破解盲點堵點難點 集中整治頑瘴痼疾 全國移民管理機構(gòu)深化教育整頓鍛造過硬鐵軍
選稿人員：劉磊 | 發(fā)布日期：2021/6/16 14:50:33 | 瀏覽次數(shù): 1716
法治日報全媒體記者 董凡超
規(guī)范警情接報處理、嚴密勤務(wù)派遣流程、嚴格裝備使用管理、落實勤務(wù)登記備案、加強涉案財物管理……為進一步規(guī)范緝毒、緝槍、緝私和禁賭等勤務(wù)組織，國家移民管理局近日印發(fā)《國家移民管理機構(gòu)執(zhí)法執(zhí)勤監(jiān)督工作實施細則》，防范化解風(fēng)險隱患，健全完善監(jiān)督機制。這是全國移民管理機構(gòu)集中整治頑瘴痼疾、深化隊伍教育整頓的又一有力舉措。
今年以來，全國移民管理機構(gòu)緊緊圍繞對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明總要求，以隊伍教育整頓為契機，動真碰硬、去疴除弊，著力掃清隊伍建設(shè)盲點，治理執(zhí)法執(zhí)勤堵點，破解“放管服”改革難點，堅決打好整治頑瘴痼疾攻堅戰(zhàn)，努力鍛造過硬移民管理鐵軍，為維護國家政治安全、確?？诎哆吘撤€(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、保障人民安寧提供堅強保證。
掃清盲點
助推隊伍建設(shè)制度化規(guī)范化
“要加強規(guī)范化建設(shè)，嚴格隊伍日常管理，落實各項組織生活制度，堅決防止管理松懈、紀律松弛、作風(fēng)松散等問題！”3月12日，國家移民管理局向6個總站級單位下發(fā)《紀律檢查建議書》，嚴肅指出隊伍管理寬松軟等盲區(qū)問題，責(zé)令限時整改。
為有效破解隊伍管理“寬、松、軟”這一頑瘴痼疾，國家移民管理局堅持鐵腕執(zhí)紀，出臺嚴禁違規(guī)飲酒八條鐵規(guī)，在35個總站級單位、326個站級單位設(shè)立“曝光臺”，下派3個巡視組和4個巡回督導(dǎo)組深入重點方向督導(dǎo)檢查，辭退4名逾假不歸、經(jīng)教育拒不整改的人員，清掃“面上”問題，推動全面從嚴治警向縱深發(fā)展。
解決“里子”問題同樣重要。國家移民管理局不斷完善頂層設(shè)計，出臺《落實全面從嚴管黨治警監(jiān)督責(zé)任清單》《關(guān)于加強國家移民管理隊伍正規(guī)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》《國家移民管理機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計評價辦法（試行）》等制度，提升隊伍建設(shè)制度化規(guī)范化水平。
約束與激勵并重，嚴管與厚愛結(jié)合。5月20日，局黨組聚焦制約隊伍建設(shè)的瓶頸問題和突出困難，審議通過為基層辦25件實事項目方案。通過加大財力物力投入，為基層一線特別是艱苦邊遠單位解決執(zhí)勤、訓(xùn)練用房，以及飲水、吃菜、取暖、用電、吸氧等問題，解決戍邊民警婚戀難、家屬就業(yè)難、子女入學(xué)難等后顧之憂，暖警惠警逐步形成常態(tài)化長效化機制。
針對戍邊青年民警基數(shù)大、占比高、婚戀難等現(xiàn)實問題，國家移民管理局聯(lián)合全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)等部門，搭建婚戀平臺，完善共建舉措，豐富資源信息，為戍邊青年民警提供更多、更便捷、更精準的婚戀服務(wù)，不僅解決了民警個人的“終身大事”，也有利于隊伍整體穩(wěn)定。經(jīng)多方推動，該項工作已被列入國家《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》實施重點內(nèi)容。
治理堵點
增強執(zhí)法執(zhí)勤公信力透明度
“通過案中人、身邊事，不僅給我們敲響了警鐘，也校正了思想和行為上的偏差！”5月11日，在云南天?？诎杜e行的“以案為鑒，筑牢防線”警示教育大會上，一組組觸目驚心的案例，一個個發(fā)人深省的教訓(xùn)，給執(zhí)勤民警上了一堂震撼的警示教育課。
全國移民管理機構(gòu)所屬基層單位點多線長面廣，監(jiān)督難度較大，易發(fā)生帶有職業(yè)特點的違紀違法問題。為此，國家移民管理局出臺《執(zhí)法執(zhí)勤監(jiān)督管理工作實施細則》，開通違紀違法舉報平臺，拍攝警示教育片，通報典型案件，使法紀成為帶電的“高壓線”。同時，采取篩查警情、自查自糾、掛牌督辦等多項舉措，集中整治不如實受案立案、選擇性執(zhí)法辦案等問題，有效提升了執(zhí)法公信力和社會認可度。
