內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)工作實(shí)施方案》的通知

內(nèi)市監(jiān)知發(fā)字〔2021〕555號(hào)

各盟市及滿洲里市、二連浩特市市場(chǎng)監(jiān)管局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話和《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021-2035年)》精神，進(jìn)一步推動(dòng)專利導(dǎo)航與產(chǎn)業(yè)運(yùn)行決策深度融合，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各盟市認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并于12月20日前將專利導(dǎo)航服務(wù)基地名單、聯(lián)系人報(bào)自治區(qū)局。有條件的盟市可結(jié)合實(shí)際，遴選本地區(qū)專利導(dǎo)航服務(wù)基地開(kāi)展基地建設(shè)。

　　聯(lián)?系?人：金虎0471-5271969.強(qiáng)健0471-6628927

　　電子郵箱：nmgip2017@126.com

　　郵寄地址：呼和浩特市賽罕區(qū)金橋開(kāi)發(fā)區(qū)世紀(jì)四路內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局715室

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局??????內(nèi)蒙古自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

　　2021年12月15日

　　(此件主動(dòng)公開(kāi))

內(nèi)蒙古自治區(qū)專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)

工作實(shí)施方案

　　為促進(jìn)和規(guī)范專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)，推廣產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航?jīng)Q策機(jī)制，推進(jìn)實(shí)行差別化的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于加強(qiáng)專利導(dǎo)航工作的通知》(國(guó)知辦發(fā)運(yùn)字〔2021〕30號(hào))要求，現(xiàn)決定開(kāi)展專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)工作，制定本方案。

　　—、總體要求

　　緊扣產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，貫徹實(shí)施《專利導(dǎo)航指南》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化專利導(dǎo)航工作支撐體系，促進(jìn)專利導(dǎo)航成果服務(wù)應(yīng)用，提高專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益，將專利導(dǎo)航工作推向深入，助力提升各級(jí)政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，有力支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)。

　　二、主要目標(biāo)

　　各盟市要建立專利導(dǎo)航工作機(jī)制，積極推動(dòng)專利導(dǎo)航服務(wù)基地培育工作，爭(zhēng)取到2025年，建成一批比較成熟的專利導(dǎo)航服務(wù)基地，構(gòu)建起特色化、規(guī)范化、實(shí)效化的專利導(dǎo)航服務(wù)工作體系，使專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重要作用得到有效發(fā)揮。

　　三、建設(shè)方向

　　(一)運(yùn)行模式

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)專利導(dǎo)航服務(wù)基地(以下簡(jiǎn)稱“基地”)是經(jīng)備案建設(shè)、建立專利導(dǎo)航工作機(jī)制、承接專利導(dǎo)航成果落地、促進(jìn)專利導(dǎo)航作用發(fā)揮的工作載體，其承載專利導(dǎo)航國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫、項(xiàng)目實(shí)施與推廣、公共決策咨詢支撐、人才隊(duì)伍建設(shè)和幫扶指導(dǎo)等專利導(dǎo)航工作一體化示范平臺(tái)建設(shè)。基地應(yīng)根據(jù)本區(qū)域(領(lǐng)域)的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，聚焦產(chǎn)業(yè)、服務(wù)全區(qū)，整合資源、注重實(shí)效的原則，實(shí)行一產(chǎn)業(yè)一基地、優(yōu)進(jìn)劣出滾動(dòng)升級(jí)的建設(shè)方式。

　　(二)建設(shè)領(lǐng)域

　　基地建設(shè)應(yīng)緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作部署，主要聚焦生物醫(yī)藥、新能源、新材料、高端裝備制造、生態(tài)環(huán)境、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及專利密集型產(chǎn)業(yè)群，建立健全專利導(dǎo)航工作機(jī)制，深入實(shí)施專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程，積極發(fā)揮專利導(dǎo)航在產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展、政府投資等重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)中的作用，進(jìn)一步塑造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，提高發(fā)展質(zhì)量效益，夯實(shí)共同富裕的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　四、建設(shè)機(jī)制

　　(一)建設(shè)主體應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)政策，負(fù)責(zé)健全導(dǎo)航基地管理機(jī)構(gòu)或依托單位，為導(dǎo)航基地提供建設(shè)和運(yùn)行所需的相關(guān)政策、經(jīng)費(fèi)等配套支持和必要的條件保障，協(xié)調(diào)解決建設(shè)與運(yùn)行中的有關(guān)問(wèn)題。

　　(二)導(dǎo)航基地應(yīng)建立健全建設(shè)運(yùn)行管理制度，建立質(zhì)量管理體系，制訂包括財(cái)務(wù)、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目、安全等方面的管理制度。導(dǎo)航基地要加強(qiáng)開(kāi)放交流，應(yīng)用與推廣創(chuàng)新方法，促進(jìn)專利導(dǎo)航服務(wù)效能提升。

