附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法（試行）

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內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法(試行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為深入落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng)支持科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》(內(nèi)黨發(fā)〔2020〕17號(hào))和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的實(shí)施意見(jiàn)》(內(nèi)政發(fā)〔2018〕39號(hào))的有關(guān)要求，規(guī)范和加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)建設(shè)與運(yùn)行管理，參照《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》(國(guó)科發(fā)基〔2008〕539號(hào))，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是自治區(qū)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開(kāi)展國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、共享先進(jìn)創(chuàng)新資源的重要基地。其主要任務(wù)是針對(duì)學(xué)科發(fā)展前沿和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要科技領(lǐng)域和方向，開(kāi)展創(chuàng)新性研究，增強(qiáng)我區(qū)自主創(chuàng)新能力。

　　第三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是依托自治區(qū)高校、科研院所、企業(yè)和其他科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建設(shè)的科研實(shí)體，實(shí)行人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的管理機(jī)制和“開(kāi)放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制。

　　第四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)施分類管理，實(shí)行定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整，堅(jiān)持穩(wěn)定支持和擇優(yōu)支持。

　　第五條 推進(jìn)平臺(tái)、項(xiàng)目、人才相結(jié)合，在國(guó)家及自治區(qū)各類科技計(jì)劃中加大對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的支持力度。

　　第二章 職 責(zé)

　　第六條 內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)科技廳)是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的牽頭管理部門(mén)，主要職責(zé)是：

　　(一)制定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總體規(guī)劃、發(fā)展計(jì)劃和相關(guān)政策，指導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與運(yùn)行。

　　(二)批準(zhǔn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建立、調(diào)整和撤銷。

　　(三)組織重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室考核評(píng)估。

　　(四)培育、遴選、推薦國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

　　第七條 自治區(qū)有關(guān)部門(mén)、盟市科技局是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱主管部門(mén))，主要職責(zé)是：

　　(一)落實(shí)有關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理的政策、制度，支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展。

　　(二)負(fù)責(zé)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的組織申報(bào)與推薦工作。

　　(三)落實(shí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期間所需的相關(guān)條件。

　　(四)監(jiān)督、檢查重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與運(yùn)行情況。

　　第八條 依托單位是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理的責(zé)任單位，主要職責(zé)是：

　　(一)為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與運(yùn)行提供充分的條件保障，優(yōu)先支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，每年給予重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室不低于20萬(wàn)元的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

　　(二)聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任及成員。

　　(三)組織重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室填寫(xiě)申報(bào)、建設(shè)、考核、評(píng)估材料，審查提交材料的真實(shí)性和完整性，并承擔(dān)材料失實(shí)的管理責(zé)任。做好其他日常管理工作。

　　(四)支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展廣泛的交流合作，推動(dòng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資源開(kāi)放共享。

　　第三章 建 設(shè)

　　第九條 根據(jù)規(guī)劃和布局，結(jié)合自治區(qū)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色產(chǎn)業(yè)及區(qū)域發(fā)展情況，選擇與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合的關(guān)鍵性研究領(lǐng)域，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地遴選建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，保持適度建設(shè)規(guī)模。

　　第十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要分為學(xué)科類、市(盟)廳共建類和企業(yè)類。

　　(一)學(xué)科類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要依托高校、科研院所建設(shè)，以提升原始創(chuàng)新能力為目標(biāo)，開(kāi)展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，開(kāi)辟新領(lǐng)域、提出新理論、發(fā)展新方法，推動(dòng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)，帶動(dòng)學(xué)科進(jìn)步，增強(qiáng)學(xué)術(shù)影響力。

　　(二)市(盟)廳共建類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室通過(guò)盟市和自治區(qū)科技廳共建，以盟市為主，圍繞自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局與區(qū)域特色，開(kāi)展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)創(chuàng)新人才與科研團(tuán)隊(duì)，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　(三)企業(yè)類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要依托企業(yè)和其他創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建設(shè)，以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和科技人才為目標(biāo)，開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研究，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

　　第十一條 申報(bào)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備以下基本條件：

　　(一)研究方向符合國(guó)家和自治區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展基礎(chǔ)研究或應(yīng)用基礎(chǔ)研究，掌握核心技術(shù)并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在國(guó)內(nèi)、區(qū)內(nèi)本領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位或具有明顯的地區(qū)特色，具備承擔(dān)國(guó)家和自治區(qū)級(jí)重大科研任務(wù)的能力。