對照《執(zhí)法問題隱患排查清單110條》，新疆邊檢總站依托警務(wù)綜合應(yīng)用、執(zhí)法記錄儀及視頻監(jiān)控等平臺，加大對受立案、辦案程序時限、強制措施和裁量等環(huán)節(jié)監(jiān)督，巡查警情4000余起、案件468件、辦案場所200個，糾改問題196個。
云南德宏邊境管理支隊戰(zhàn)斗在打擊販毒、走私、偷渡最前沿，民警被“圍獵”風(fēng)險較大。該支隊堅持排查重點不避短、深挖病灶不遮丑、整治整改不手軟、建章立制不留白，前置監(jiān)督關(guān)口，防范化解風(fēng)險，隊伍戰(zhàn)斗力顯著提升。僅今年1至4月，該支隊先后偵破妨害國（邊）境管理刑事案件197起，抓獲犯罪嫌疑人1056人；破獲毒品案件112起，繳毒632.34千克。
今年以來，廣西崇左友誼關(guān)邊境派出所堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，成立6個聯(lián)合調(diào)解室，排查化解矛盾糾紛670多起；組建3支抵邊護村隊，推動設(shè)立42個邊境防疫封控點，實現(xiàn)境外疫情“零輸入、零感染、零傳播”，先后榮獲“全國公安機關(guān)成績突出集體”“廣西青年五四獎?wù)录w”等稱號。
破解難點
提升人民群眾獲得感滿意度
3月份以來，堅持口岸查驗和疫情防控兩不誤，全天候全時段確保貨運航班“零等待”通關(guān)；
4月1日起，推行6項新舉措便利老年人辦理出入境證件；
4月8日，啟動運行國家移民管理局英文版門戶網(wǎng)站和12367服務(wù)平臺；
……
在教育整頓中，國家移民管理局出臺一系列舉措，加強“放管服”改革，打通“最后一公里”，回應(yīng)社會各界和廣大群眾期待關(guān)切。
全國移民管理機構(gòu)承擔(dān)著出入境管理、口岸證件查驗和邊民往來管理，外國人停留居留和永久居留管理、國籍管理，以及中國公民因私出入國（境）服務(wù)管理等職責(zé)，與廣大人民群眾的學(xué)習(xí)、工作、生活密切相關(guān)。
“民之所望，政之所向?！眹乙泼窆芾砭轴槍徟?wù)、便捷通關(guān)和信息共享等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，直面問題、勇于革新，大力開展“我為群眾辦實事”實踐活動，深化“放管服”改革，解民憂、紓民困、暖民心，進一步提升群眾獲得感和滿意度。
信息時代，老年人是一個龐大的“弱勢群體”。國家移民管理局強化科技賦能，開展差別化服務(wù)，推廣使用辦證自助服務(wù)，增加親友代辦、語音提示等網(wǎng)上辦事功能，優(yōu)化操作界面，增設(shè)大字體、大按鈕頁面展示，提供現(xiàn)金支付轉(zhuǎn)換手段方便費用繳納，幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”。
5月7日至10日，首屆中國國際消費品博覽會在海南?？谂e辦，來自69個國家和地區(qū)的650余家企業(yè)、20余萬觀眾及1000余名媒體記者參會。?？谶厵z總站制定全流程通關(guān)保障方案，設(shè)置專用報檢窗口，全程開通“綠色通道”，安排專門警力24小時靠前服務(wù)，全力保障口岸通關(guān)順暢，助推海南自由貿(mào)易港建設(shè)。
“急難愁盼，我為您辦！”江蘇揚州邊檢站回應(yīng)轄區(qū)企業(yè)關(guān)切，落實服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)便企利民舉措，積極探索長三角港口邊檢一體化辦檢，全面推行網(wǎng)上預(yù)報預(yù)檢、邊檢行政許可網(wǎng)上辦理，不斷提升邊檢通關(guān)服務(wù)體驗。
內(nèi)蒙古阿拉善邊境管理支隊依托“無人機警隊”“駝鄉(xiāng)護衛(wèi)隊”“便民服務(wù)車”，幫助牧民找回丟失羊群、駱駝200余只，挽回經(jīng)濟損失30余萬元。
啟航新征程，揚帆再出發(fā)。全國移民管理機構(gòu)將繼續(xù)發(fā)揚自我革命精神，更加注重系統(tǒng)觀念法治思維強基導(dǎo)向，持續(xù)整治頑瘴痼疾，深化隊伍教育整頓，全面推動隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)移民管理事業(yè)新局面。
責(zé)任編輯：方芳
