巴彥淖爾發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)?加速集聚新發(fā)展動(dòng)能

選稿人員：劉佳   |   發(fā)布日期：2021/1/28 12:34:30   |   瀏覽次數(shù): 3382

　　——筑牢祖國(guó)北疆生態(tài)安全屏障，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理取得積極成效。近年來(lái)，巴彥淖爾在推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)治理的同時(shí)，超前謀劃、搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取并實(shí)施烏梁素海流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)國(guó)家試點(diǎn)工程，在烏蘭布和沙漠、城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)、河套灌區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)、烏梁素海湖區(qū)及周邊以及烏拉山、烏拉特草原同步實(shí)施點(diǎn)源、面源、內(nèi)源治理，取得明顯成效，流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，烏梁素海湖區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定在五類，局部達(dá)到四類，治理做法入選全國(guó)“社會(huì)資本參與國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)”十大典型案例。2019年7月，習(xí)近平總書(shū)記在內(nèi)蒙古考察時(shí)指出，烏梁素海治理堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)施控肥、控藥、控水、控膜行動(dòng)，既減少了農(nóng)業(yè)面源污染，改善了入湖水質(zhì)，又促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升，一舉多得?？倳?shū)記的肯定，進(jìn)一步激發(fā)了我們推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力和干勁。我們要搶抓國(guó)家實(shí)施黃河河道和灘區(qū)綜合提升治理工程的機(jī)遇，積極推進(jìn)烏梁素海生態(tài)補(bǔ)水專用通道工程、黃河生態(tài)廊道、大型現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)及渠系網(wǎng)格化生態(tài)化治理等重大項(xiàng)目，進(jìn)一步打牢現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　——同步引進(jìn)以色列防沙治沙集成技術(shù)和以色列現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，烏蘭布和沙漠治理上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。烏蘭布和沙漠是全國(guó)八大沙漠之一，位于烏梁素海流域上游，其治理關(guān)系到黃河和河套平原的安全，經(jīng)過(guò)幾代人的艱苦奮斗，治理初見(jiàn)成效。2019年8月，巴彥淖爾邀請(qǐng)以色列考察組前來(lái)考察洽談合作事宜。隨后，一期投資15億元的中國(guó)和以色列防沙治沙生態(tài)產(chǎn)業(yè)園迅速落地，中國(guó)—以色列(巴彥淖爾)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn)，成為全國(guó)首個(gè)同步引進(jìn)以色列防沙治沙集成技術(shù)和以色列現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的城市。2020年10月，巴彥淖爾市烏蘭布和沙漠治理區(qū)被列入全國(guó)第四批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，巴彥淖爾成為防沙治沙用沙的標(biāo)桿示范城市之一。以此為契機(jī)，我們將高質(zhì)量完成好中以合作項(xiàng)目，積極為西北地區(qū)乃至全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)提供可復(fù)制、可推廣的“巴彥淖爾經(jīng)驗(yàn)”。

　　——建立地市級(jí)生態(tài)治理和綠色發(fā)展院士專家工作站，一座特色鮮明的現(xiàn)代化生態(tài)田園城市正在迅速崛起。走進(jìn)今日巴彥淖爾的城市鄉(xiāng)間，只見(jiàn)建筑整齊、設(shè)施配套、綠樹(shù)環(huán)繞、小溪潺潺，一幅生態(tài)美、百姓富、鄉(xiāng)愁濃的畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)，與過(guò)去臟亂差的景象截然不同，這樣的華麗轉(zhuǎn)身始于踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的實(shí)踐。黨的十九大以來(lái)，巴彥淖爾積極對(duì)標(biāo)中央要求，搶抓統(tǒng)籌山水林田湖草治理的歷史機(jī)遇，提出了建設(shè)“現(xiàn)代化生態(tài)田園城市”發(fā)展目標(biāo)，于2017年引入中科院傅伯杰院士，建立了第一個(gè)地市級(jí)生態(tài)治理和綠色發(fā)展院士專家工作站，并以“讓生態(tài)融入城市，城市農(nóng)村融入生態(tài)之中，生產(chǎn)生活融入生活之中”的生態(tài)保護(hù)理論為指導(dǎo)，開(kāi)始了新一輪踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的生動(dòng)實(shí)踐。如今，巴彥淖爾城鎮(zhèn)化率達(dá)到54.9%，70%的耕地條件得到有效改善，森林覆蓋率達(dá)到8.5%，草原植被覆蓋度達(dá)到27.7%，被評(píng)為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)、國(guó)土資源節(jié)約集約模范市和國(guó)家園林城市，榮獲全國(guó)生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。一座特色鮮明、綠色健康、宜居和諧的現(xiàn)代化生態(tài)田園城市，正在黃河之濱迅速崛起。