　　(三)導(dǎo)航基地應(yīng)按照《專利導(dǎo)航指南》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供專業(yè)服務(wù)，建立健全重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航數(shù)據(jù)庫(kù)和專利導(dǎo)航創(chuàng)新圖譜，積極開(kāi)發(fā)公益性專利導(dǎo)航工具產(chǎn)品。

　　(四)導(dǎo)航基地應(yīng)建立導(dǎo)航成果共享機(jī)制，積極宣傳專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展新理念。每年應(yīng)面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)推送或發(fā)布專利導(dǎo)航成果，加速專利導(dǎo)航成果應(yīng)用，積極推進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化。

　　(五)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管(知識(shí)產(chǎn)權(quán))部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)航基地運(yùn)行的指導(dǎo)和監(jiān)督，幫助協(xié)調(diào)落實(shí)支持政策，積極推進(jìn)導(dǎo)航成果運(yùn)用。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管(知識(shí)產(chǎn)權(quán))部門(mén)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、專利導(dǎo)航和預(yù)警項(xiàng)目、高價(jià)值專利培育、信息中心(網(wǎng)點(diǎn))和品牌指導(dǎo)站建設(shè)等方面對(duì)導(dǎo)航基地予以傾斜，在專利優(yōu)先審查，快速預(yù)審、快速維權(quán)，專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面對(duì)導(dǎo)航成果的推廣運(yùn)用予以支持。

　　五、建設(shè)內(nèi)容

　　(一)圍繞地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，對(duì)接地方政府、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、龍頭企業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展需求，梳理制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題和關(guān)鍵核心技術(shù)，建立健全專利導(dǎo)航工作對(duì)接機(jī)制。

　　(二)重點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類(lèi)專利導(dǎo)航，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑分析;推動(dòng)開(kāi)展企業(yè)運(yùn)營(yíng)類(lèi)專利導(dǎo)航，助力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(三)指導(dǎo)各類(lèi)創(chuàng)新主體有效運(yùn)用專利導(dǎo)航機(jī)制，根據(jù)導(dǎo)航評(píng)議分析結(jié)果調(diào)整市場(chǎng)布局、產(chǎn)品等經(jīng)營(yíng)策略，實(shí)現(xiàn)圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的有效專利布局。

　　(四)結(jié)合專利導(dǎo)航應(yīng)用場(chǎng)景需求，有效集成數(shù)據(jù)、人才等專利導(dǎo)航工作資源，開(kāi)發(fā)公益性專利導(dǎo)航工具類(lèi)產(chǎn)品，進(jìn)一步創(chuàng)新促進(jìn)專利導(dǎo)航服務(wù)效能提升的工作模式，實(shí)現(xiàn)專利導(dǎo)航服務(wù)定制化、便利化，有效運(yùn)用專利導(dǎo)航成果差別化制定或調(diào)整產(chǎn)業(yè)和區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策。

　　(五)研究分析黨委政府、行業(yè)主管部門(mén)、企事業(yè)單位的專利導(dǎo)航工作需求，明晰專利導(dǎo)航成果的呈現(xiàn)形式，建立或協(xié)助建立完善專利導(dǎo)航成果應(yīng)用機(jī)制。

　　(六)建立或協(xié)助建立專利導(dǎo)航項(xiàng)目實(shí)施主體與黨委政府、行業(yè)主管部門(mén)、企事業(yè)單位溝通交流機(jī)制和專利導(dǎo)航項(xiàng)目成果共享機(jī)制。定期向地方黨委、政府以及行業(yè)主管部門(mén)報(bào)送專利導(dǎo)航成果信息。

　　(七)搭建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航數(shù)據(jù)庫(kù)，并形成有效機(jī)制，向社會(huì)公眾有序開(kāi)放。

　　(八)挖掘凝練專利導(dǎo)航工作典型案例，構(gòu)建專利導(dǎo)航成果發(fā)布機(jī)制，積極對(duì)接區(qū)域或產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議、招商引資、招才引智等工作，面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)發(fā)布專利導(dǎo)航報(bào)告，促進(jìn)專利導(dǎo)航成果的廣泛利用。

　　(九)積極推廣《專利導(dǎo)航指南》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，宣傳普及專利導(dǎo)航理念，面向相關(guān)政府部門(mén)推廣區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專利導(dǎo)航項(xiàng)目組織實(shí)施方式、成果運(yùn)用方法，指導(dǎo)企事業(yè)單位在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、研發(fā)活動(dòng)、人才管理等創(chuàng)新活動(dòng)中應(yīng)用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各類(lèi)主體拓展專利導(dǎo)航應(yīng)用場(chǎng)景，創(chuàng)新專利導(dǎo)航分析方法。

　　(十)深入實(shí)施專利導(dǎo)航專業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，培養(yǎng)專利導(dǎo)航人才，積極組織開(kāi)展專利導(dǎo)航專家咨詢、幫扶指導(dǎo)等活動(dòng)，探索構(gòu)建特色化、規(guī)范化、實(shí)效化的專利導(dǎo)航服務(wù)工作體系。

