關于做好2025年大豆加工“揭榜掛帥”

項目申報工作的通知

內(nèi)農(nóng)牧加工發(fā)〔2025〕624

各盟市農(nóng)牧局、各相關企業(yè)、有關單位：

　　為貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關于推進大豆加工發(fā)展的決策部署，圍繞破解加工企業(yè)規(guī)模小、精深加工不足、科技研發(fā)能力弱等問題，組織實施2025年大豆加工“揭榜掛帥”項目，現(xiàn)將有關事項通知如下。

　　一、揭榜內(nèi)容

　　每個“揭榜掛帥”項目可以申報多個大豆加工發(fā)展方向，依據(jù)項目建設內(nèi)容確定資金申請額度，編制項目實施方案。

　　(一)大豆高端功能化油脂方向。發(fā)展重點：圍繞當前市場對高品質(zhì)、健康食用油的需求，支持改造升級豆油、調(diào)和大豆油、零反式脂肪酸等高端大豆油脂加工生產(chǎn)線，創(chuàng)新加工技術水平，開發(fā)富含維生素E、DAG二酯油、MLCT食用油(“中長鏈脂肪酸食用油”)等高端功能化油脂，推進油脂向嬰兒食品、醫(yī)藥及化工等領域拓寬。預期目標：新建或升級改造大豆油生產(chǎn)線1—2條，開發(fā)2—3個新產(chǎn)品，新增或利用大豆加工產(chǎn)能10萬噸以上。

　　(二)大豆蛋白方向。發(fā)展重點：開展大豆蛋白產(chǎn)品研發(fā)，開發(fā)高品質(zhì)大豆功能肽、磷脂、異黃酮、甾醇等活性成分提取，濃縮蛋白、分離蛋白、拉絲蛋白等高附加值產(chǎn)品。預期目標：新建或升級改造大豆活性成分提取或蛋白生產(chǎn)線1—2條，開發(fā)2—3個新產(chǎn)品，新增或利用大豆加工產(chǎn)能5萬噸以上。

　　(三)大豆發(fā)酵制品方向。發(fā)展重點：圍繞健康產(chǎn)品消費需求，堅持傳統(tǒng)工藝與新型工藝相結合，開展豆醬制取高效、發(fā)酵快速可控、人工增香、低鹽化及新產(chǎn)品開發(fā)，實現(xiàn)發(fā)酵豆制品現(xiàn)代化。重點發(fā)展腐乳、醬油、豆瓣醬等發(fā)酵豆制品，干豆腐、水豆腐、油豆皮等特色豆制品。預期目標：新建或升級改造發(fā)酵制品、特色豆制品生產(chǎn)線3—4條，開發(fā)5—6個新產(chǎn)品，新增大豆加工產(chǎn)能2萬噸以上。

　　(四)大豆休閑方便食品方向。發(fā)展重點：新建或改建休閑方便食品生產(chǎn)線，開發(fā)豆干、豆卷、素肉、黃豆鍋巴等休閑豆制品，豆?jié){(乳)奶茶、液態(tài)豆制品，便捷沖調(diào)的豆?jié){新飲品，提升大豆制品加工產(chǎn)能。預期目標：新建或改建休閑方便食品生產(chǎn)線2條以上，開發(fā)3—5個新產(chǎn)品，新增大豆加工產(chǎn)能2萬噸以上。

　　二、揭榜條件

　　揭榜申請單位應為大豆加工企業(yè)或由其牽頭組建的聯(lián)合體，鼓勵高等院校、科研院所共同參與，聯(lián)合申請單位原則上不超過3家，具體條件如下。

　　(一)揭榜企業(yè)應以大豆及中間產(chǎn)品為原料開展加工，具有獨立法人資格。企業(yè)財務管理、會計核算合法規(guī)范。

　　(二)揭榜企業(yè)須生產(chǎn)和經(jīng)營情況良好(資產(chǎn)負債率<70%)，并提供近3年(2022年、2023年、2024年)審計報告(經(jīng)注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺報備的審計報告);成立不足2年的，需提供成立以來的審計報告。

　　(三)實行項目負責制，項目總投資(不含土建等費用)需達到1000萬元以上。針對榜單任務制定項目實施方案，聯(lián)合體申請的以牽頭企業(yè)法定代表人作為項目主要負責人，成員間應簽訂“揭榜掛帥”協(xié)議，明確職責分工、具體任務、建設時限、資金預算等，確保揭榜項目順利實施。

　　(四)揭榜單位應遵守國家及地方關于信用管理的法律法規(guī)要求，近三年內(nèi)(以申請截止日為節(jié)點)無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的嚴重失信行為記錄和相關社會領域信用“黑名單”記錄等，并對所提交材料真實性以及規(guī)定期限內(nèi)完成任務作出承諾。

