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推行“一核四驅(qū)多元融合” 探索黨建引領(lǐng)城市基層治理新途徑

擇稿人員: 郭紅麗    |  發(fā)布日期: 2019-08-12   |   訪問(wèn)次數(shù): 1910    
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【按語(yǔ)】習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古時(shí)強(qiáng)調(diào),社區(qū)是各族群眾共同的家,民族團(tuán)結(jié)一家親。要深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建社區(qū),把社區(qū)打造成為各族群眾守望相助的大家庭,積極營(yíng)造各族群眾安居樂(lè)業(yè)的良好社區(qū)環(huán)境。全區(qū)各地深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神,進(jìn)一步聚焦破解街道社區(qū)黨組織政治功能、服務(wù)功能弱化問(wèn)題,在強(qiáng)化街道黨工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、發(fā)揮社區(qū)黨組織引領(lǐng)能力上下功夫,在健全聯(lián)動(dòng)體系、推動(dòng)全域黨建融合發(fā)展上下功夫,組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化的城市基層黨建大格局基本形成,基層黨建引領(lǐng)基層治理的能力進(jìn)一步提升。前不久,自治區(qū)黨委組織部在新媒體開(kāi)設(shè)“城市基層黨建書(shū)記、部長(zhǎng)雙論壇”,現(xiàn)擇優(yōu)刊發(fā)其中9篇文章,供交流借鑒。

  推行“一核四驅(qū)多元融合” 探索黨建引領(lǐng)城市基層治理新途徑

  呼和浩特市新城區(qū)注重發(fā)揮黨建在抓服務(wù)、抓治理中的引領(lǐng)作用,探索推行“一核四驅(qū)、多元融合”黨建模式,基層黨建引領(lǐng)基層治理能力得到不斷提升。

  強(qiáng)化一個(gè)核心。建立了“區(qū)—街道—社區(qū)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和“社區(qū)—小區(qū)(物業(yè)、樓宇、市場(chǎng))—樓棟”三級(jí)組織架構(gòu),形成了縱向到底、橫向到邊、有效覆蓋的區(qū)域組織體系。通過(guò)明確黨建引領(lǐng)任務(wù),采取在重點(diǎn)一線項(xiàng)目上組建臨時(shí)黨組織和建立“紅色物業(yè)”等舉措,強(qiáng)化中心工作有效落實(shí)。

  突出四輪驅(qū)動(dòng)。運(yùn)用數(shù)字化管理,強(qiáng)化載體驅(qū)動(dòng),建立城市治理網(wǎng)格化管理三級(jí)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、舉報(bào)受理、歸口派遣、數(shù)字監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)線上運(yùn)作、線下處置無(wú)縫對(duì)接。堅(jiān)持執(zhí)法力量下沉,強(qiáng)化機(jī)制驅(qū)動(dòng),將區(qū)屬10個(gè)部門(mén)執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)下沉到街道一線,切實(shí)提高基層治理能力和效率。堅(jiān)持跟蹤督導(dǎo)問(wèn)效,強(qiáng)化考核驅(qū)動(dòng),每半月通報(bào)1次單位和個(gè)人履職情況,確保群眾的事件件有回應(yīng)有落實(shí)。堅(jiān)持一線考察識(shí)別干部,強(qiáng)化導(dǎo)向驅(qū)動(dòng),把工作一線作為考察干部“主考場(chǎng)”,營(yíng)造優(yōu)者進(jìn)、絀者退,能上能下的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

  促進(jìn)多元融合。有效整合駐區(qū)單位、新興領(lǐng)域、社會(huì)組織黨建資源,共協(xié)調(diào)共駐共建單位為社區(qū)辦實(shí)事好事210余件。引進(jìn)為老、家政、物業(yè)等各類社會(huì)組織200余家,提供21大項(xiàng)、120小項(xiàng)專業(yè)化社會(huì)服務(wù)。開(kāi)辦社區(qū)為老餐廳9個(gè),打造1個(gè)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”社區(qū),社會(huì)服務(wù)精細(xì)化水平不斷提高。(呼和浩特市副市長(zhǎng)、新城區(qū)委書(shū)記 云新明)