　　——以建設(shè)河套全域綠色有機(jī)高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工服務(wù)輸出基地為結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，初步構(gòu)建起綠色高質(zhì)量發(fā)展的四梁八柱。針對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的突出問(wèn)題，巴彥淖爾市委把建設(shè)河套全域綠色有機(jī)高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工服務(wù)輸出基地作為第一戰(zhàn)略，在全區(qū)率先提出構(gòu)建綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一方面，堅(jiān)持有所為、有所不為，在河套平原重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、電商物流、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。另一方面，加快推動(dòng)礦山、冶金、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品科技含量和附加值。同時(shí)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加大石墨烯、新能源、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、文化旅游等項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)力度，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。通過(guò)綜合施策，初步構(gòu)建起了支撐綠色高質(zhì)量發(fā)展的四梁八柱。

　　——?jiǎng)?chuàng)建“天賦河套”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，巴彥淖爾的整體形象和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。從登上紐約時(shí)代廣場(chǎng)的大屏，到走進(jìn)人民大會(huì)堂、中央黨校、京西賓館、北海艦隊(duì)，“天賦河套”這一全區(qū)首個(gè)以政府為背書(shū)、以綠色有機(jī)為標(biāo)準(zhǔn)、基于巴彥淖爾特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的全區(qū)域、全品類、全產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，逐漸被人們認(rèn)識(shí)、接受、推崇，2018年榮登中國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌影響力排行榜第二位，2019年榮獲中國(guó)農(nóng)業(yè)最具影響力品牌等10多項(xiàng)大獎(jiǎng)，2020年一次性榮獲中國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌影響力第一等5項(xiàng)榮譽(yù)。目前，“天賦河套”授權(quán)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)溢價(jià)30%以上，帶動(dòng)全市優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品整體溢價(jià)15%以上。在“天賦河套”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的引領(lǐng)下，巴彥淖爾農(nóng)產(chǎn)品出口93個(gè)國(guó)家和地區(qū)，貿(mào)易額連續(xù)12年居全區(qū)首位，品牌化、高端化和綠色生產(chǎn)理念逐步融入巴彥淖爾人的骨子里?！疤熨x河套”品牌正在成為帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要引擎，成為有效提升巴彥淖爾形象、提振干部精氣神的重要抓手，成為綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的重要載體。為了保證產(chǎn)品質(zhì)量，巴彥淖爾與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院合作，成立“天賦河套”農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)合質(zhì)量管理中心，制定了185項(xiàng)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)，建立了質(zhì)量追溯體系和品牌退出機(jī)制，保障產(chǎn)品品質(zhì)和食品安全。今天，“天賦河套”品牌已經(jīng)成為綠色、有機(jī)、高端的代名詞，成為推動(dòng)巴彥淖爾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要引擎，成為巴彥淖爾的又一張“金名片”。

