內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《集聚科創(chuàng)資源、促進(jìn)招才引智、助力招商引資工作方案》的通知
內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳
關(guān)于印發(fā)《集聚科創(chuàng)資源、促進(jìn)招才引智、助力招商引資工作方案》的通知
內(nèi)科合字〔2022〕4號
各盟市科技局、滿洲里市工信和科技局、二連浩特市教育科技局，各國家級高新區(qū)、農(nóng)高區(qū)及相關(guān)園區(qū)：
為貫徹落實(shí)2022年全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，推深做實(shí)“科技興蒙”行動，結(jié)合自治區(qū)科技工作實(shí)際，我廳制定了《關(guān)于集聚科創(chuàng)資源、促進(jìn)招才引智、助力招商引資工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，并按照方案要求，將進(jìn)展情況及時報送我廳。
聯(lián)系人：劉錦濤
電? 話：0471-6328620(電話兼?zhèn)髡? 19904711717
郵? 箱：nmgkjhz@163.com
內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳
2022年3月9日
附件：關(guān)于集聚科創(chuàng)資源、促進(jìn)招才引智、助力招商引資工作方案
關(guān)于集聚科創(chuàng)資源、促進(jìn)招才引智、助力招商引資工作方案
為貫徹落實(shí)2022年全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，推深做實(shí)“科技興蒙”行動，深化東西部科技創(chuàng)新合作，提升區(qū)域核心競爭力，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦建設(shè)“兩個屏障”“兩個基地”和“一個橋頭堡”戰(zhàn)略定位，以集聚科創(chuàng)資源為抓手，推動創(chuàng)新型人才團(tuán)隊、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新型企業(yè)“五落地”，深化創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、金融鏈、政策鏈“五融合”，促進(jìn)招才引智、助力招商引資，為自治區(qū)走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展新路子提供科技支撐。
二、工作重點(diǎn)
(一)引進(jìn)創(chuàng)新型人才團(tuán)隊。堅持剛性和柔性引才相結(jié)合，多措并舉引進(jìn)高層次科技人才團(tuán)隊，為自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才和智力保證。
(二)引進(jìn)創(chuàng)新成果。瞄準(zhǔn)自治區(qū)12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的斷點(diǎn)、堵點(diǎn)，引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)成果落地，推動產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，打造8個產(chǎn)業(yè)集群。
(三)引進(jìn)創(chuàng)新項(xiàng)目。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦氫能、種業(yè)、現(xiàn)代煤化工、稀土、碳基新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，運(yùn)用揭榜掛帥、聯(lián)合基金、定向委托、競爭擇優(yōu)等形式，引進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)科研項(xiàng)目，著力解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸問題。
(四)引進(jìn)創(chuàng)新平臺。以“三區(qū)三中心三室”建設(shè)為牽引，面向“科技興蒙”4+8+N合作主體等國內(nèi)外創(chuàng)新高地，引進(jìn)高水平重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、野外觀測站、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺，引進(jìn)專業(yè)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)創(chuàng)新要素集聚。
(五)引進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)。按照盟市、園區(qū)發(fā)展定位，引進(jìn)頭部企業(yè)及其上下游配套企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
三、組織模式
堅持需求導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，科技廳統(tǒng)籌部署，以盟市屬地化推進(jìn)為主要方式，以高新區(qū)、農(nóng)高區(qū)、和林格爾新區(qū)等(以下簡稱園區(qū))為實(shí)施主體，通過自治區(qū)、盟市、園區(qū)三級聯(lián)動，形成工作合力。
科技廳負(fù)責(zé)頂層設(shè)計、統(tǒng)籌推進(jìn)。對照自治區(qū)產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局，組織凝練匯總科技創(chuàng)新需求，結(jié)合盟市產(chǎn)業(yè)特色確定重點(diǎn)對接領(lǐng)域和方向。依托“科技興蒙”4+8+N合作機(jī)制和科技大市場、京蒙孵化器等對接平臺，廣泛發(fā)布相關(guān)信息，促進(jìn)供需精準(zhǔn)對接。
盟市科技局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、跟進(jìn)對接。結(jié)合本地區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)鏈布局，組織園區(qū)、企業(yè)、高校院所等梳理科技需求，制定實(shí)施方案，開展供需對接洽談、跟進(jìn)服務(wù)，推動成果加速落地。
