最高檢發(fā)布《人民檢察院公益訴訟辦案規(guī)則》 為公益訴訟案件辦理提供統(tǒng)一規(guī)范依據(jù)

選稿人員：劉磊   |   發(fā)布日期：2021/7/15 10:59:11   |   瀏覽次數(shù): 2950

• 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 杜洋
  

  7月14日，最高人民檢察院召開“完善公益訴訟制度，強(qiáng)化公益檢察保護(hù)”新聞發(fā)布會(huì)，公布《人民檢察院公益訴訟辦案規(guī)則》?！掇k案規(guī)則》系統(tǒng)總結(jié)、提煉了公益訴訟檢察實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確并細(xì)化辦理公益訴訟案件的具體程序，為檢察機(jī)關(guān)辦案提供了統(tǒng)一的規(guī)范依據(jù)。

  在辦理公益訴訟案件的基本原則方面，《辦案規(guī)則》強(qiáng)調(diào)，檢察機(jī)關(guān)辦案應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律和相關(guān)法規(guī)，秉持客觀公正立場，遵循相關(guān)訴訟制度的基本原則，堅(jiān)持司法公開?！掇k案規(guī)則》對(duì)一體化辦案機(jī)制作了規(guī)定，建立了辦案中的交辦、提辦、督辦、領(lǐng)辦以及跨區(qū)劃管轄機(jī)制，并明確了統(tǒng)一調(diào)用轄區(qū)檢察人員辦案等內(nèi)容。

  《辦案規(guī)則》確立了檢察公益訴訟案件立案管轄與訴訟管轄分離的原則。辦理行政公益訴訟案件，由行政機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)的同級(jí)檢察院立案管轄；辦理民事公益訴訟案件，由違法行為發(fā)生地、損害結(jié)果地或者違法行為人住所地基層檢察院立案管轄；立案管轄與人民法院訴訟管轄級(jí)別、地域不對(duì)應(yīng)，需要提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)法院對(duì)應(yīng)的同級(jí)檢察院。

  《辦案規(guī)則》還細(xì)化了公益訴訟案件調(diào)查方式和保障措施，明確了檢察機(jī)關(guān)調(diào)查收集證據(jù)的原則、方式、具體程序、保障等內(nèi)容；完善了檢察公益訴訟的訴前程序，規(guī)定對(duì)于同一行政機(jī)關(guān)對(duì)多個(gè)同一性質(zhì)的違法行為可能存在不依法履行職責(zé)情形，應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)案件立案；細(xì)化了民事公益訴訟的訴訟請(qǐng)求，規(guī)定在破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)，以及食品藥品安全領(lǐng)域案件中，可以提出懲罰性賠償訴訟請(qǐng)求，加大違法者的違法成本；規(guī)范了檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟案件的程序，對(duì)提起公益訴訟的條件，出席一審、二審、再審法庭等程序作了規(guī)定。

  《辦案規(guī)則》于7月1日起正式施行。

• 責(zé)任編輯：劉一鳴