  做大做強(qiáng)四方區(qū)域集團(tuán) 有效凝聚全域黨建合力

  包頭市青山區(qū)以打造區(qū)域集團(tuán)為總抓手,有效整合各類資源,逐步拓寬服務(wù)半徑,城市基層黨建引領(lǐng)社會(huì)治理能力進(jìn)一步提升。

  完善運(yùn)行機(jī)制,激發(fā)城市基層黨建內(nèi)生動(dòng)力。按照“地緣相近、協(xié)調(diào)便利”原則,打破街道區(qū)劃界限,將青山區(qū)劃分為“東西南北”四個(gè)區(qū)域集團(tuán),各區(qū)域集團(tuán)黨工委在青山區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,研究本區(qū)域年度黨建主題、階段工作內(nèi)容,圍繞全區(qū)黨建工作重心做好“公轉(zhuǎn)”,結(jié)合實(shí)際做實(shí)“自轉(zhuǎn)”。

  加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)城市基層黨建發(fā)展基礎(chǔ)。牢牢抓住“帶頭人”這個(gè)關(guān)鍵,由區(qū)域集團(tuán)黨工委書(shū)記確定本區(qū)域發(fā)展思路,各輪值單位常務(wù)副書(shū)記把握重點(diǎn),成員單位黨組織書(shū)記組織實(shí)施,基層黨支部書(shū)記緊貼群眾,各級(jí)書(shū)記的“領(lǐng)頭羊”作用得到有效發(fā)揮。街鎮(zhèn)設(shè)置區(qū)域聯(lián)絡(luò)科專線抓,社區(qū)配備專職黨務(wù)工作者、商務(wù)樓宇配備黨建指導(dǎo)員專崗抓,人員力量配備到位。

  發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì),提升城市基層黨建工作品質(zhì)。抓住包頭市確定為全國(guó)城市基層黨建示范市契機(jī),爭(zhēng)取財(cái)政預(yù)算和黨費(fèi)補(bǔ)貼600余萬(wàn)元建設(shè)了區(qū)級(jí)黨群服務(wù)中心。召開(kāi)青山區(qū)首屆“四方論壇”暨城市基層黨建工作峰會(huì),授予北重集團(tuán)等12家單位“城市基層黨建互聯(lián)互動(dòng)優(yōu)秀單位”稱號(hào),引導(dǎo)行業(yè)系統(tǒng)部門(mén)主動(dòng)融入城市基層黨建工作。推進(jìn)“青山區(qū)黨建·愛(ài)心公益匯”品牌項(xiàng)目,依托線上“黨建公益”APP和線下“公益基地”互動(dòng)運(yùn)行,有效整合社會(huì)公益資源,最大程度惠及困難群眾。(包頭市委常委、宣傳部部長(zhǎng) 郭文煥)

  共建共融共治共享 開(kāi)拓城市基層黨建新路徑

  赤峰市紅山區(qū)積極探索城市基層黨建融合發(fā)展新模式,全面啟動(dòng)了“紅山聚力工程”。

  抓實(shí)三級(jí)聯(lián)動(dòng)。紅山區(qū)委成立融合黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨建融合發(fā)展服務(wù)中心,統(tǒng)籌謀劃;各基層黨工委設(shè)立黨建融合發(fā)展辦公室,監(jiān)督指導(dǎo);社區(qū)、機(jī)關(guān)、商圈樓宇等領(lǐng)域設(shè)立黨建融合發(fā)展工作站,具體落實(shí)。研究制定《紅山區(qū)全域黨建融合互動(dòng)工作實(shí)施方案》,確定3個(gè)層面10項(xiàng)舉措,進(jìn)一步加強(qiáng)條塊協(xié)同,凝聚城市基層黨建合力。

  抓活互聯(lián)互動(dòng)。街道社區(qū)全部建立“大工委”“大黨委”,吸納紅山區(qū)內(nèi)外基層黨組織699個(gè)、黨員7600余名,開(kāi)展共建活動(dòng)500余次。實(shí)施“三項(xiàng)清單”制度,共整理出7類2810項(xiàng)需求、6類2230項(xiàng)資源,簽訂598個(gè)共建項(xiàng)目。健全多角度考評(píng)機(jī)制,將融合黨建作為“督考合一”主要內(nèi)容,采取定期調(diào)度、專項(xiàng)督查、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式進(jìn)行日??己?,定期通報(bào)考核成績(jī)。