　　——推廣應(yīng)用鹽堿地治理的集成技術(shù)，為保障國(guó)家糧食安全作出貢獻(xiàn)?！昂犹坠鄥^(qū)、汾渭平原等糧食主產(chǎn)區(qū)要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提上去，為保障國(guó)家糧食安全作出貢獻(xiàn)?！绷?xí)近平總書(shū)記的囑托，讓我們深感責(zé)任重大。巴彥淖爾在全區(qū)第一個(gè)將鹽堿地治理的集成技術(shù)進(jìn)行推廣應(yīng)用，并對(duì)各方面技術(shù)進(jìn)行比對(duì)探索，在鹽堿地改良方面投入大量人力物力財(cái)力。與清華大學(xué)、南京土壤研究所等17家科研院所合作，引進(jìn)73家企業(yè)，進(jìn)行21項(xiàng)改鹽新技術(shù)試驗(yàn)比對(duì)，針對(duì)不同類型鹽堿地找出有效治理辦法，5萬(wàn)畝鹽堿地改良試驗(yàn)示范項(xiàng)目成為全國(guó)樣板區(qū)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)124萬(wàn)畝，鹽堿地改良工程51萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)耕地面積進(jìn)一步擴(kuò)大。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在60億斤以上，主產(chǎn)區(qū)地位進(jìn)一步鞏固。據(jù)測(cè)算，河套灌區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部改造完成后，可新增糧食產(chǎn)量60億斤以上，相當(dāng)于“再造一個(gè)河套”。這個(gè)過(guò)程中有兩個(gè)機(jī)制創(chuàng)新：一是制定涉農(nóng)涉牧資金統(tǒng)籌整合實(shí)施辦法，設(shè)立“綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”和“河套灌區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，搭建政企合作平臺(tái)，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與，形成多元化投入機(jī)制。二是制定土地流轉(zhuǎn)實(shí)施辦法，建立土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用優(yōu)先高標(biāo)準(zhǔn)繳納農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、分年度支付、定期增長(zhǎng)的機(jī)制，保障農(nóng)牧民長(zhǎng)期可持續(xù)受益。土地流轉(zhuǎn)改革創(chuàng)新實(shí)踐入選《中國(guó)改革2020年度50個(gè)典型案例》，是全區(qū)唯一入選的案例。

　　——建立黃河流域綜合性種質(zhì)基因庫(kù)，為推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供核心技術(shù)支持。種質(zhì)資源是推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)，是推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“芯片”。黃河流域首個(gè)綜合性種質(zhì)基因庫(kù)——總投資4.5億元的黃河流域西北地區(qū)種質(zhì)基因庫(kù)和現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目2020年5月在巴彥淖爾啟動(dòng)，建設(shè)內(nèi)容包括種業(yè)科技博覽館、種質(zhì)資源應(yīng)用館、種質(zhì)資源保存庫(kù)、土壤保存庫(kù)、種質(zhì)資源博物館、種子檢測(cè)中心等。項(xiàng)目建成后，將為區(qū)域主要農(nóng)作物、特色農(nóng)作物及其他功能性植物的種質(zhì)資源保護(hù)、新品種選育、優(yōu)良品種的應(yīng)用推廣提供有力支持，為農(nóng)企及農(nóng)牧民培訓(xùn)交流以及國(guó)內(nèi)、國(guó)際的種業(yè)科技合作交流提供便利。

　　——大力實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展插上科技創(chuàng)新的“金翅膀”。近年來(lái)，巴彥淖爾深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要論述，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由資源要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，柔性引進(jìn)鄧興旺等30多位院士和專家，開(kāi)展科技創(chuàng)新十大行動(dòng)，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展插上科技創(chuàng)新的“金翅膀”，讓越來(lái)越多的農(nóng)民挑上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“金扁擔(dān)”。作為全區(qū)首個(gè)申請(qǐng)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目的盟市，巴彥淖爾國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目獲得自治區(qū)黨委、政府的高度重視和支持。目前，農(nóng)高區(qū)核心區(qū)基本完成了“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成生物科技、食品加工、農(nóng)畜產(chǎn)品交易等各類企業(yè)43家、產(chǎn)值105.2億元。此外，建成中美金伯利現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園等5個(gè)中外合作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，建成國(guó)家綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地200萬(wàn)畝、農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)130個(gè)、田園綜合體29個(gè)，示范引領(lǐng)效果逐步顯現(xiàn)。

　　來(lái)源：巴彥淖爾市人民政府辦公室