內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳

關于進一步做好漁業(yè)漁政工作的通知

內(nèi)農(nóng)牧漁發(fā)〔2021〕318號

各盟市農(nóng)牧局：

　　當前正值防汛抗旱關鍵時期，多地發(fā)生強降雨，農(nóng)業(yè)農(nóng)村防災減災形勢十分嚴峻，同時疫情防控形勢嚴峻復雜。為了認真貫徹國家和自治區(qū)應對新冠肺炎疫情，做好漁業(yè)生產(chǎn)和水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作等重要精神，現(xiàn)將進一步做好漁業(yè)漁政工作有關事項通知如下。

　　一、切實抓好漁業(yè)生產(chǎn)，做好水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作

　　按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于實施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術推廣“五大行動”》(農(nóng)辦漁〔2021〕6號)的通知要求和自治區(qū)農(nóng)牧廳等10個廳局(委、辦)聯(lián)合印發(fā)的《關于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展若干意見的實施意見》(內(nèi)農(nóng)牧漁字〔2019〕64號)的文件精神，各級漁業(yè)行政主管部門要加強組織領導，采取有效措施，通過推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，穩(wěn)步推動水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理，持續(xù)促進水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量，探索配合飼料替代幼雜魚和水產(chǎn)種業(yè)質(zhì)量提升等水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術推廣“五大行動”，因地制宜推廣新品種，示范推廣一批符合水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖發(fā)展要求的技術模式，加快轉(zhuǎn)變水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，持續(xù)改善養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，做好水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作。

　　二、落實漁業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，保障正常生產(chǎn)秩序

　　當前禁漁期結束，汛期已來臨，各地要結合本地實際，排查防汛隱患，健全和完善防汛應急機制，抓好防災減災工作，切實抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)。

　　(一)扎實做好安全生產(chǎn)專項整治三年行動年度工作。

　　深刻領會習近平總書記關于“生命重于泰山”重要論述，按照我區(qū)《漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》(內(nèi)農(nóng)牧漁發(fā)〔2020〕184號)的要求，8月至10月在全區(qū)范圍內(nèi)有計劃有步驟地推動年度專項整治工作。開展?jié)O業(yè)安全學習教育輪訓，重點學習宣傳今年9月1日起施行的新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。營造漁業(yè)安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的社會氛圍。開展?jié)O船漁港安全隱患自檢自查和問題集中整治。開展安全隱患大排查大整治大提升行動，提出整改措施，強化警示教育。開展?jié)O業(yè)船員違法違規(guī)行為專項治理，重點對船員配備不齊和“人證不符”現(xiàn)象進行專項整治。開展?jié)O業(yè)安全應急演練，提升漁業(yè)安全應急管理能力。落實漁船船籍港所在地漁業(yè)主管部門每年要與船東簽訂安全生產(chǎn)責任書制度。修訂完善漁船水上突發(fā)事件應急預案等相關規(guī)定，進一步明確工作程序，確保及時、有效地處置漁船水上突發(fā)事件。出臺漁業(yè)安全生產(chǎn)權責清單，厘清漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責邊界，推動黨政領導屬地責任和漁業(yè)部門監(jiān)管責任的有效落實。各盟市漁業(yè)主管部門要對漁業(yè)安全生產(chǎn)集中專項整治工作進行總結，形成書面總結報告，于11月底前報農(nóng)牧廳漁業(yè)漁政管理局。

　　(二)壓實監(jiān)管責任，排查安全隱患。

　　汛期已到，各級漁業(yè)行政主管部門要加強漁港碼頭和漁船集中停泊等重點區(qū)域監(jiān)控巡查，提前加固維護漁港設施、堤壩和養(yǎng)殖設施。密切關注自然災害對漁業(yè)安全生產(chǎn)的影響，做好預警信息通報。部分地區(qū)因洪澇災害，生產(chǎn)設施受損，加強災后生產(chǎn)恢復指導，退水后及時檢查評估養(yǎng)殖存塘情況，修復因災受損設施，抓緊補放秋季魚苗。對受淹的魚塘，要積極組織開展排水防澇，加快災毀養(yǎng)殖設施的修復，搞好補欄增養(yǎng)。