園區(qū)負(fù)責(zé)具體實(shí)施、精準(zhǔn)落地。錨定園區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，立足土地、人力資源、資金等生產(chǎn)要素和廠房、工業(yè)用水用電等基礎(chǔ)條件，提出具體招引對象和落地轉(zhuǎn)化優(yōu)惠政策，編制項(xiàng)目投資機(jī)會清單和商業(yè)計劃書，組織發(fā)布、對接活動，采取園區(qū)結(jié)對共建、飛地孵化等形式，一事一議推動成果精準(zhǔn)落地。
四、進(jìn)度安排
(一)啟動部署
科技廳研究制定下發(fā)集聚科創(chuàng)資源、促進(jìn)招才引智、助力招商引資工作方案。(3月10日前)
(二)發(fā)布需要
各盟市、園區(qū)科技部門制定具體實(shí)施方案，全面梳理科技需求，形成需求清單;梳理惠企政策、科技成果轉(zhuǎn)化政策、科技創(chuàng)新人才政策等優(yōu)惠政策，形成政策清單，于2022年4月6日前報科技廳?？萍紡d在盟市工作基礎(chǔ)上，梳理凝練全區(qū)需求包和政策包，面向社會廣泛發(fā)布。(5月6日前)
(三)對接推進(jìn)
科技廳指導(dǎo)推動各盟市、園區(qū)、企業(yè)等采取“走出去、引進(jìn)來”的辦法，面向4+8+N合作主體、京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域科創(chuàng)聯(lián)盟以及自治區(qū)高校、院所等科技創(chuàng)新高地和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，開展科技專題對接洽談活動，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)跟進(jìn)服務(wù)，爭取達(dá)成明確合作或落地項(xiàng)目100項(xiàng)以上。(7月30日前)
(四)集中推進(jìn)
運(yùn)用線上線下相結(jié)合，組織召開全區(qū)集聚科創(chuàng)資源、促進(jìn)招才引智、助力招商引資大會，集中發(fā)布揭榜掛帥榜單、重點(diǎn)項(xiàng)目和相關(guān)優(yōu)惠政策，組織有關(guān)項(xiàng)目簽約和落地開工儀式，展示前期對接成果，擴(kuò)大工作的影響力和實(shí)效性。(8月30日前)
(五)持續(xù)推進(jìn)
根據(jù)實(shí)際工作開展情況，推動各盟市、園區(qū)組織開展2-3場對接活動，每次活動爭取達(dá)成明確合作和落地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目5項(xiàng)以上?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)活動常態(tài)化。(12月31日前)
五、條件保障
(一)強(qiáng)化政策保障。統(tǒng)籌運(yùn)用“科技興蒙”30 條、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助、自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、示范基地、中試平臺建設(shè)、技術(shù)交易后補(bǔ)助以及各盟市科技優(yōu)惠政策，引導(dǎo)成果順利落地。
(二)強(qiáng)化項(xiàng)目保障。綜合運(yùn)用揭榜掛帥、定向委托等多種形式，通過科研立項(xiàng)、資金配套等方式，支持成果精準(zhǔn)落地。
(三)強(qiáng)化機(jī)制保障。各盟市因地制宜，探索建立首問負(fù)責(zé)、項(xiàng)目生成、高效決策、咨詢評估、項(xiàng)目調(diào)度、信息報送等務(wù)實(shí)工作機(jī)制，推動成果便捷落地。
(四)強(qiáng)化環(huán)境保障。全面落實(shí)自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，深化放管服改革，加強(qiáng)與組織、發(fā)改、教育、工信、財政、人社、農(nóng)牧、國資、市場監(jiān)管、地方金融監(jiān)管等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動成果快速落地。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？萍紡d成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。各盟市、園區(qū)科技部門成立工作專班，明確1名聯(lián)絡(luò)員，工作專班和聯(lián)絡(luò)員名單以附件形式隨本盟市實(shí)施方案一同報自治區(qū)科技廳。
(二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人參與集聚科創(chuàng)資源、促進(jìn)招才引智、助力招商引資工作，組織開展工作實(shí)務(wù)培訓(xùn)，通過政策解讀、經(jīng)驗(yàn)交流、考察學(xué)習(xí)等形式，提升業(yè)務(wù)能力。培樹工作典型，在有關(guān)媒體上加大宣傳力度，營造良好氛圍。
(三)加強(qiáng)引導(dǎo)激勵。根據(jù)全區(qū)打造8個產(chǎn)業(yè)集群和12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈需求情況下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮盟市、園區(qū)主體作用，確定路線圖，排好時間表。科技廳加強(qiáng)對各盟市工作推進(jìn)情況的指導(dǎo)調(diào)度，建立實(shí)施定期分析例會和年度推進(jìn)情況通報等制度，做好跟蹤問效和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。
附件：1.8個產(chǎn)業(yè)集群和12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈
2.三區(qū)三中心三室
3.自治區(qū)集聚科創(chuàng)資源、促進(jìn)招才引智、助力招商引資工作推進(jìn)表
附件1
8個產(chǎn)業(yè)集群和12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈
8個產(chǎn)業(yè)集群：綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、新能源、新材料、新型化工、現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈：