　　六、建設(shè)主體和條件

　　(一)遴選范圍

　　自治區(qū)級(jí)及以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，高校院所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。鼓勵(lì)建設(shè)主體整合合作單位資源，協(xié)作開(kāi)展專利導(dǎo)航基地建設(shè)。

　　(二)申報(bào)條件

　　1.建設(shè)主體具備專業(yè)的工作背景。知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)與承擔(dān)建設(shè)導(dǎo)航基地所覆蓋的產(chǎn)業(yè)相匹配，并具有承擔(dān)自治區(qū)級(jí)及以上專利導(dǎo)航、知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警等項(xiàng)目的工作經(jīng)驗(yàn)。

　　2.具有穩(wěn)定的工作團(tuán)隊(duì)。組織開(kāi)展和具體實(shí)施專利導(dǎo)航工作的專(兼)職人員應(yīng)8人以上，其中，具備3年以上專利導(dǎo)航項(xiàng)目管理、研究及實(shí)施工作經(jīng)驗(yàn)的專職人員不少于3人。

　　3.具有扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。服務(wù)的產(chǎn)業(yè)符合導(dǎo)航基地建設(shè)方向，并已形成一定的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)或集聚效應(yīng)，在全區(qū)具有引領(lǐng)性和影響力。

　　4.具有資金、設(shè)備和場(chǎng)地等必要條件保障。具備不低于世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織規(guī)定的專利合作條約(PCT)最低文獻(xiàn)量專利數(shù)據(jù)資源及相應(yīng)的檢索工具，及其他相關(guān)信息資源。

　　(三)申報(bào)程序

　　建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)《內(nèi)蒙古自治區(qū)專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件)，并附相關(guān)證明材料和建設(shè)方案，由各盟市市場(chǎng)監(jiān)管局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)核實(shí)后報(bào)自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)。自治區(qū)級(jí)申報(bào)主體或自治區(qū)直屬單位可直接報(bào)自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)?；赜勺灾螀^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)組織評(píng)估后，統(tǒng)一向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司備案?；亟y(tǒng)一命名為“內(nèi)蒙古自治區(qū)***產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航服務(wù)基地”。

　　七、績(jī)效管理

　　(一)自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)對(duì)基地實(shí)行動(dòng)態(tài)績(jī)效管理，定期開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，并組織開(kāi)展交流、研討等活動(dòng)。

　　(二)基地應(yīng)根據(jù)本區(qū)域(領(lǐng)域)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，制定切實(shí)可行的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃與年度工作計(jì)劃。每年應(yīng)按照建設(shè)任務(wù)和年度工作計(jì)劃，逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照并開(kāi)展自評(píng)，于每年11月底前將年度自評(píng)報(bào)告報(bào)送至自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)。

　　(三)自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)制定績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，圍繞導(dǎo)航報(bào)告質(zhì)量、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)水平、導(dǎo)航成果運(yùn)用成效、建設(shè)主體條件保障等方面，每年組織對(duì)導(dǎo)航基地運(yùn)行績(jī)效進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果分為“優(yōu)秀”“合格”“不合格”三類(lèi)。年度績(jī)效評(píng)估情況將作為財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)安排的重要依據(jù)。對(duì)運(yùn)行效果不佳的限期整改提高，未按時(shí)整改到位的摘牌退出導(dǎo)航基地管理序列。

　　(四)基地績(jī)效評(píng)估情況，由自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)在門(mén)戶網(wǎng)站或知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線予以公示。

　　八、組織保障

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各盟市市場(chǎng)監(jiān)管局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)專利導(dǎo)航工作的重要意義，圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，完善產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航政策機(jī)制，組織實(shí)施專利導(dǎo)航專項(xiàng)工程，引導(dǎo)建設(shè)專利導(dǎo)航服務(wù)基地，完善專利導(dǎo)航工作體系。

　　(二)加大資源投入。自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)將加強(qiáng)與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的國(guó)家資源向?qū)＠麑?dǎo)航服務(wù)基地傾斜;加大對(duì)專利導(dǎo)航服務(wù)基地的指導(dǎo)、督導(dǎo)，并給予必要的支持。各盟市市場(chǎng)監(jiān)管局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)要加強(qiáng)與本地區(qū)相關(guān)職能部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取相關(guān)政策、經(jīng)費(fèi)的配套支持，為專利導(dǎo)航工作提供資源保障。

　　(三)強(qiáng)化跟蹤服務(wù)和考核。各盟市市場(chǎng)監(jiān)管局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)要每年報(bào)送本地區(qū)專利導(dǎo)航工作成效，定期報(bào)送專利導(dǎo)航項(xiàng)目工作成果，并及時(shí)備案專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)相關(guān)情況。

　　附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)申請(qǐng)表

　　來(lái)源：內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局