　　(三)落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制，壓實生產(chǎn)者主體責任。

　　各級漁業(yè)行政主管部門進一步加強漁業(yè)生產(chǎn)者主體責任的落實，加強對漁業(yè)船員規(guī)范化管理，嚴禁漁業(yè)船舶非法載客，嚴禁無證漁業(yè)船舶進出漁港碼頭。結合實際，按要求和計劃，建立健全漁業(yè)船員培訓、考試、管理等各項制度。做好漁業(yè)船員的培訓與安全教育、應急演練工作，提升漁業(yè)船員的安全意識和安全生產(chǎn)技能，確保漁業(yè)生產(chǎn)的有序開展，確保船員的生命財產(chǎn)安全。

　　(四)強化源頭管控，加強產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

　　認真落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于印發(fā)《實施水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用白名單制度工作規(guī)范(試行)》(農(nóng)辦漁〔2021〕8號)的通知精神，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管，進一步落實屬地監(jiān)管責任，組織開展產(chǎn)地水產(chǎn)品抽檢，繼續(xù)強化對水生動物疫病的防控。開展好野生動物保護專項整治行動，加大相關法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度，進一步強化水生野生動植物保護工作。

　　三、規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)秩序, 持續(xù)推進“中國漁政亮劍2021”系列專項執(zhí)法行動

　　要持續(xù)推進“中國漁政亮劍2021”系列專項執(zhí)法行動，落實漁業(yè)資源養(yǎng)護措施,規(guī)范水生野生動物保護及經(jīng)營利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用等行為,嚴厲打擊各類涉漁違法違規(guī)行為，完善漁政與公安等部門執(zhí)法協(xié)作機制，強化水域監(jiān)管。加強水域生態(tài)文明建設，全面推進鄉(xiāng)村振興和漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　四、嚴格績效管理，按要求使用好漁業(yè)項目資金

　　要結合當?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)的實際，按照項目資金管理辦法等規(guī)定，切實使用好增殖放流、池塘改造和尾水治理、漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展補助資金，以推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標，在養(yǎng)護漁業(yè)資源、保護水域生態(tài)環(huán)境、提升漁業(yè)設施裝備水平等方面發(fā)揮作用，嚴格資金管理，提高資金使用效益。?各級漁業(yè)部門要加強監(jiān)督檢查，強化目標績效考核。

　　五、統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)和疫情防控工作，做到兩促進兩不誤

　　按照國家和當?shù)匦鹿谝咔榉揽刂笓]部要求，落實防疫責任。加強組織領導，嚴格落實疫情防控管理措施，扎實做好漁民疫情防控工作。壓實漁業(yè)生產(chǎn)者、漁船所有者疫情防控主體責任，堅決防止疫情傳播。嚴格落實個人防護措施，確保人身安全。嚴格落實疫情防控期間用工制度，摸清生產(chǎn)環(huán)境內(nèi)人員情況，做好外出返崗人員情況了解和信息登記報備。要做好苗種、飼料、燃料、藥物等養(yǎng)殖生產(chǎn)必需物資計劃，密切關注疫情防控與產(chǎn)業(yè)動態(tài)，保持疫情期間生產(chǎn)正常有序。

　　各盟市要加強漁業(yè)行政各項工作的監(jiān)督指導，掌握增殖放流、養(yǎng)殖證發(fā)放、船員培訓、項目實施情況、安全生產(chǎn)、漁政執(zhí)法、行業(yè)治理進展情況等日常性工作的調(diào)度，及時報送工作動態(tài)，互動分享經(jīng)驗做法。 ????????????????????????????????????

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳

　　2021年8月16日

　　來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