1.現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)現(xiàn)代煤化工示范基地建設(shè)，積極爭取國家規(guī)劃布局的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目落地，大力發(fā)展高端基礎(chǔ)化工產(chǎn)品，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套能力，推動科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，提升綠色低碳水平。
2.風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，支持技術(shù)創(chuàng)新，積極培育自治區(qū)鏈主企業(yè)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈行動，建立健全產(chǎn)業(yè)扶持政策。
3.光伏裝備產(chǎn)業(yè)鏈。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加大研發(fā)投入強(qiáng)度，不斷提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸，支持現(xiàn)有原材料企業(yè)向中游光伏裝備產(chǎn)業(yè)延伸，積極對接區(qū)外龍頭企業(yè)，建立健全產(chǎn)業(yè)扶持政策。
4.新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。科學(xué)規(guī)劃布局，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)，加快新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大新能源汽車推廣力度。
5.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。推動產(chǎn)業(yè)集中集聚和差異化發(fā)展，培育形成鏈主企業(yè)、頭部企業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈，推進(jìn)重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，推進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化。
6.稀土產(chǎn)業(yè)鏈。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)國家稀土功能材料創(chuàng)新中心、稀土新材料創(chuàng)新中心建設(shè)，培育壯大稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，建立健全扶持政策。
7.有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，支持技術(shù)引進(jìn)和原創(chuàng)研發(fā)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，支持現(xiàn)有電解鋁鏈主企業(yè)向鋁后加工產(chǎn)業(yè)延伸，建立健全產(chǎn)業(yè)扶持政策。
8.奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施奶牛遺傳改良計劃和飼草料保障能力提升工程，推動奶牛擴(kuò)群增量，進(jìn)一步密切農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)。
9.肉牛產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施種業(yè)提升工程，健全肉牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，構(gòu)建現(xiàn)代加工體系，做大做強(qiáng)綠色品牌，支持創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，培育壯大肉牛產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)信息化水平。
10.肉羊產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)良種繁育體系建設(shè)，深入實(shí)施肉羊遺傳改良計劃，建立健全肉羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，推進(jìn)肉羊品牌建設(shè)，積極拓展線上和線下多種銷售渠道。
11.馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮國家級馬鈴薯良繁基地示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)馬鈴薯生產(chǎn)基地建設(shè)，提升馬鈴薯加工水平，培育“蒙薯”品牌。
12.羊絨產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)完善原絨貼息收儲政策，實(shí)施絨山羊提質(zhì)工程，健全優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機(jī)制，提升羊絨產(chǎn)業(yè)集中度，培育具有技術(shù)和市場優(yōu)勢的鏈主企業(yè)，完善毛絨纖維質(zhì)量檢測體系。
附件2
三區(qū)三中心三室
三區(qū)：呼包鄂國家自主創(chuàng)新示范區(qū);鄂爾多斯國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū);巴彥淖爾國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
三中心：國家稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心;國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心;國家草(種)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。
三室：白云鄂博稀土資源研究與綜合利用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;特種車輛及其傳動系統(tǒng)智能制造國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;省部共建草原家畜生殖調(diào)控與繁育國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳
