內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法

　　第一章??總則

　　第一條??為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)礦山領(lǐng)域安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范礦山領(lǐng)域安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)礦山安全高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《煤礦安全生產(chǎn)條例》《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》《礦山安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法(試行)》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 ?本辦法適用于在自治區(qū)范圍內(nèi)開展礦山安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)及其監(jiān)督管理工作。

　　第三條??本辦法所稱礦山安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，是指依法取得資質(zhì)證書，提供安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

　　新辦、延期安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，安全評(píng)價(jià)人員、檢測(cè)檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員需在本機(jī)構(gòu)從業(yè)6個(gè)月以上，且不得在2個(gè)及以上機(jī)構(gòu)同時(shí)從業(yè)。

　　第四條??安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得超出資質(zhì)允許的業(yè)務(wù)范圍在自治區(qū)范圍內(nèi)開展服務(wù)活動(dòng)。嚴(yán)禁租借、掛靠資質(zhì)、出具虛假報(bào)告。

　　第五條??自治區(qū)支持發(fā)展礦山安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù)的行業(yè)組織，鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)組織建立安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用評(píng)定制度，健全技術(shù)服務(wù)能力評(píng)定體系，完善技術(shù)仲裁工作機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)自律，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)行業(yè)秩序。

　　第二章??服務(wù)要求

　　第六條??礦山安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，遵循科學(xué)公正、獨(dú)立客觀、安全準(zhǔn)確、誠(chéng)實(shí)守信的原則和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，獨(dú)立開展安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)，并對(duì)作出的安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　第七條??區(qū)內(nèi)外礦山安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在我區(qū)范圍內(nèi)開展服務(wù)活動(dòng)前七個(gè)工作日，應(yīng)通過安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息查詢系統(tǒng)告知自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局，并以書面方式告知屬地盟市礦山安全監(jiān)管部門，接受礦山安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查。

　　第八條??礦山安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施服務(wù)公開制度，按規(guī)定在本機(jī)構(gòu)網(wǎng)站公開服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開安全評(píng)價(jià)報(bào)告、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告、評(píng)價(jià)檢驗(yàn)檢測(cè)人員相關(guān)信息及現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)檢驗(yàn)的相關(guān)圖像影像資料。

　　安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)每季度第一個(gè)月的15日前，將上季度完成的法定安全評(píng)價(jià)報(bào)告相關(guān)信息及圖像影像在本機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上公開，檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具報(bào)告后15個(gè)工作日內(nèi)，將檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告相關(guān)信息及圖像影像在本機(jī)構(gòu)網(wǎng)站公開。

　　檢測(cè)檢驗(yàn)圖像影像應(yīng)體現(xiàn)被檢對(duì)象、檢測(cè)檢驗(yàn)人員、時(shí)間、地點(diǎn)、使用的主要設(shè)備、儀器等信息。安全評(píng)價(jià)圖像影像應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)人員、時(shí)間、地點(diǎn)等信息。

　　第九條??礦山安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管服務(wù)活動(dòng)的過程控制記錄、原始記錄、報(bào)告、圖像影像等相關(guān)資料，安全評(píng)價(jià)圖像影像資料保存期限對(duì)應(yīng)被評(píng)價(jià)單位評(píng)價(jià)周期，檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)圖像影像資料保存期限被檢對(duì)象檢測(cè)檢驗(yàn)周期。

　　第十條??礦山安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在服務(wù)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象存在重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托方和屬地礦山安全監(jiān)管部門報(bào)告。

　　第十一條??礦山安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與委托方簽訂服務(wù)合同或委托書，明確安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)對(duì)象、范圍、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。在開展安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于所涉及的利益相關(guān)方，存在來自上下級(jí)行政、商業(yè)、財(cái)務(wù)等可能干擾其技術(shù)判斷的因素影響時(shí)應(yīng)回避。

　　第十二條??礦山安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)時(shí)，安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組成人員專業(yè)能力配備應(yīng)當(dāng)符合《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，全過程組織并參與安全評(píng)價(jià)報(bào)告編制。安全預(yù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)人員不少于兩人;煤礦及非煤礦山安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)人員專業(yè)能力應(yīng)至少涵蓋采礦、通風(fēng)或安全、機(jī)械、電氣、地質(zhì);尾礦庫(kù)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)人員專業(yè)能力應(yīng)至少涵蓋安全、水工、地質(zhì)。