　　(五)揭榜單位應對財政獎補資金及配套資金實施專賬核算與管理，按季度向自治區(qū)農(nóng)牧廳報告支出進度。企業(yè)申報時須簽署資金配比承諾函，實事求是、科學合理編制資金預算。

　　三、資金安排

　　(一)資金用途。獎補資金用于加工企業(yè)新建、改擴建精深加工生產(chǎn)線，智能化設備升級改造、加工配套車間建設、聯(lián)合開展大豆加工關鍵技術研發(fā)、副產(chǎn)物高值化利用、品牌營銷等;支持高等院校、科研院所圍繞揭榜方向開展技術攻關、產(chǎn)品開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等。

　　(二)獎補標準。按照項目總投資(不含土建等費用)的50%給予獎補，每個揭榜項目不超過8000萬元，其中高等院校、科研院所不超過300萬元，具體資金安排根據(jù)揭榜方案論證測算，按程序核定。揭榜項目配套資金與財政獎補資金配比不低于1:1.高等院校、科研院所不作配套資金要求。同一項目不得享受同類政策支持。

　　(三)資金下達。項目任務書簽訂后，自治區(qū)按照揭榜任務情況分配獎補資金，切塊下達至相關盟市。按照批準建設時下達40%、通過中期評估后下達30%、完工驗收后再下達30%的方式實施。

　　四、實施步驟

　　(一)揭榜申報。揭榜單位應結合大豆加工發(fā)展方向，編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)大豆加工“揭榜掛帥”項目實施方案》，對申報材料的真實性、準確性和完整性負責，向所在地旗縣農(nóng)牧部門提出申請。

　　(二)審核推薦。各級農(nóng)牧部門要嚴格組織項目申報、審核、遴選推薦，對項目的真實性和符合性負責。旗縣農(nóng)牧部門對實施方案進行審核和實地評估，經(jīng)本級人民政府同意后，行文報送至盟市農(nóng)牧部門。盟市農(nóng)牧部門匯總復核申報項目，報本級人民政府(行政公署)同意后，于9月26日前將申報材料電子版(包含word版、蓋章版掃描件)報送至指定郵箱，加蓋申報單位公章的紙質(zhì)版(3份)報送至自治區(qū)農(nóng)牧廳。

　　(三)組織遴選。自治區(qū)農(nóng)牧廳組織專家采取“評審+答辯”的方式，綜合考慮揭榜單位的資質(zhì)條件、揭榜實施方案可行性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益等因素，擇優(yōu)確定揭榜單位(每個揭榜方向原則上不超過3家)。

　　(四)公布名單。自治區(qū)農(nóng)牧廳向社會公示揭榜單位名單，公示期不少于5天，對公示無異議的簽訂項目任務書。

　　(五)任務實施。揭榜單位按照備案的實施方案，組織實施揭榜任務，原則上1.5年內(nèi)完成揭榜任務，最多不超過2年。各級農(nóng)牧部門負責跟蹤任務進展情況。

　　(六)中期評估。項目任務書簽訂8個月后，圍繞階段任務落實、生產(chǎn)線建設、產(chǎn)品開發(fā)、大豆加工量等內(nèi)容開展中期評估，出具評價報告。

　　(七)項目驗收。揭榜單位完成揭榜任務后，自治區(qū)農(nóng)牧廳組織開展驗收工作。盟市、旗縣農(nóng)牧部門和揭榜單位做好配合落實。

　　五、工作要求

　　各級農(nóng)牧部門要建立工作推進機制，做好項目遴選推薦、組織實施、督促指導等工作，嚴格項目建設和資金執(zhí)行，實現(xiàn)對項目實施的全生命周期管理。加大違規(guī)懲處力度，發(fā)現(xiàn)企業(yè)騙取、套取獎補資金情況的，按規(guī)定程序追回已撥付資金，涉嫌犯罪的，依法移送有關部門處理。鼓勵企業(yè)依托揭榜任務，建設大豆生產(chǎn)基地，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)原料供應，促進生產(chǎn)、加工協(xié)調(diào)發(fā)展。企業(yè)要建立大豆經(jīng)營臺賬，及時、準確反映大豆原料采購、保管、加工和產(chǎn)品銷售等數(shù)據(jù)，按規(guī)定報送相關報表。

　　聯(lián) 系 人：自治區(qū)農(nóng)牧廳農(nóng)畜產(chǎn)品加工指導處

　　張興隆0471—6652053.李堇帆0471—6652281;

　　電子郵箱：nmtjgc@163.com。

　　郵寄地址：呼和浩特市賽罕區(qū)烏蘭察布東街70號內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳農(nóng)畜產(chǎn)品加工指導處。

　　附件：2025年內(nèi)蒙古自治區(qū)大豆加工揭榜申報材料（模板）

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳

　　2025年9月15日

　　來源： 內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