸k幼兒園免除水平，相應(yīng)減免保育教育費。

　　2.免保育教育費標準。按照旗縣級以上地方人民政府及其教育、價格主管部門批準的公辦幼兒園保育教育費收費標準(不含伙食費、住宿費、雜費等)執(zhí)行。民辦幼兒園保育教育費高出免除水平的部分，幼兒園可以按規(guī)定繼續(xù)向在園兒童家庭收取。

　　3.財政補助方式。對因免保育教育費導(dǎo)致幼兒園收入減少的部分，由財政部門綜合考慮免保育教育費在園兒童人數(shù)、所在地保育教育費生均實際收費水平等情況予以補助。自治區(qū)財政廳、教育廳根據(jù)各盟市2024/2025學年公辦幼兒園保育教育費生均實際收費水平，分盟市核定免保育教育費生均財政補助標準，結(jié)合實際動態(tài)調(diào)整。

　　4.財政補助資金分擔方式。免保育教育費生均財政補助標準所需資金，在中央財政按規(guī)定下達補助資金后，其余資金按照自治區(qū)確定的自治區(qū)與盟市財政事權(quán)和支出責任劃分比例分擔。免保育教育費政策范圍超出國家政策的，可繼續(xù)執(zhí)行，超出部分所需資金由地方承擔。

　　(二)調(diào)整完善自治區(qū)學前教育資助政策

　　1.資助對象。從2025年秋季學期起，對在經(jīng)旗縣級以上教育行政部門審批設(shè)立的公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園(不包括托兒所、親子園等早期教育機構(gòu))就讀的家庭經(jīng)濟困難兒童發(fā)放生活補助。

　　2.資助標準。A類家庭經(jīng)濟困難兒童每生每年2000元。B、C類家庭經(jīng)濟困難兒童每生每年1000元。

　　3.財政補助方式。生活補助所需資金由各盟市、旗縣(市、區(qū))根據(jù)資助人數(shù)和標準足額列入年度財政預(yù)算并及時撥付，自治區(qū)財政給予獎補支持。對學前教育家庭經(jīng)濟困難兒童等群體的其他資助政策，各地區(qū)可根據(jù)實際情況自行制定，所需資金由同級人民政府承擔，并報自治區(qū)教育廳備案。各地區(qū)要積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、社會團體及個人等捐資助學;鼓勵幼兒園從事業(yè)收入中安排一定經(jīng)費，幫助家庭經(jīng)濟困難兒童等群體接受學前教育。

　　(三)健全自治區(qū)普惠性學前教育投入機制

　　1.確保幼兒園教師工資及時足額發(fā)放。旗縣級以上地方人民政府要堅持?；?、保普惠的原則，將公辦幼兒園教師工資納入財政保障范圍，確保教師工資及時足額發(fā)放。

　　2.落實公辦幼兒園生均公用經(jīng)費基準定額和普惠性民辦幼兒園補助標準政策。自治區(qū)繼續(xù)按照600元/生/年落實公辦幼兒園生均公用經(jīng)費基準定額和普惠性民辦幼兒園補助標準政策，并建立動態(tài)調(diào)整機制。所需資金按照自治區(qū)確定的自治區(qū)與盟市財政事權(quán)和支出責任劃分比例分擔。

　　三、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制。各盟行政公署、市人民政府要進一步提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任分工，結(jié)合實際分類核定本區(qū)域內(nèi)公辦幼兒園和同類型民辦幼兒園的免保育教育費生均財政補助標準，及時評估和動態(tài)調(diào)整。已出臺地方學前教育免保育教育費和家庭經(jīng)濟困難兒童等群體資助政策的地區(qū)要認真研究，切實做好政策銜接，確保各項惠民政策的順利實施。

　　(二)落實經(jīng)費責任，強化資金管理。旗縣級以上地方人民政府要統(tǒng)籌安排中央、自治區(qū)補助資金和地方應(yīng)承擔的資金，加強預(yù)算管理，確保資金及時足額撥付到位，保障幼兒園正常運轉(zhuǎn)，嚴禁拖欠教師工資。對于存在虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、滯撥緩撥補助資金等行為的，自治區(qū)將核減有關(guān)盟市下年度經(jīng)費預(yù)算，并依法依規(guī)追究相應(yīng)責任。各級審計部門要對專項資金使用情況進行審計，督促充分發(fā)揮資金效益。

　　(三)規(guī)范收費行為，強化基礎(chǔ)管理。各盟行政公署、市人民政府要進一步規(guī)范幼兒園各項收費管理，按規(guī)定公布政策落實情況，并接受社會監(jiān)督。教育部門要進一步加強學前教育學籍管理，認真審核在園兒童人數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保真實準確;要進一步深化與民政、殘聯(lián)等相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享比對，齊抓共管形成工作合力，兜牢民生底線;要強化培訓指導(dǎo)，提高幼兒園園長和工作人員的業(yè)務(wù)能力，不斷提升資助管理服務(wù)水平;要落實監(jiān)管責任，規(guī)范辦園行為，切實守護在園兒童身心健康。

　　(四)加強政策宣傳，形成良好氛圍。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視免費學前教育政策的宣傳工作，讓惠民政策家喻戶曉、深入人心，確保逐步推行免費學前教育這項涉及千家萬戶、事關(guān)長遠發(fā)展的重要政策平穩(wěn)實施。

　　來源：自治區(qū)人民政府辦公廳