內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳

關(guān)于組織開展職業(yè)技能提升行動質(zhì)量年活動的通知

內(nèi)人社辦發(fā)〔2021〕82號

各盟市人力資源和社會保障局，滿洲里市、二連浩特市人力資源和社會保障局，自治區(qū)技能人才工作聯(lián)席會議成員單位：

　　為深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動，高質(zhì)量開展職業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于2021年組織開展職業(yè)技能提升行動質(zhì)量年活動的通知》(人社部函〔2021〕16號)精神，決定在全區(qū)開展職業(yè)技能提升行動質(zhì)量年活動，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平總書記對技能人才工作的重要指示精神為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)的決策部署，以加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，壯大高技能人才隊(duì)伍為目標(biāo)，深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動，強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量和資金監(jiān)管，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，推動全區(qū)技能人才工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。2021年開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)29萬人次以上，力爭實(shí)現(xiàn)全區(qū)技能勞動者占就業(yè)人員總量的比例達(dá)到25%以上，高技能人才占技能勞動者的比例達(dá)到30%以上。

　　二、重點(diǎn)工作

　　(一)加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)，提高培訓(xùn)層次。把大力開展高技能人才培訓(xùn)作為質(zhì)量年的首要任務(wù)，繼續(xù)組織“百千萬”高技能人才專項(xiàng)培養(yǎng)活動，充分發(fā)揮高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室、骨干企業(yè)、技師學(xué)院、職業(yè)院校等平臺載體和技能領(lǐng)軍人才的示范引領(lǐng)作用，面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需緊缺職業(yè)(工種)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批具有絕技絕活、能引領(lǐng)自治區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的技能大師帶頭人、優(yōu)秀中青年高技能人才。2021年新培養(yǎng)高技能人才3萬人以上，其中技師高級技師1.1萬人以上。

　　(二)發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)。支持各類企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營需要，廣泛開展職工崗位技能提升培訓(xùn)，突出高技能人才培訓(xùn)以及產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)、安全技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、儲備性技能培訓(xùn)、技術(shù)技能融合性培訓(xùn),大力開展中國特色的企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn),依托企業(yè)開展定向、定崗、訂單式和項(xiàng)目制培訓(xùn)。

　　(三)組織重點(diǎn)群體專項(xiàng)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)針對性。面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、“兩后生”等青年、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體，組織實(shí)施青年技能提升、農(nóng)牧民工技能提升、康養(yǎng)、家政、保安、電商、快遞等人員專項(xiàng)培訓(xùn)，精準(zhǔn)開展“菜單”式培訓(xùn)和定崗定向培訓(xùn)。緊跟平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快開展新職業(yè)培訓(xùn)。實(shí)施欠發(fā)達(dá)地區(qū)勞動力職業(yè)技能提升工程，持續(xù)加大易返貧致貧人口的職業(yè)技能培訓(xùn)。加大實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計(jì)劃”，依托技能大師工作室等開展多種形式的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動。加大農(nóng)村地區(qū)致富帶頭人和未就業(yè)高校畢業(yè)生等青年群體的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

　　(四)推動職業(yè)院校擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，開展高質(zhì)量培訓(xùn)。發(fā)揮職業(yè)院校師資、教材、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施等培訓(xùn)資源優(yōu)勢，鼓勵參與職業(yè)技能提升行動各類培訓(xùn)，提升培訓(xùn)規(guī)范化、專業(yè)化水平。培訓(xùn)職業(yè)(工種)可根據(jù)院校開設(shè)專業(yè)確定。鼓勵職業(yè)院校特別是技工院校采取設(shè)立企業(yè)職工培訓(xùn)工作站等形式，強(qiáng)化校企合作，完善協(xié)作機(jī)制，為企業(yè)提供技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)“一站式”全方位服務(wù)。技工院校開展職業(yè)培訓(xùn)，特別是高技能人才培訓(xùn)作為辦學(xué)質(zhì)量評估的重要內(nèi)容。

　　(五)大力開展線上培訓(xùn)，加強(qiáng)規(guī)范管理。繼續(xù)拓展優(yōu)質(zhì)線上培訓(xùn)資源，優(yōu)先遴選開發(fā)高技能人才培訓(xùn)平臺和課程資源，提高培訓(xùn)的便利度和可及性。完善線上線下培訓(xùn)補(bǔ)貼管理辦法，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。推廣使用人臉識別、課間打卡等實(shí)名制管理技術(shù)手段，強(qiáng)化線上培訓(xùn)質(zhì)量和補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)過程可查詢、可追溯，為線上培訓(xùn)健康有序發(fā)展提供保障。

