內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳

關(guān)于進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的通知

內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕6號

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　健全和完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制(以下簡稱聯(lián)動機制)，對于緩解物價上漲影響、保障困難群眾基本生活具有重要作用。為主動適應、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，有效應對當前價格運行的新特點、新變化，更好地發(fā)揮聯(lián)動機制作用，確保我區(qū)困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就進一步完善我區(qū)聯(lián)動機制有關(guān)事宜通知如下。

　　一、聯(lián)動機制的啟動

　　聯(lián)動機制以盟市為單位統(tǒng)一啟動，滿足以下任一條件即啟動聯(lián)動機制：

　　(一)盟市居民消費價格指數(shù)(CPI)單月同比漲幅達到3%。

　　(二)盟市CPI中的食品價格指數(shù)單月同比漲幅達到6%。

　　二、保障對象

　　享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象、低保對象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員、社會散居和福利機構(gòu)集中供養(yǎng)的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、高等院校家庭經(jīng)濟困難學生。

　　三、補貼標準

　　價格臨時補貼以盟市為單位執(zhí)行統(tǒng)一的補貼標準。補貼標準按照以下公式按月測算：

　　(一)城市價格臨時補貼標準=盟市城市低保保障標準×盟市城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數(shù)(SCPI)同比漲幅。

　　(二)農(nóng)村牧區(qū)價格臨時補貼標準=盟市農(nóng)村牧區(qū)低保保障標準×盟市城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數(shù)(SCPI)同比漲幅。

　　城市每人每月補貼不足30元的，按30元發(fā)放，超過30元的據(jù)實發(fā)放;農(nóng)村牧區(qū)每人每月補貼不足15元的，按15元發(fā)放，超過15元的據(jù)實發(fā)放。

　　領(lǐng)取失業(yè)保險金人員、社會散居和福利機構(gòu)集中供養(yǎng)的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、高等院校家庭經(jīng)濟困難學生的補貼標準，參照城市價格臨時補貼標準執(zhí)行。

　　四、資金來源

　　享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象、低保對象、特困人員、社會散居和福利機構(gòu)集中供養(yǎng)的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、高等院校家庭經(jīng)濟困難學生的價格臨時補貼資金納入同級政府財政預算，自治區(qū)主要通過獎補形式對盟市、旗縣(市、區(qū))聯(lián)動補貼資金給予補助。對低保對象、特困人員、社會散居和福利機構(gòu)集中供養(yǎng)的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放的價格臨時補貼，可從自治區(qū)各級財政安排的困難群眾救助補助資金列支。領(lǐng)取失業(yè)保險金人員的價格臨時補貼資金從失業(yè)保險基金中列支。

　　五、補貼方式

　　價格臨時補貼采取“按月測算、按月發(fā)放”的辦法，達到啟動條件的盟市要在錨定價格指數(shù)發(fā)布后及時啟動聯(lián)動機制，并確保在指數(shù)發(fā)布后20個工作日內(nèi)完成價格臨時補貼發(fā)放工作。在通過現(xiàn)有渠道向困難群眾發(fā)放價格臨時補貼時，要注明所發(fā)補貼為“價格臨時補貼”。當月所有啟動條件均不滿足時，即中止聯(lián)動機制，停止發(fā)放價格臨時補貼。

　　六、工作機制

　　各盟行政公署、市人民政府要建立聯(lián)動機制執(zhí)行工作機制，由盟市發(fā)展改革委牽頭，會同相關(guān)部門定期開展會商，密切關(guān)注物價上漲對困難群眾基本生活的影響。國家統(tǒng)計局各市級調(diào)查隊要及時提供相關(guān)價格指數(shù)數(shù)據(jù);盟市發(fā)展改革委要根據(jù)指數(shù)變動情況，及時啟動或中止聯(lián)動機制，準確測算價格臨時補貼標準;盟市財政局要積極安排價格臨時補貼資金;自治區(qū)退役軍人事務廳、教育廳和盟市退役軍人事務局、民政局、人力資源社會保障局以及盟市所屬高校要組織好本部門、本單位保障對象價格臨時補貼資金的發(fā)放。

　　七、有關(guān)要求

　　(一)各盟市發(fā)展改革委啟動或中止聯(lián)動機制后，要及時告知自治區(qū)退役軍人事務廳、教育廳和盟市退役軍人事務局、民政局、人力資源社會保障局、盟市所屬高校。

　　(二)自治區(qū)退役軍人事務廳具體負責自治區(qū)本級享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象臨時補貼資金的發(fā)放;自治區(qū)教育廳具體負責自治區(qū)級直屬高校保障對象價格臨時補貼資金的發(fā)放，自治區(qū)級直屬高等院校家庭經(jīng)濟困難學生的補貼標準按照院校所在地的補貼標準執(zhí)行。盟市退役軍人事務局、民政局、人力資源社會保障局和盟市所屬高校具體負責盟市及旗縣級保障對象價格臨時補貼資金的發(fā)放。

　　(三)各盟市要嚴格按照規(guī)定的價格臨時補貼范圍和對象發(fā)放補貼，及時更新保障對象數(shù)據(jù)，做到“應保盡保、應補盡補”。

　　(四)各盟市發(fā)展改革委要按月向自治區(qū)發(fā)展改革委報告聯(lián)動機制啟動或中止情況、價格臨時補貼資金發(fā)放情況，自治區(qū)發(fā)展改革委將會同相關(guān)部門對各盟市聯(lián)動機制工作進行監(jiān)督，對信息報送不實、補貼發(fā)放不及時的盟市予以通報。

　　(五)本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕15號)同時廢止。

　　2021年1月30日???

　　(此件公開發(fā)布)

　　來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