　　(二)具有高水平的學(xué)科或行業(yè)帶頭人，以及年齡結(jié)構(gòu)合理、學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、學(xué)術(shù)誠(chéng)信、相對(duì)穩(wěn)定的科研團(tuán)隊(duì)，固定人員應(yīng)在10人以上。實(shí)驗(yàn)室要與固定人員簽訂協(xié)議，同一人只能是一家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的固定人員。

　　(三)有相對(duì)集中的實(shí)驗(yàn)用房，面積在500平方米以上;具備良好的科研設(shè)施和儀器設(shè)備等實(shí)驗(yàn)條件，科研儀器總值在1000萬(wàn)元以上。數(shù)理和信息等學(xué)科、領(lǐng)域申報(bào)的實(shí)驗(yàn)室可適當(dāng)放寬條件。

　　(四)具備完善的組織體系和健全的管理制度。

　　(五)依托單位及其主管部門(mén)承諾為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提供必要的運(yùn)行、研究經(jīng)費(fèi)和條件保障。企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位近三年研發(fā)投入占年銷售收入比例一般不低于3%。

　　(六)實(shí)驗(yàn)室在本部門(mén)已運(yùn)行或?qū)ν忾_(kāi)放2年以上。

　　第十二條 鼓勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)等聯(lián)合共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合及成果轉(zhuǎn)化。申請(qǐng)聯(lián)合共建的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，必須確定一個(gè)主建法人單位，并附有共建協(xié)議書(shū)，明確各方權(quán)責(zé)。

　　第十三條 自治區(qū)科技廳根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的布局要求，適時(shí)制定并發(fā)布申報(bào)通知。

　　第十四條 依托單位組織有條件的實(shí)驗(yàn)室根據(jù)申報(bào)通知要求填寫(xiě)申報(bào)材料，審核后，由主管部門(mén)推薦報(bào)送自治區(qū)科技廳。自治區(qū)科技廳組織專家評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)做出決策。

　　第十五條 對(duì)批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)的，依托單位聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任，組織編寫(xiě)建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書(shū)，審核后報(bào)送自治區(qū)科技廳。

　　第十六條 遴選研究成果突出、區(qū)域特色明顯、能承擔(dān)國(guó)家重大科研任務(wù)，并在本領(lǐng)域具有一定影響力的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，列入國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)后備梯隊(duì)。

　　第四章 運(yùn)行與管理

　　第十七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，對(duì)人財(cái)物實(shí)施統(tǒng)一管理。

　　第十八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任由依托單位聘任，報(bào)自治區(qū)科技廳備案。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人，具有較強(qiáng)的組織管理與團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，年齡一般不超過(guò)60周歲。每年在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)間一般不少于8個(gè)月。

　　第十九條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任每屆任期5年，連任不超過(guò)2屆，任期滿后換屆，換屆結(jié)果報(bào)自治區(qū)科技廳備案。

　　第二十條 學(xué)術(shù)委員會(huì)是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，職責(zé)是審議重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展目標(biāo)、研究方向、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、年度工作等。

　　學(xué)術(shù)委員會(huì)每年至少召開(kāi)1次會(huì)議，每次實(shí)到人數(shù)不少于總?cè)藬?shù)的三分之二，并形成會(huì)議紀(jì)要。

　　第二十一條 學(xué)術(shù)委員會(huì)主任一般應(yīng)由非依托單位人員擔(dān)任。學(xué)術(shù)委員會(huì)由國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀專家組成，一般由7-13人單數(shù)組成，其中依托單位的人員不超過(guò)總數(shù)的三分之一。

　　第二十二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室由固定人員和流動(dòng)人員組成。固定人員包括研究人員、技術(shù)人員和管理人員，流動(dòng)人員包括訪問(wèn)學(xué)者、博士后研究人員。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)保持人員結(jié)構(gòu)和規(guī)模合理，并適當(dāng)流動(dòng)。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)注重學(xué)術(shù)梯隊(duì)和優(yōu)秀中青年隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定高水平研究隊(duì)伍，加強(qiáng)研究生培養(yǎng)。