　　(六)強(qiáng)化實(shí)操訓(xùn)練，合理確定培訓(xùn)時長。認(rèn)真執(zhí)行職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備等實(shí)操技能訓(xùn)練。規(guī)范培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)課時要求，在確保培訓(xùn)質(zhì)量的前提下，企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可結(jié)合實(shí)際調(diào)整培訓(xùn)學(xué)時，適當(dāng)延長培訓(xùn)時長，增加培訓(xùn)天數(shù)，進(jìn)一步適應(yīng)崗位需求，提升培訓(xùn)效果和質(zhì)量。

　　(七)廣泛組織發(fā)動，加快考核評價。推動企業(yè)全面自主開展技能人才評價，特別是高級工、技師、高級技師評價工作，鼓勵企業(yè)職工人人持證，鼓勵備案企業(yè)為其它中小企業(yè)和社會人員提供人才評價服務(wù)。加大社會培訓(xùn)評價機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織的征集遴選力度，大力推行社會化職業(yè)技能等級認(rèn)定。指導(dǎo)企業(yè)和社會培訓(xùn)評價機(jī)構(gòu)對經(jīng)過培訓(xùn)且符合條件的，及時給予職業(yè)技能等級認(rèn)定，做到應(yīng)評盡評。

　　(八)推廣使用職業(yè)培訓(xùn)券，提升職業(yè)培訓(xùn)信息化水平。各盟市要按照自治區(qū)人力資源社會保障廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部辦公廳深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動全面推廣職業(yè)培訓(xùn)券有關(guān)工作的通知》要求，將企業(yè)職工、重點(diǎn)群體、企業(yè)新型學(xué)徒等作為職業(yè)培訓(xùn)券重點(diǎn)發(fā)放、使用對象，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，分步推進(jìn)。要主動指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、院校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)引導(dǎo)符合條件的勞動者申領(lǐng)和使用職業(yè)培訓(xùn)券。年底前實(shí)現(xiàn)全區(qū)各盟市全覆蓋，全區(qū)發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)券14.5萬張、使用職業(yè)培訓(xùn)券1.45萬張以上的目標(biāo)任務(wù)。

　　三、工作要求

　　(一)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制信息管理系統(tǒng)建設(shè)。按照“凡補(bǔ)必進(jìn)，不進(jìn)不補(bǔ)”的原則，全面實(shí)施實(shí)名制信息系統(tǒng)管理。對補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施目錄清單管理，動態(tài)公布和實(shí)時更新培訓(xùn)項(xiàng)目目錄、培訓(xùn)評價機(jī)構(gòu)目錄，方便勞動者按需選擇。

　　(二)強(qiáng)化培訓(xùn)過程監(jiān)管。全區(qū)各級人力資源社會保障部門和行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對企業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，將培訓(xùn)前備案、培訓(xùn)中抽查，培訓(xùn)結(jié)果考核要求落到實(shí)處。在培訓(xùn)中可采取遠(yuǎn)程視頻抽查、不定期現(xiàn)場檢查、電話回訪和滿意度調(diào)查等多種手段，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)資質(zhì)、培訓(xùn)過程、參訓(xùn)學(xué)員到課率、培訓(xùn)質(zhì)量和效果等情況進(jìn)行檢查。對管理不規(guī)范、培訓(xùn)缺斤少兩、鑒定考核把關(guān)不嚴(yán)的培訓(xùn)、鑒定考核和技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)，立即予以退出，并向社會曝光。

　　(三)切實(shí)強(qiáng)化培訓(xùn)資金監(jiān)管。各盟市要將培訓(xùn)資金監(jiān)管作為廉政風(fēng)險防控的重要內(nèi)容，依法依規(guī)依紀(jì)，管好管嚴(yán)管實(shí)，切實(shí)保障資金安全和使用效能。要定期對企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)貼資金信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行抽查核查，加大對培訓(xùn)資金的風(fēng)險排查和風(fēng)險提示，對以虛假培訓(xùn)等套取、騙取資金的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

　　(四)加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)。各盟市要采取措施加強(qiáng)工作調(diào)度督導(dǎo)，定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)，探索引入第三方機(jī)構(gòu)，做好職業(yè)技能提升行動工作的總結(jié)評估工作。自治區(qū)人力資源社會保障廳將繼續(xù)實(shí)行周調(diào)度、月通報制度，公布各盟市工作進(jìn)展，并進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳

　　2021年5月17日

　　來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