關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)管理辦法(試行)》的通知
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內(nèi)工信科電字〔2021〕444號
各盟市工業(yè)和信息化局,滿洲里市、二連浩特市工業(yè)和信息化局:
現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
2021年12月16日
內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進“科技興蒙”行動,建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,充分發(fā)揮自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)在推動自治區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)與示范作用,依據(jù)工業(yè)和信息化部、財政部《技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認定管理辦法(試行)》(工信部聯(lián)科〔2010〕540號),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(以下簡稱示范企業(yè))是指在自治區(qū)制造業(yè)重點領(lǐng)域具有關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化突出成果,技術(shù)創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新業(yè)績顯著、具有重要示范和導(dǎo)向作用的企業(yè)。
第三條 示范企業(yè)認定工作遵循公平、公正、公開原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理配置資源,規(guī)范、有序推進。
第四條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責示范企業(yè)認定的有關(guān)管理工作。示范企業(yè)實行屬地化管理,各盟市、計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門負責本區(qū)域示范企業(yè)的組織申報、工作指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第二章 認 定
第五條 示范企業(yè)的認定原則上每年組織一次,具體時間及有關(guān)事宜以下發(fā)的組織推薦通知為準。
第六條 申報示范企業(yè)的基本條件:
(一)在自治區(qū)內(nèi)注冊具有獨立法人資格,財務(wù)管理制度健全,會計信用、納稅信用和銀行信用良好;
(二)在自治區(qū)內(nèi)建有科研、生產(chǎn)基地且中方擁有控制權(quán);
(三)已認定為自治區(qū)級以上(含自治區(qū)級)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè);
(四)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化取得了較顯著的成效;
(五)具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,從業(yè)人員300人以上,年銷售收入3000萬元以上,資產(chǎn)總額3000萬元以上。
(六)在“信用中國(內(nèi)蒙古)”網(wǎng)站無一般失信信息、嚴重失信信息和風險提示信息。
第七條 認定基本標準
(一)具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新文化。重視企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新,努力營造并形成企業(yè)獨具特色的創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新文化,把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。重視科技創(chuàng)新人才和高技能人才的培養(yǎng)、引進和使用,建立柔性引才機制,允許高校、科研院所等事業(yè)單位的科技人才按規(guī)定在企業(yè)兼職兼薪、按勞取酬,鼓勵有條件的企業(yè)建設(shè)實訓(xùn)基地,采取“師帶徒”的方式,開展企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)工作。
(二)具有核心競爭能力和領(lǐng)先地位。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識產(chǎn)權(quán),企業(yè)至少擁有3項有效發(fā)明專利,整體技術(shù)水平在自治區(qū)同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。積極參與國際、國家、行業(yè)、地區(qū)、團體或企業(yè)技術(shù)標準的制定工作。
(三)具有持續(xù)創(chuàng)新能力和研發(fā)投入。上年度企業(yè)研發(fā)投入不低于3000萬元或占年銷售收入比例不低于3%,有健全的研發(fā)機構(gòu)或與區(qū)內(nèi)外大學(xué)、科研機構(gòu)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。新產(chǎn)品、新技術(shù)(工藝)開發(fā)能力強,在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強的發(fā)展?jié)摿Α?/span>
(四)具有行業(yè)帶動作用性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強的帶動性或帶動潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新,通過競爭發(fā)展,形成了企業(yè)獨特的品牌,并在市場中享有一定知名度。
(五)具有較強的盈利能力和較高的管理水平。企業(yè)盈利、整體財務(wù)狀況良好,銷售收入和利潤總額呈穩(wěn)定上升勢頭,現(xiàn)金流量充足。建立研發(fā)準備金制度,有計劃、持續(xù)地增加研發(fā)投入。建立起比較完善的知識產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。系統(tǒng)推進制造業(yè)質(zhì)量人才培養(yǎng)工作,建立首席質(zhì)量官、首席品牌官、質(zhì)量可靠性工程師、品牌經(jīng)理等專業(yè)人才隊伍并有效開展工作。
(六)具有較強應(yīng)用新技術(shù)能力和示范作用。近3年至少承擔1項國家或自治區(qū)科技計劃項目(課題)。積極實施技術(shù)改造,具有較強的科技成果轉(zhuǎn)化能力,在提高產(chǎn)品市場占有率、提升產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、節(jié)能減排、綜合利用、綠色低碳等方面具有較強示范作用。
第三章 工作程序
第八條 認定申請
(一)企業(yè)向其所在盟市、計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門提出申請并按要求報送申報材料。
(二)盟市、計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門對企業(yè)申報材料的真實性、完整性、合規(guī)性等進行審查,滿足第六條和第七條規(guī)定且依據(jù)《企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評價指標》(附件3)自評得分在70分及以上的企業(yè)可確定為推薦企業(yè),并在規(guī)定時間內(nèi)將推薦企業(yè)的申報材料及審核意見報送自治區(qū)工業(yè)和信息化廳。
(三)中央駐區(qū)企業(yè)、自治區(qū)屬企業(yè)根據(jù)屬地管轄原則,由所在盟市、計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門推薦報送。
