關(guān)于征求《內(nèi)蒙古自治區(qū)科研信用評(píng)價(jià)管理辦法》修改意見(jiàn)的通知

　　為提高內(nèi)蒙古科技活動(dòng)相關(guān)責(zé)任主體科研誠(chéng)信意識(shí)，加強(qiáng)科研作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新氛圍，根據(jù)《進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見(jiàn)》(廳字〔2018〕23號(hào))要求，科技廳起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)科研信用評(píng)價(jià)管理辦法》，現(xiàn)向社會(huì)征求意見(jiàn)，如有修改意見(jiàn)，請(qǐng)于7月16日前反饋我廳。?

　　聯(lián) 系 人： 陳景瑞

　　聯(lián)系電話：6328172? 6328732(傳真)

　　附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)科研信用評(píng)價(jià)管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳

 2021年7月1日

內(nèi)蒙古自治區(qū)科研信用評(píng)價(jià)管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為提高內(nèi)蒙古科技活動(dòng)相關(guān)責(zé)任主體科研誠(chéng)信意識(shí)，加強(qiáng)科研作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新氛圍，根據(jù)《進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見(jiàn)》(廳字〔2018〕23號(hào))、《科技活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》(科學(xué)技術(shù)部令第19號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施方案》(內(nèi)科發(fā)〔2019〕43號(hào))，結(jié)合內(nèi)蒙古科研信用管理工作需要，制定本辦法。

　　第二條 科研信用評(píng)價(jià)管理是指自治區(qū)科技廳對(duì)各科研信用責(zé)任主體在參與自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施、管理和服務(wù)過(guò)程中踐行承諾、履行義務(wù)、奉行準(zhǔn)則的誠(chéng)信程度進(jìn)行客觀記錄、公正評(píng)價(jià)，并據(jù)此開(kāi)展相應(yīng)管理和決策的工作。

　　第三條 本辦法適用于參與自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、受理、評(píng)審、立項(xiàng)、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)估、驗(yàn)收等實(shí)施、管理和服務(wù)全過(guò)程各科研信用責(zé)任主體，包括自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目主持人、項(xiàng)目參加人員、科研人員、評(píng)審專(zhuān)家及科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱(chēng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu))。

　　第四條 科研信用評(píng)價(jià)管理工作應(yīng)遵循保護(hù)科技創(chuàng)新積極性和相關(guān)責(zé)任主體合法權(quán)益的原則，以事實(shí)為基本依據(jù)，做到客觀公正評(píng)價(jià)。

　　第二章 信用評(píng)價(jià)內(nèi)容

　　第五條 科研信用評(píng)價(jià)管理的內(nèi)容主要包括：

　　(一)對(duì)遵守自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)規(guī)定、履行信用承諾、保證申報(bào)內(nèi)容真實(shí)性和有效性等行為中的誠(chéng)信狀況，以及項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審中的誠(chéng)信狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　(二)對(duì)編制自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目資金預(yù)算、自籌資金籌集、財(cái)務(wù)情況報(bào)告，以及資金使用、核算等行為中的誠(chéng)信狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　(三)對(duì)自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目組織實(shí)施、日常跟蹤管理、中期評(píng)估、監(jiān)督檢查、重大事項(xiàng)和進(jìn)展情況報(bào)告等行為中的誠(chéng)信狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　(四)對(duì)自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目總結(jié)、考核指標(biāo)完成、資金決算、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益證明等行為中的誠(chéng)信情況，以及驗(yàn)收工作中的誠(chéng)信狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　(五)對(duì)自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施、管理和服務(wù)相關(guān)的其他誠(chéng)信狀況，以及紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　第六條 科研信用評(píng)價(jià)分為良好信用評(píng)價(jià)和不良信用評(píng)價(jià)。

　　第七條 良好信用評(píng)價(jià)包括以下兩個(gè)方面：

　　(一)守信行為。指各責(zé)任主體參與自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審立項(xiàng)、組織實(shí)施、結(jié)題驗(yàn)收全過(guò)程中遵守相關(guān)規(guī)定，奉行科研行為準(zhǔn)則和遵守科技管理工作規(guī)定的守信情況。如期較好完成項(xiàng)目實(shí)施、管理和服務(wù)，履行相關(guān)承諾的行為。