  抓強(qiáng)共治力量。建立社區(qū)工作人員工資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,面向社會(huì)公開(kāi)招聘75人,327名社區(qū)工作者月平均工資達(dá)到3200元。投入3.17億元新建改擴(kuò)建社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所4.5萬(wàn)㎡。建立區(qū)級(jí)社會(huì)組織公益實(shí)踐園1500㎡,各街道建設(shè)社會(huì)組織孵化基地,各社區(qū)設(shè)立公益空間,共培育社會(huì)組織760家,自治組織500余支。鞏固單位和黨員“雙報(bào)到”成果,紅山區(qū)82個(gè)機(jī)關(guān)在職黨員到社區(qū)報(bào)到1291人,認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位281個(gè)。區(qū)綜合執(zhí)法局13個(gè)綜合執(zhí)法大隊(duì)人員、編制全部下沉街鎮(zhèn),明晰管理權(quán)限和職責(zé)邊界,有效提高治理效能。(赤峰市委常委、紅山區(qū)委書(shū)記 袁文英)

  以搭建特色載體為抓手 著力推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作

  通遼市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)著力推進(jìn)社會(huì)組織黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新,高質(zhì)量推進(jìn)黨的組織和工作覆蓋,形成獨(dú)具特色的黨建優(yōu)勢(shì)。

  抓保障強(qiáng)基礎(chǔ)。開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有各類社會(huì)組織230家,黨工委通過(guò)選派黨建指導(dǎo)員、聯(lián)合組建等方式,推動(dòng)黨組織覆蓋率大幅提升。實(shí)施“六建六送”行動(dòng),即建黨組織送牌匾、建陣地送黨旗、建活動(dòng)室送設(shè)施、建宣傳欄送圖板、建閱覽室送黨建書(shū)籍、建制度送軟件。按1000元—3000元標(biāo)準(zhǔn)撥付啟動(dòng)經(jīng)費(fèi),全額返還社會(huì)組織上繳黨費(fèi)。投資500萬(wàn)元建成3000㎡的黨群活動(dòng)中心,為社會(huì)組織黨組織提供活動(dòng)陣地。

  抓品牌強(qiáng)活動(dòng)。選樹(shù)培育“車(chē)輪上的黨建”“舌尖上的黨建”等特色品牌,充分發(fā)揮先進(jìn)典型帶動(dòng)作用。以雷鋒車(chē)隊(duì)為主導(dǎo)的“車(chē)輪上的黨建”,在原有5家快遞企業(yè)的基礎(chǔ)上,聯(lián)合邦尼爾出租車(chē)公司、美團(tuán)外賣(mài),構(gòu)建“黨建+雷鋒精神”工作模式,切實(shí)推動(dòng)“車(chē)輪上的黨建”向出租車(chē)公司、摩托車(chē)協(xié)會(huì)、物流配送等行業(yè)延伸。

  抓共建強(qiáng)服務(wù)。突出抓好行業(yè)管理,引導(dǎo)和支持社會(huì)組織有序參與社會(huì)治理、提供公共服務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。依托區(qū)域黨建聯(lián)席會(huì),采取“2+1”模式推動(dòng)86個(gè)市區(qū)機(jī)關(guān)黨組織、50個(gè)“兩新”組織黨組織與27個(gè)社區(qū)黨支部共駐共建,城鄉(xiāng)互動(dòng)、活動(dòng)統(tǒng)籌、資源共享的城市基層黨建格局基本形成。(通遼市開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記 王會(huì)閣)

  弘揚(yáng)“蒙古馬精神” 創(chuàng)新推動(dòng)國(guó)門(mén)黨建

  二連浩特市大力弘揚(yáng)“蒙古馬精神”,激勵(lì)廣大干部群眾吃苦耐勞、勇于奉獻(xiàn),煥發(fā)出創(chuàng)新推動(dòng)國(guó)門(mén)黨建強(qiáng)大精神力量。

  抓改革壓責(zé)任。制定《關(guān)于強(qiáng)化黨建引領(lǐng)推動(dòng)基層黨組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)特色化品牌化的實(shí)施意見(jiàn)》及6個(gè)子方案,積極打造國(guó)門(mén)黨建特色品牌。率先開(kāi)展社區(qū)管理體制改革,實(shí)行“市、社區(qū)”兩級(jí)管理,實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理服務(wù)扁平化運(yùn)作。建立社區(qū)黨工委,將司法、衛(wèi)生、社保等十項(xiàng)基本公共服務(wù)事項(xiàng)下沉社區(qū),建立資源共享、功能齊全的綜合服務(wù)平臺(tái)。

