內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳

關(guān)于實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) “馬蘭花計(jì)劃”的通知

內(nèi)人社辦發(fā)〔2021〕98號(hào)

各盟市人力資源和社會(huì)保障局，滿洲里市、二連浩特市人力資源和社會(huì)保障局：

　　為貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計(jì)劃”的通知》(人社部函〔2020〕109 號(hào))、《人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部關(guān)于充分發(fā)揮職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金效能扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)的通知》(人社部函〔2021〕14號(hào))等文件精神，充分發(fā)揮馬蘭花中國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，現(xiàn)就實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計(jì)劃”(以下簡(jiǎn)稱“馬蘭花計(jì)劃”)有關(guān)工作通知如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　實(shí)施“馬蘭花計(jì)劃”，健全并完善政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、創(chuàng)業(yè)者自主選擇的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作機(jī)制。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)與管理工作，啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)大師工作室征集公布工作，優(yōu)化培訓(xùn)資源，開展示范性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍和師資評(píng)價(jià)體系建設(shè)工作，加快培育一支覆蓋各類培訓(xùn)課程的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍，每年師資培訓(xùn)人數(shù)不低于150人。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量,每年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)不低于20000人。

　　二、工作措施

　　(一)明確創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。按照《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《馬蘭花中國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目組織實(shí)施規(guī)程(試行)》等技術(shù)文件要求，廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，完善靈活多樣的培訓(xùn)模式，采取小班互動(dòng)式教學(xué)，每班人數(shù)不得超過30人，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)(模擬)不得超過35人。針對(duì)不同的創(chuàng)業(yè)階段有針對(duì)性地開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)初期的人員可參加創(chuàng)業(yè)意識(shí)(GYB)、創(chuàng)辦企業(yè)(SYB)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)(模擬)實(shí)訓(xùn)等培訓(xùn)課程，提升項(xiàng)目選擇、市場(chǎng)評(píng)估、資金預(yù)測(cè)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等能力;已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)的人員，可參加改善企業(yè)(IYB)和擴(kuò)大企業(yè)(EYB)的培訓(xùn)課程，健全管理體系，制定發(fā)展戰(zhàn)略，抵御外部風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大就業(yè)崗位。

　　(二)擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)群體范圍。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要面向有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者，重點(diǎn)對(duì)脫貧家庭子女、脫貧勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生(以下簡(jiǎn)稱“兩后生”)、各類職業(yè)院校(含技工院校，下同)學(xué)生、高校學(xué)生、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、下崗失業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗職工、小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶、就業(yè)困難人員(含殘疾人)、退役軍人、即將刑滿釋放人員等開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

　　(三)明確創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)所需補(bǔ)貼資金從就業(yè)補(bǔ)助資金或職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金中合理統(tǒng)籌安排。職業(yè)技能提升行動(dòng)期間，優(yōu)先使用職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金。各盟市可結(jié)合實(shí)際提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地區(qū)可結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)教學(xué)資源開發(fā)、線上創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、管理人員培訓(xùn)、管理平臺(tái)開發(fā)等基礎(chǔ)工作給予經(jīng)費(fèi)支持。

　　(四)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。健全完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資進(jìn)出、考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制，制定長(zhǎng)期師資培養(yǎng)計(jì)劃，定期組織各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資培訓(xùn)，并通過提高培訓(xùn)、研討交流、教學(xué)觀摩、講師大賽、優(yōu)秀講師示范教學(xué)等活動(dòng)提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資培訓(xùn)指導(dǎo)能力。建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資庫，實(shí)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，并定期對(duì)講師授課水平進(jìn)行考核，做好后續(xù)服務(wù)及監(jiān)督評(píng)估工作。

　　(五)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有序發(fā)展。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，嚴(yán)格按照《馬蘭花中國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理指南》開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)效果評(píng)估和培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)。廣泛發(fā)動(dòng)更多優(yōu)勢(shì)資源參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持符合條件的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實(shí)訓(xùn))中心、各類職業(yè)院校、高校、創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間等實(shí)體開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。培育和打造更高水平、更具社會(huì)影響力的自治區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范基地，并納入以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目支持范圍。自治區(qū)對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行目錄清單管理，適時(shí)更新并公布創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄。

　　(六)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)監(jiān)督管理。強(qiáng)化信息平臺(tái)建設(shè)，按照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全覆蓋、培訓(xùn)人員全實(shí)名、培訓(xùn)資金全記錄、培訓(xùn)過程可追溯、培訓(xùn)質(zhì)量可監(jiān)控的工作思路，全面落實(shí)培訓(xùn)實(shí)名制管理。完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控和效果評(píng)估體系，做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)日常管理、過程監(jiān)督、培訓(xùn)考核、證書管理、效果評(píng)估、資金管理等一體化管理服務(wù)。將線上線下融合的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理體系，引進(jìn)或開發(fā)適用于線上線下融合，具備基礎(chǔ)教學(xué)和監(jiān)督管理功能的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)管理服務(wù)平臺(tái)。

　　(七)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式。利用各類培訓(xùn)資源，開發(fā)針對(duì)不同創(chuàng)業(yè)群體、不同階段創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。積極探索創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與新業(yè)態(tài)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的培訓(xùn)模式。加強(qiáng)遠(yuǎn)程公益創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升基層創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)能力。推行通過培訓(xùn)券等方式對(duì)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。支持農(nóng)牧民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。

　　(八)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)的有效銜接和統(tǒng)籌推進(jìn)。依托人力資源社會(huì)保障部門公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)見習(xí)、企業(yè)咨詢等服務(wù)，推動(dòng)開展線上創(chuàng)業(yè)服務(wù)。吸納創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師、企業(yè)家、投資人等建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫。鼓勵(lì)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)師資成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)大師工作室，為創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供后續(xù)服務(wù)。各級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)主管部門要積極完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)管理體系，定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展后續(xù)服務(wù)進(jìn)行跟蹤抽查，及時(shí)掌握創(chuàng)業(yè)實(shí)踐率、創(chuàng)業(yè)成功率等情況。

　　(九)推動(dòng)職業(yè)院校(含技工院校)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)。建立健全職業(yè)院校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，支持職業(yè)院校組織開展馬蘭花中國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新課程納入教學(xué)計(jì)劃，使有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的學(xué)生都有機(jī)會(huì)參加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)師資配備，各盟市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)主管部門師資培訓(xùn)名額應(yīng)重點(diǎn)向職業(yè)院校(技工院校)傾斜，有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷者，可適當(dāng)放寬師資準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。支持在職業(yè)院校建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。

　　(十)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)助力鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)對(duì)脫貧地區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。結(jié)合鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)和培訓(xùn)需求，開發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)課程。加強(qiáng)脫貧地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。挖掘宣傳返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和助力鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的典型事跡，加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。

　　三、工作要求

　　各盟市要結(jié)合職業(yè)技能提升行動(dòng)總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定方案，明確工作目標(biāo)，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化檢查指導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)政策落到實(shí)處。同時(shí)，要加強(qiáng)部門協(xié)作，協(xié)調(diào)解決“馬蘭花計(jì)劃”中遇到的實(shí)際困難和問題，積極宣傳“馬蘭花計(jì)劃”的重要意義和作用。廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理人員的典型事跡，發(fā)揮示范作用，交流工作經(jīng)驗(yàn)，深入推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。自治區(qū)將對(duì)各地貫徹落實(shí)“馬蘭花計(jì)劃”的工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤調(diào)度，確?！榜R蘭花計(jì)劃”的順利實(shí)施。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳

　　2021年6月3日

　　來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