　　(二)突出貢獻(xiàn)。指各責(zé)任主體在遵守國(guó)家、自治區(qū)科技計(jì)劃相關(guān)規(guī)定，奉行科研行為準(zhǔn)則和遵守科技管理工作規(guī)定基礎(chǔ)上，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，獲得與項(xiàng)目相關(guān)的國(guó)家、自治區(qū)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)，以及對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步作出重大貢獻(xiàn)等客觀事實(shí)。

　　第八條 不良信用評(píng)價(jià)是指責(zé)任主體主觀故意違反自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定、違反職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則等科研誠(chéng)信要求，違反科研倫理規(guī)范，違法違紀(jì)，以及管理、服務(wù)不力造成不良后果及影響的行為評(píng)價(jià)。

　　第三章 信用等級(jí)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　第九條 責(zé)任主體科研信用評(píng)價(jià)實(shí)行等級(jí)制，從信用優(yōu)良到嚴(yán)重失信分為五個(gè)等級(jí)：

　　(一)科研信用優(yōu)良的，等級(jí)為AA;

　　(二)科研信用良好的，等級(jí)為A;

　　(三)科研信用一般失信的，等級(jí)為B;

　　(四)科研信用較重失信的，等級(jí)為C;

　　(五)科研信用嚴(yán)重失信的，即“黑名單”，等級(jí)為D;

　　第十條 各責(zé)任主體科研誠(chéng)信原始等級(jí)為A級(jí)，已有科研失信行為記錄的除外。按照責(zé)任主體參與科技計(jì)劃任務(wù)的特點(diǎn)，參照內(nèi)蒙古自治區(qū)科研信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(附件)分別進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。

　　第十一條 評(píng)價(jià)責(zé)任主體不良信用時(shí)，若責(zé)任主體為AA等級(jí)的，恢復(fù)為原始A等級(jí)后，按照內(nèi)蒙古自治區(qū)科研信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)重新評(píng)價(jià)。

　　第十二條 責(zé)任主體在1年內(nèi)，若出現(xiàn)兩次以上同等級(jí)的科研失信行為記錄，將按照下一等級(jí)信用進(jìn)行評(píng)價(jià);若出現(xiàn)兩次以上不同等級(jí)的科研失信行為記錄，將按失信程度嚴(yán)重的一次等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　第十三條 責(zé)任主體不良信用等級(jí)可通過(guò)兩種方式進(jìn)行科研信用修復(fù)：

　　(一)自動(dòng)修復(fù)：

　　1.科研信用B等級(jí)的責(zé)任主體，自整改完成之日起，1年內(nèi)沒(méi)有失信行為記錄的，自動(dòng)恢復(fù)至原始信用等級(jí)為A級(jí)。

　　2.科研信用C等級(jí)的責(zé)任主體，自整改完成之日起，3年內(nèi)沒(méi)有失信行為記錄的，自動(dòng)恢復(fù)至原始信用等級(jí)為A級(jí)。

　　3.科研信用D等級(jí)的責(zé)任主體，自整改完成之日起，5年內(nèi)沒(méi)有失信行為記錄的，自動(dòng)恢復(fù)至原始信用等級(jí)為A級(jí)，被列為永久取消資格的責(zé)任主體除外。

　　(二)申請(qǐng)修復(fù)：

　　1.責(zé)任主體按照要求已經(jīng)完成整改，且合格，同時(shí)具有AA等級(jí)條件之一的，可按照科研信用修復(fù)程序提出申請(qǐng)，不受自動(dòng)修復(fù)的年限限制，在現(xiàn)有信用等級(jí)的基礎(chǔ)上重新評(píng)價(jià)。

　　2.科研信用B等級(jí)的責(zé)任主體不適用于申請(qǐng)修復(fù)。

　　第十四條 不良信用等級(jí)的責(zé)任主體，自恢復(fù)原始A等級(jí)起，3年內(nèi)不得評(píng)價(jià)為AA等級(jí)，對(duì)國(guó)家和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步有特殊貢獻(xiàn)的除外。