  建機(jī)制強(qiáng)基礎(chǔ)。建立縱橫聯(lián)動(dòng)機(jī)制,成立“口岸聯(lián)合黨工委”和社區(qū)2類9個(gè)城市基層黨建聯(lián)席分會(huì),簽訂共建協(xié)議289項(xiàng)。建立跨區(qū)域跨行業(yè)共建機(jī)制,二連浩特市委與農(nóng)發(fā)行自治區(qū)分行黨委簽訂《黨建共建合作備忘錄》,實(shí)現(xiàn)政銀攜手、合作共盈。建立共建共治管理機(jī)制,開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)國(guó)企黨組織和黨員“雙報(bào)到”服務(wù),解決社區(qū)治理問(wèn)題1600余件。建立包聯(lián)指導(dǎo)機(jī)制,每名市委常委包聯(lián)10-15個(gè)基層黨組織,從機(jī)關(guān)選派39名優(yōu)秀黨員擔(dān)任非公黨建工作指導(dǎo)員。建立干部選派鍛煉機(jī)制,每年擇優(yōu)選派24名年輕干部到社區(qū)實(shí)踐鍛煉。建立基礎(chǔ)保障機(jī)制,多措并舉充實(shí)社區(qū)工作力量,取得社工證人數(shù)達(dá)109人,占比64%。

  穩(wěn)邊疆創(chuàng)新績(jī)。先后組織140多個(gè)基層黨支部和3000余名黨員開(kāi)展“紅旗飄飄”“黨政軍民學(xué)”等聯(lián)建活動(dòng),引導(dǎo)黨員牢固樹(shù)立國(guó)家主體意識(shí)。2018年,檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)首次與蒙古國(guó)開(kāi)展疫情防控跨境聯(lián)合處置,全年共截獲和銷(xiāo)毀來(lái)自疫區(qū)國(guó)動(dòng)物產(chǎn)品484批22噸。海關(guān)啟用“智檢平臺(tái)”,將各類單證由132種整合至40種,通關(guān)時(shí)長(zhǎng)縮短40%。(二連浩特市委常委、組織部部長(zhǎng) 娜仁塔娜)

  聚焦“小城鎮(zhèn)大服務(wù)”讓群眾有更多獲得感幸福感

  “城鄉(xiāng)一體、協(xié)同推進(jìn)”是錫林郭勒盟鑲黃旗開(kāi)展城鎮(zhèn)基層黨建工作的關(guān)鍵點(diǎn)。近年來(lái),鑲黃旗因牧區(qū)人均草場(chǎng)面積小,自主進(jìn)城務(wù)工牧民越來(lái)越多,逐漸成為城鎮(zhèn)居民新群體,亟需整合服務(wù)資源、提升治理能力。

  通過(guò)組織聯(lián)建整合服務(wù)資源。所轄6個(gè)社區(qū)黨組織與90多個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位“攀親戚”,常態(tài)化推行“黨組織+”“黨員+”模式, 800余名在職黨員認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目700余項(xiàng)。寶拉格社區(qū)平房多、困難居民多,就業(yè)難一直牽動(dòng)人心,社區(qū)黨組織通過(guò)“攀親戚”,積極對(duì)接鑲黃旗石材行業(yè)聯(lián)合黨支部,為轄區(qū)居民提供17個(gè)就業(yè)崗位。

  通過(guò)特色載體整合服務(wù)資源。為中心鎮(zhèn)居民量身打造了物業(yè)、養(yǎng)老、素質(zhì)教育等“七項(xiàng)公共服務(wù)”,累計(jì)為群眾辦實(shí)事200余件。其中“貧困家庭學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)計(jì)劃”推行成效明顯,該計(jì)劃開(kāi)設(shè)器樂(lè)、體育、益智三大類別十余種培訓(xùn)班,為貧困家庭學(xué)生提供三年定向素質(zhì)培養(yǎng),惠及學(xué)生79名。

