內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳 林業(yè)和草原局國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局

關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》的通知

內(nèi)財(cái)稅〔2025〕539號

各盟市財(cái)政局、林業(yè)和草原局，滿洲里市、二連浩特市財(cái)政局、林業(yè)和草原局，國家稅務(wù)總局各盟市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局滿洲里市、二連浩特市稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳? ? ? ? ? ? ? ?內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局

　　國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局

　　2025年5月29日

內(nèi)蒙古自治區(qū)森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法

　　第一章? 總? 則

　　第一條? 為保護(hù)森林資源，促進(jìn)森林資源的可持續(xù)利用，進(jìn)一步規(guī)范森林植被恢復(fù)費(fèi)的征收、使用和管理，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《財(cái)政部、國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法>的通知》(財(cái)綜〔2002〕73號)、《政府性基金管理暫行辦法》(財(cái)綜〔2010〕80號)、《財(cái)政部關(guān)于完善政府預(yù)算體系有關(guān)問題的通知》(財(cái)預(yù)〔2014〕368號)、《財(cái)政部 國家林業(yè)局關(guān)于調(diào)整森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地的通知》(財(cái)稅〔2015〕122號)、《財(cái)政部關(guān)于將森林植被恢復(fù)費(fèi)、草原植被恢復(fù)費(fèi)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》(財(cái)稅〔2022〕50號)、《財(cái)政部關(guān)于修改部分文件條款的通知》(財(cái)稅〔2023〕9號)、國家林業(yè)和草原局公告(2023年第13號)、《國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局 內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳 內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局 中國人民銀行呼和浩特中心支行關(guān)于做好森林植被恢復(fù)費(fèi)和草原植被恢復(fù)費(fèi)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收有關(guān)工作的通知》(內(nèi)稅發(fā)〔2022〕74號)等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二章? 征收管理

　　第二條? 凡礦藏勘查、開采以及其他各類工程建設(shè)需要占用林地的單位或個(gè)人，經(jīng)縣級及以上林業(yè)和草原主管部門審核同意，用地單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目(林地)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。

　　第三條? 森林植被恢復(fù)費(fèi)屬于政府非稅收入，納入一般公共預(yù)算管理，實(shí)行“收支兩條線”，征收使用財(cái)政部統(tǒng)一監(jiān)(印)制的非稅收入票據(jù)。

　　第四條? 森林植被恢復(fù)費(fèi)由林業(yè)和草原主管部門核定，稅務(wù)部門負(fù)責(zé)具體征收，按照稅務(wù)部門全國統(tǒng)一信息化方式規(guī)范管理。

　　(一)占用國務(wù)院確定的國家所有的重點(diǎn)林區(qū)(以下簡稱“重點(diǎn)林區(qū)”)林地的，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)和草原主管部門委托后，由自治區(qū)林業(yè)和草原主管部門核定后將費(fèi)源信息推送至項(xiàng)目(林地)所在地主管稅務(wù)部門征收。

　　(二)占用重點(diǎn)林區(qū)以外林地的，由自治區(qū)林業(yè)和草原主管部門或其委托(下放)單位核定后將費(fèi)源信息推送至項(xiàng)目(林地)所在地主管稅務(wù)部門征收。

　　第五條 占用下列林地，按照對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)征收森林植被恢復(fù)費(fèi)：

　　(一)郁閉度0.2以上的喬木林地、竹林地、苗圃地，每平方米10元;灌木林地、疏林地、未成林造林地、未成林封育地、直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的設(shè)施用地，每平方米6元;上述地類以外的其他林地，每平方米3元，其中：采伐跡地、火燒跡地按前地類標(biāo)準(zhǔn)征收。

　　(二)國家級公益林林地和自治區(qū)地方公益林林地，按照第(一)款規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)2倍征收。

　　(三)城市規(guī)劃區(qū)的林地，按照第(一)、(二)款規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)2倍征收。

　　(四)城市規(guī)劃區(qū)外的林地，按占用林地建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)實(shí)行不同征收標(biāo)準(zhǔn)。屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和國防建設(shè)項(xiàng)目的，按照第(一)、(二)款規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)征收;屬于經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目的，按照第(一)、(二)款規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)2倍征收。