　　第四章 信用評(píng)價(jià)結(jié)果與應(yīng)用

　　第十五條 根據(jù)責(zé)任主體信用等級(jí)情況，在參與自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)給予激勵(lì)或限制：

　　(一)科研信用AA等級(jí)的責(zé)任主體，激勵(lì)措施如下：

　　1.責(zé)任主體為項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目主持人、項(xiàng)目參加人員、科研人員的，在凝練自治區(qū)科技項(xiàng)目時(shí)采納其意見(jiàn)建議，在其承擔(dān)、主持及參與完成自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目，提供科技服務(wù)過(guò)程中免于科研信用審查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

　　2.責(zé)任主體為評(píng)審專(zhuān)家的，優(yōu)先入選專(zhuān)家?guī)臁?/span>

　　(二)科研信用A級(jí)等的責(zé)任主體，支持承擔(dān)、主持及參與自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目，提供科技服務(wù)，入選專(zhuān)家?guī)臁?/span>

　　(三)科研信用B等級(jí)責(zé)任主體，限制措施如下：

　　1.責(zé)任主體為項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目主持人、項(xiàng)目參加人員、科研人員的，給予其承擔(dān)、主持及參與自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目的資格，但在其實(shí)施過(guò)程中，增加監(jiān)督檢查的頻次。

　　2.責(zé)任主體為評(píng)審專(zhuān)家和第三方科學(xué)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，取消參與評(píng)審，提供自治區(qū)科技計(jì)劃相關(guān)服務(wù)資格1年。

　　(四)科研信用C等級(jí)責(zé)任主體，限制措施如下：

　　1.責(zé)任主體為承擔(dān)單位的，取消申請(qǐng)自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目資格3年，并在恢復(fù)資格后，對(duì)再次參與科技計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。

　　2.責(zé)任主體為評(píng)審專(zhuān)家，項(xiàng)目主持人、項(xiàng)目參與人員、科研人員的，自信用等級(jí)認(rèn)定起3年內(nèi)不得評(píng)審、主持及參與自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

　　3.責(zé)任主體為第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的，自信用等級(jí)認(rèn)定起3年內(nèi)不得為自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目提供服務(wù)。

　　(五)科研信用等級(jí)D責(zé)任主體，限制措施如下：

　　1.責(zé)任主體為承擔(dān)單位的，取消申請(qǐng)自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目資格5年，并在恢復(fù)資格后，連續(xù)3年對(duì)其參與實(shí)施的科技計(jì)劃進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，

　　2.責(zé)任主體為評(píng)審專(zhuān)家、項(xiàng)目主持人、項(xiàng)目參加人和科研人員的，自信用等級(jí)認(rèn)定起5年內(nèi)不得評(píng)審、主持及參與自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

　　3.責(zé)任主體為第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的，自信用等級(jí)認(rèn)定起5年內(nèi)不得為自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目提供服務(wù)。

　　4.違法違紀(jì)或者情節(jié)非常嚴(yán)重的，永久取消責(zé)任主體參與自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目的資格。

　　第十六條 依托內(nèi)蒙古自治區(qū)科研誠(chéng)信與科技監(jiān)督信息管理平臺(tái)對(duì)相關(guān)責(zé)任主體信用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行管理，并實(shí)時(shí)更新。

　　第十七條 科研誠(chéng)信評(píng)價(jià)等級(jí)結(jié)果將通過(guò)手機(jī)短信的形式告知責(zé)任主體，相關(guān)責(zé)任主體對(duì)評(píng)價(jià)的科研信用等級(jí)有異議的，可按照申訴程序進(jìn)行申訴。

　　第十八條 相關(guān)責(zé)任主體可通過(guò)賬戶密碼登錄內(nèi)蒙古自治區(qū)科研誠(chéng)信與科技監(jiān)督信息管理平臺(tái)查詢當(dāng)前科研信用情況和評(píng)價(jià)等級(jí)，下載科研信用報(bào)告。

　　第五章 附 則

　　第十九條 本辦法由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條 承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的責(zé)任主體，自治區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)認(rèn)定、科技獎(jiǎng)提名責(zé)任主體的科研信用評(píng)價(jià)可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十一條 本辦法自2021年X月X日起實(shí)施。

　　來(lái)源：?內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