盤錦市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊開展建筑市場執(zhí)法檢查工作

選稿人員：郭紅麗   |   發(fā)布日期：2019/7/31 17:40:12   |   瀏覽次數(shù): 1160

近日，按照市城市管理綜合行政執(zhí)法局建筑市場執(zhí)法檢查工作整體部署，市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊高度重視，周密部署，針對住建領(lǐng)域中擾亂市場秩序，影響盤錦市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的瓶頸問題和自身工作薄弱環(huán)節(jié)開展建筑市場執(zhí)法檢查工作。

　　據(jù)了解，按照《遼寧省整治建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為專項(xiàng)行動工作方案》和《遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展全省建筑市場執(zhí)法檢查工作的通知》文件要求，本次檢查內(nèi)容包括工程項(xiàng)目是否存在不履行基本建設(shè)程序情況；是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、違法發(fā)包等違法行為。

　　在檢查過程中，共查出未辦理施工許可、項(xiàng)目經(jīng)理未在場履職、總監(jiān)未在場履職、涉嫌掛靠等各類違規(guī)問題，并下達(dá)整改意見書；市場執(zhí)法成效顯著，違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目呈直線下降趨勢。

　　在檢查過程中，市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊對存在問題的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤整改，督促各方主體及時完善相關(guān)手續(xù)，主要問題表現(xiàn)在履行基本建設(shè)程序問題。少數(shù)建設(shè)單位缺乏工程建設(shè)法律意識，擾亂市場秩序，為搶工期、趕進(jìn)度，在未取得施工許可證的情況下擅自開工建設(shè)；施工單位肢解發(fā)包、違規(guī)發(fā)包問題。這一類問題主要表現(xiàn)在：甲方將部分本該由總承包企業(yè)承擔(dān)的專業(yè)工程進(jìn)行肢解發(fā)包。檢查中發(fā)現(xiàn)部分建設(shè)單位將土方、門窗、防水、外墻保溫等專業(yè)工程進(jìn)行肢解發(fā)包，或者掛靠在總包名下間接發(fā)包，更有甚者，有些建設(shè)單位甚至將外墻貼面、地下室和屋面防水、陽臺欄桿、樓梯扶手等工程都直接發(fā)包；違法分包、勞動用工不規(guī)范問題仍時有出現(xiàn)。少數(shù)施工企業(yè)仍存在違法分包問題，把勞務(wù)工程分包給沒有資質(zhì)的“包工頭”，對支付農(nóng)民工工資缺乏管理，造成了拖欠農(nóng)民工工資的隱患。

　　市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊對這次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各責(zé)任單位高度重視，已及時制定相關(guān)措施，抓緊整改，確保整改落實(shí)到位。尤其是對存在違法違規(guī)行為的項(xiàng)目，建立跟蹤監(jiān)管機(jī)制，堅持絕不放過的原則，明確專人督查責(zé)任單位整改落實(shí)到位。對整改不力或整改不到位的責(zé)任單位和個人，依法予以處罰。

　　同時，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)的審批程序。督促建設(shè)單位依法辦理行政許可手續(xù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《建筑法》《建筑工程施工許可管理辦法》等法律法規(guī)，對違規(guī)項(xiàng)目的主體單位記入不良行為記錄。督促各建設(shè)、施工單位樹立規(guī)范管理意識，規(guī)范市場經(jīng)營行為，在做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，督促其及時辦理其他相關(guān)建設(shè)手續(xù)，嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)巡查，杜絕違法違規(guī)行為的發(fā)生。

　　加強(qiáng)工程中標(biāo)后的監(jiān)督管理。對中標(biāo)的工程，建立長效監(jiān)督檢查機(jī)制，對在建工程采取定期或不定期隨機(jī)檢查形式進(jìn)行施工現(xiàn)場檢查。加強(qiáng)施工合同管理，確保備案合同與招標(biāo)結(jié)果一致，確保其施工管理班子與招標(biāo)結(jié)果一致；嚴(yán)查施工人員到位，項(xiàng)目經(jīng)理及“五大員”必須保持人證相符，嚴(yán)禁在合同履行過程中擅自更換主要管理人員，主要管理人員確需更換的，必須經(jīng)招標(biāo)人書面同意，并到相關(guān)部門辦理變更手續(xù)。

　　通過此次自查活動，市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊積極查找出在建筑領(lǐng)域存在的問題和不足，并將對所有建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格監(jiān)管，對存在的問題不放過、不遮掩，立整立改，依法查處，維護(hù)盤錦市健康有序的建設(shè)秩序。