　　公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括公路、鐵路、機(jī)場、港口碼頭、水利、電力、通信、能源基地、國家電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、儲備庫等建設(shè)項(xiàng)目。公共事業(yè)包括：科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會福利、公用設(shè)施、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、鄉(xiāng)村道路等建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)營性項(xiàng)目包括：商業(yè)、服務(wù)業(yè)、工礦業(yè)、物流倉儲、城鎮(zhèn)住宅、旅游開發(fā)、養(yǎng)殖、經(jīng)營性墓地等建設(shè)項(xiàng)目。

　　第六條? 森林植被恢復(fù)費(fèi)按照以下預(yù)算級次繳入國庫：占用重點(diǎn)林區(qū)林地的，森林植被恢復(fù)費(fèi)繳入中央國庫;占用重點(diǎn)林區(qū)以外林地的，森林植被恢復(fù)費(fèi)繳入自治區(qū)級國庫。

　　森林植被恢復(fù)費(fèi)收入具體繳入“森林植被恢復(fù)費(fèi)”科目，科目代碼1030222.繳庫科目和代碼如有變化，以財(cái)政部規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第七條? 下列情況免征森林植被恢復(fù)費(fèi)：

　　(一)農(nóng)牧民按照國家和自治區(qū)有關(guān)農(nóng)村牧區(qū)居民宅基地使用面積的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)住宅占用集體林地。

　　(二)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建鄉(xiāng)村道路、學(xué)校、幼兒園、敬老院、福利院、衛(wèi)生院等社會公益項(xiàng)目以及保障性安居工程。

　　(三)森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)，使用林地修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施。

　　(四)法律、法規(guī)和中共中央、國務(wù)院或財(cái)政部作出減免森林植被恢復(fù)費(fèi)規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第八條? 除國家規(guī)定的減免政策外，自治區(qū)任何單位和個(gè)人均不得違反規(guī)定，擅自減免或緩征森林植被恢復(fù)費(fèi)，不得自行改變森林植被恢復(fù)費(fèi)的征收對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三章? 審核及退庫

　　第九條建設(shè)項(xiàng)目占用林地審核、審批后，建設(shè)單位持森林植被恢復(fù)費(fèi)繳費(fèi)票據(jù)領(lǐng)取使用林地審核同意書。

　　占用林地的單位或個(gè)人不按照本辦法規(guī)定足額繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)的，各級林業(yè)和草原主管部門不得下發(fā)使用林地審核同意書。

　　第十條已經(jīng)取得使用林地行政許可的建設(shè)項(xiàng)目，符合《中華人民共和國行政許可法》撤銷行政許可情形的，依程序申請?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)撤銷行政許可后，可按照征收渠道退還已收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)。

　　第十一條? 辦理退庫時(shí)，由繳費(fèi)人向稅務(wù)部門申請辦理，稅務(wù)部門經(jīng)審核并商同級財(cái)政、林業(yè)和草原主管部門復(fù)核同意后，按照人民銀行有關(guān)退庫管理規(guī)定辦理退付手續(xù)。2023年1月1日前已經(jīng)由林業(yè)和草原部門征收的森林植被恢復(fù)費(fèi)，后續(xù)需要退費(fèi)的情形，仍按照原渠道、原流程辦理。

　　第四章? 資金使用

　　第十二條 森林植被恢復(fù)費(fèi)主要用于植樹造林、保護(hù)森林植被、提升森林質(zhì)量等所需費(fèi)用支出。

　　森林植被恢復(fù)費(fèi)主要使用方向按照《財(cái)政部 國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法>的通知》(財(cái)綜〔2002〕73號)、《財(cái)政部關(guān)于修改部分文件條款的通知》(財(cái)稅〔2023〕9號)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章? 監(jiān)督管理

　　第十三條? 違反本辦法規(guī)定，多收、減收、免收、緩收，或者隱瞞、截留、挪用、坐收坐支森林植被恢復(fù)費(fèi)，由上級或同級財(cái)政部門會同有關(guān)部門責(zé)令改正，并按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第十四條本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳、林業(yè)和草原局、國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局按職能分別負(fù)責(zé)解釋。如遇國家政策調(diào)整，從其規(guī)定。

　　第十五條 ? 本實(shí)施辦法自2025年7月1日起執(zhí)行，《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》(內(nèi)財(cái)農(nóng)〔2014〕1681號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳 林業(yè)廳關(guān)于調(diào)整森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地的通知》(內(nèi)財(cái)非稅〔2016〕375號)同時(shí)廢止。

　　來源： 內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