第九條 申報材料
(一)申報材料包括:
1.《技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)申報書》(附件1)、《企業(yè)基本情況表》(附件2.加蓋企業(yè)公章)、《企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評價指標》(附件3.自評打分加蓋企業(yè)公章);
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;
3.經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上年度會計報表;
4.工業(yè)企業(yè)科技項目情況表(B107-1)、工業(yè)企業(yè)科技活動情況表(B107-2);
5.本辦法第六條和第七條有關(guān)的其他證明材料;
6.《企業(yè)對申報材料真實性負責聲明》(附件5)。
(二)申報材料中的有關(guān)數(shù)據(jù)以各級統(tǒng)計機構(gòu)、職能部門公開數(shù)據(jù)及經(jīng)會計師事務(wù)所審計的會計報表為準。
(三)上述申報材料要求提供原件一式三份及電子版。
第十條 已認定的國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)僅需提供工業(yè)和信息化部認定文件,無需提供第九條所列申報材料,提出申請即可通過認定。
第十一條 組織評審
(一)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳委托第三方機構(gòu)或組織有關(guān)專家對企業(yè)申報材料進行審查、初評。
(二)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳對初評結(jié)果、專家評審意見等進行綜合審查,或組織必要的實地考察,提出審核意見,并在自治區(qū)工業(yè)和信息化廳門戶網(wǎng)站公示5個工作日。
第十二條 認定及授牌
自治區(qū)工業(yè)和信息化廳對符合條件的企業(yè)進行認定,并授予“內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”稱號。
第四章 示范企業(yè)管理
第十三條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面,對示范企業(yè)予以指導(dǎo)和支持。
第十四條 鼓勵有關(guān)盟市、計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門結(jié)合實際,在職責范圍內(nèi)依法制定獎補支持政策,支持示范企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
第十五條 國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)推薦名單,原則上從自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)中產(chǎn)生。中央駐區(qū)企業(yè)原則上通過總部向工業(yè)和信息化部推薦申請國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。
第十六條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳對示范企業(yè)實行動態(tài)管理,依據(jù)本辦法每三年進行一次評價。評價結(jié)果分為合格、不合格,依據(jù)《企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評價指標》(附件3)打分低于60分的視為不合格。不參加評價、不按時報送的按不合格處理。已認定為國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的不參與評價。
第十七條 評價程序
(一)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳于評價年度發(fā)布評價工作通知。
(二)示范企業(yè)按照評價工作通知要求將評價材料報送其所在盟市、計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門。評價材料包括:報送《企業(yè)基本情況表》(附件2.加蓋企業(yè)公章)、《企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評價指標》(附件3.自評打分加蓋企業(yè)公章)、《自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作總結(jié)》(附件4)和《企業(yè)對申報材料真實性負責聲明》(附件5)。
(三)盟市、計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門對示范企業(yè)上報的評價材料進行初審,并按照評價工作通知要求以正式文件形式將初審意見報送自治區(qū)工業(yè)和信息化廳,將評價材料作為附件一并報送。
(四)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳委托第三方機構(gòu)或組織有關(guān)專家對企業(yè)申報材料進行審查,根據(jù)審查情況,組織專家進行必要的實地考察,得出評價結(jié)果,并形成評價報告。
(五)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳對評價結(jié)果進行審核和確認,向盟市、計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門通報評價結(jié)果,對合格的示范企業(yè)予以確認,對不合格的撤消稱號、發(fā)布有關(guān)公告并摘牌。
第十八條 被撤銷稱號的示范企業(yè),由有關(guān)盟市、計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門督促企業(yè)在發(fā)文公布15日內(nèi)予以摘牌。
第十九條 盟市、計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門每年4月30日前將示范企業(yè)發(fā)生依法終止、更名、重組等重大調(diào)整有關(guān)情況報送自治區(qū)工業(yè)和信息化廳。
第二十條 對已經(jīng)認定的示范企業(yè),如發(fā)現(xiàn)弄虛作假,除撤銷批復(fù)文件、稱號外,暫停其所在盟市、計劃單列市下一年度的申報工作。
第二十一條 示范企業(yè)的認定、評價、撤銷和調(diào)整等情況在自治區(qū)工業(yè)和信息化廳等有關(guān)部門門戶網(wǎng)站公布。
第五章 附 則
第二十二條 第三方機構(gòu)和有關(guān)專家應(yīng)當嚴格遵守國家、自治區(qū)法律法規(guī)和保密規(guī)定,科學(xué)、公正、獨立地行使職責和權(quán)利。第三方機構(gòu)和有關(guān)專家不得對外發(fā)布有關(guān)過程信息,不得收取申報、評價企業(yè)任何費用,并嚴格保守申報、評價企業(yè)的商業(yè)秘密。對違反規(guī)定的,商有關(guān)部門取消資質(zhì)并予以通報批評,造成損失的依法追究法律責任。
第二十三條 國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的申報、認定及評價,另從國家規(guī)定。
第二十四條 本辦法由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責解釋,自印發(fā)之日起30日后施行。
附件:1.《技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)申報書》編寫提綱
2.《企業(yè)基本情況表》
3.《企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評價指標》
4.《自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作總結(jié)》主要內(nèi)容
5.《企業(yè)對申報材料真實性負責聲明》
來源:內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