　　第二十三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)設(shè)立秘書(shū)崗位，協(xié)助處理日常運(yùn)行管理和對(duì)外聯(lián)絡(luò)等相關(guān)事宜。

　　第二十四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要積極開(kāi)展國(guó)內(nèi)外科技合作和交流。建立訪問(wèn)學(xué)者制度，根據(jù)研究方向設(shè)置開(kāi)放課題和開(kāi)放崗位，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科研人才通過(guò)科技合作等形式來(lái)我區(qū)從事科研工作。

　　第二十五條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)與本領(lǐng)域、本行業(yè)其他重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

　　第二十六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)保障科研儀器設(shè)備的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)自治區(qū)大型科研儀器共享有關(guān)規(guī)定，加大開(kāi)放共享力度，在保證重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科研任務(wù)的前提下，原則上30萬(wàn)元以上的科研儀器設(shè)備均應(yīng)向社會(huì)開(kāi)放共享。

　　第二十七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)運(yùn)行管理，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度。嚴(yán)格遵守國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)保密規(guī)定。

　　第二十八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)重視科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造寬松民主、潛心研究的科研環(huán)境，開(kāi)展經(jīng)常性、多樣性的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

　　第二十九條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成的專著、論文、軟件等研究成果均應(yīng)標(biāo)注重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱，專利申請(qǐng)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓等按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。

　　重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行科學(xué)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。

　　第三十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)重視科學(xué)普及，向社會(huì)公眾特別是學(xué)生群體有效開(kāi)放，每年不少于5天。

　　第三十一條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任變更應(yīng)由依托單位研究批準(zhǔn)并形成會(huì)議紀(jì)要，報(bào)自治區(qū)科技廳備案后生效。

　　第三十二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室需要更名、變更研究方向或進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組的，須經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)論證，由依托單位提出書(shū)面報(bào)告，主管部門(mén)審核后報(bào)自治區(qū)科技廳批復(fù)。

　　第五章 考核與評(píng)估

　　第三十三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理實(shí)行年度考核和定期評(píng)估相結(jié)合，全面了解和檢查重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行狀況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，促進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展。

　　第三十四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)每年按規(guī)定時(shí)間及要求填寫(xiě)年度報(bào)告，經(jīng)依托單位、主管部門(mén)審核后，報(bào)送自治區(qū)科技廳。

　　第三十五條 依托單位組織對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行年度考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題并加以解決，考核結(jié)果報(bào)自治區(qū)科技廳備案。

　　第三十六條 自治區(qū)科技廳對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行定期評(píng)估，每3年一個(gè)評(píng)估周期,批復(fù)滿3年的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室均須參加評(píng)估。

　　第三十七條 評(píng)估分為會(huì)議評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察和綜合評(píng)議三個(gè)階段。主要評(píng)估重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的研發(fā)條件與能力、科研水平與貢獻(xiàn)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)與人才培養(yǎng)、開(kāi)放交流與運(yùn)行管理等方面。

　　第三十八條 自治區(qū)科技廳結(jié)合年度考核和評(píng)估結(jié)果，對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、調(diào)整和撤銷。評(píng)估結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“整改”和“未通過(guò)”5類。

　　評(píng)估結(jié)果為“優(yōu)秀” 和“良好”的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，一次性分別給予后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持;

　　評(píng)估結(jié)果為“整改”的實(shí)驗(yàn)室，整改期為1年，期滿后，自治區(qū)科技廳將組織專家現(xiàn)場(chǎng)檢查整改結(jié)果;

　　評(píng)估結(jié)果為“未通過(guò)”的以及不參加評(píng)估或中途退出評(píng)估的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，不再列入自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。

　　第三十九條 對(duì)參評(píng)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或依托單位在評(píng)估工作中弄虛作假或營(yíng)私舞弊的，一經(jīng)查實(shí)，自治區(qū)科技廳將視情節(jié)輕重予以通報(bào)批評(píng)或撤銷重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格，并納入科研信用記錄。

　　第六章 附 則

　　第四十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“內(nèi)蒙古自治區(qū)XX重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，英文名稱為“Inner Mongolia Key Laboratory of XX”。

　　第四十一條 本辦法由自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》(內(nèi)科發(fā)基字〔2014〕5號(hào))同時(shí)廢止。

　　來(lái)源：內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