　　第十三條??礦山安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得違反有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，擅自更改或者簡(jiǎn)化安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)的程序和相關(guān)內(nèi)容，安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的判定規(guī)則，出具明確結(jié)論。

　　第三章 ?礦山企業(yè)主體責(zé)任

　　第十四條??礦山企業(yè)委托礦山安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的，保證安全的責(zé)任仍由本企業(yè)負(fù)責(zé)。

　　礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)提供的原始資料、第三方證明資料及檢測(cè)檢驗(yàn)對(duì)象的真實(shí)性、可靠性、完整性、代表性和合法性負(fù)責(zé)，承擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)落實(shí)礦山安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出的風(fēng)險(xiǎn)防范、事故預(yù)防和隱患整改措施及建議。

　　第十五條??礦山企業(yè)應(yīng)對(duì)礦山安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)過程進(jìn)行監(jiān)督，妥善保存原始資料，不得要求礦山安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具特定的礦山安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)論結(jié)果。

　　第十六條??礦山企業(yè)不得利用甲方地位或者采取利誘、拒付服務(wù)費(fèi)用、合同約定等手段，要求或者默認(rèn)礦山安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具失實(shí)或者虛假報(bào)告。

　　礦山企業(yè)不得購(gòu)買、偽造虛假報(bào)告，不得利用失實(shí)或者虛假報(bào)告獲得相關(guān)許可、驗(yàn)收或者備案。

　　第四章 ?監(jiān)督檢查

　　第十七條??自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)自治區(qū)范圍礦山安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證和監(jiān)督管理工作。

　　盟市、旗縣(市、區(qū))礦山安全監(jiān)管部門，依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)在轄區(qū)內(nèi)從事礦山安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)開展服務(wù)活動(dòng)的區(qū)外機(jī)構(gòu)，各級(jí)礦山安全監(jiān)管部門對(duì)其執(zhí)業(yè)行為實(shí)施抽查檢查。

　　第十八條??各級(jí)礦山安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦山安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，在礦山安全生產(chǎn)行政許可、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查、監(jiān)督檢查和事故調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)在本轄區(qū)內(nèi)開展服務(wù)活動(dòng)的礦山安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰。

　　第十九條??各級(jí)礦山安全監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)對(duì)舉報(bào)投訴和移送交辦的礦山安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員違法違規(guī)行為進(jìn)行核查，對(duì)違法違規(guī)行為依法作出行政處罰，并錄入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，區(qū)外礦山安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在我區(qū)執(zhí)業(yè)時(shí)，因嚴(yán)重失實(shí)、弄虛作假等行為，需撤銷、吊銷其資質(zhì)的，報(bào)自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局依法處置。

　　第五章?附則

　　第二十條 ?礦山安全檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)夸洉阂浴秶?guó)家安全監(jiān)管總局 國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)煤礦在用安全設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)夸?第一批)的通知》(安監(jiān)總〔2012〕99號(hào))《金屬非金屬礦山在用設(shè)備設(shè)施安全檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)夸洝?KA/T 2075—2019)《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)執(zhí)行安全標(biāo)志管理的礦用產(chǎn)品目錄的通知》(礦安〔2022〕123號(hào))公布的目錄為依據(jù)。

　　第二十一條??國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件等規(guī)定需要檢測(cè)檢驗(yàn)的礦山設(shè)備設(shè)施，有明確檢測(cè)檢驗(yàn)周期按其規(guī)定執(zhí)行，無明確規(guī)定的，按以下規(guī)定執(zhí)行。

　　(一)安全儀器儀表及救生設(shè)備類，檢測(cè)周期為6個(gè)月;

　　(二)機(jī)電設(shè)備類及其它系統(tǒng)類，檢測(cè)周期為1年;

　　(三)非金屬制品及材料，入井使用前進(jìn)行檢測(cè)。

　　第二十二條??本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，由自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

　　來源：自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局