  通過(guò)實(shí)體支撐整合服務(wù)資源。圍繞哈沙圖社區(qū)和額日敦社區(qū)轉(zhuǎn)移進(jìn)城牧民集中的特點(diǎn),成立2個(gè)進(jìn)城牧民服務(wù)站,將城鎮(zhèn)公共服務(wù)資源與就業(yè)培訓(xùn)資源深度融合,開(kāi)展手工編織、奶食品加工等專業(yè)培訓(xùn),讓城鄉(xiāng)未就業(yè)牧民掌握一技之長(zhǎng),確保穩(wěn)得住、待得下。

  通過(guò)智慧黨建整合服務(wù)資源。建立基層黨建、基層治理、公共服務(wù)等為內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)6個(gè)社區(qū)黨組織、400余名黨員互聯(lián)互通。有效整合10余家涉及居民服務(wù)事項(xiàng)的政府職能機(jī)構(gòu),方便城鄉(xiāng)居民政策咨詢和辦理事項(xiàng)。(錫林郭勒盟鑲黃旗旗委常委、組織部部長(zhǎng) 李秀江)

  以“四聯(lián)四化”為抓手 推動(dòng)城市基層黨建“大合唱”

  巴彥淖爾市臨河區(qū)堅(jiān)持以理念轉(zhuǎn)變適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,以思路更新推動(dòng)工作創(chuàng)新,著力構(gòu)建“四聯(lián)四化”城市基層黨建工作機(jī)制。

  組織聯(lián)動(dòng),促進(jìn)工作合力“最大化”。構(gòu)建“區(qū)—街道—社區(qū)”三級(jí)治理體系,發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”作用,強(qiáng)化街道“龍頭”帶動(dòng),夯實(shí)社區(qū)“戰(zhàn)斗堡壘”。抓實(shí)內(nèi)部“小網(wǎng)格”,打造信息“連通體”,將56個(gè)社區(qū)劃分為397個(gè)網(wǎng)格,成立社區(qū)網(wǎng)格化管理綜合信息平臺(tái)。累計(jì)化解各類矛盾糾紛280余次,排查安全隱患530個(gè),服務(wù)居民群眾7600余人次。

  機(jī)制聯(lián)建,促進(jìn)基層組織“規(guī)范化”。制定街道社區(qū)書(shū)記抓黨建責(zé)任清單、問(wèn)題清單、整改清單、考核清單“四張清單”,加大日常督導(dǎo)和通報(bào)力度。創(chuàng)新開(kāi)展社區(qū)黨組織書(shū)記“大比武”活動(dòng),對(duì)5個(gè)優(yōu)勝、10個(gè)獲勝社區(qū)黨組織,分別給予6萬(wàn)、3萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金,社區(qū)書(shū)記3000、1500元獎(jiǎng)勵(lì)。

  資源聯(lián)享,促進(jìn)服務(wù)模式“多元化”。堅(jiān)持“黨建+”模式,著力打造社區(qū)文化、和諧平安、組織孵化和物業(yè)服務(wù)四大基地。投資100萬(wàn)元打造集學(xué)習(xí)、體驗(yàn)、培訓(xùn)為一體的“生命體驗(yàn)館”,為居民群眾普及急救、疏散、逃生等知識(shí)技能,共接待各類團(tuán)體800余批次、群眾2.5萬(wàn)余人次。建立以街道黨工委為核心,社區(qū)黨組織為主體,社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司共同參與的“五位一體”共治模式。

  活動(dòng)聯(lián)搞,促進(jìn)黨建載體“品牌化”。廣泛開(kāi)展項(xiàng)目化共建和“菜單式”服務(wù),將“品牌理念”貫穿黨建工作全過(guò)程。組建“夕陽(yáng)紅”黨組織,推行“老幫老”結(jié)對(duì)幫扶互助模式,建立“生病住院必探望、學(xué)習(xí)材料必送達(dá)、生辰節(jié)日必慰問(wèn)、重大議題必座談、家庭矛盾必調(diào)解”的“五必”制度,讓老黨員老有所歸、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為。(巴彥淖爾市臨河區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng) 周鵬程)

  探索構(gòu)建同向凝聚同軌運(yùn)行同脈相連城鎮(zhèn)黨建“同心圓”

  巴彥淖爾市烏拉特中旗大力推行“1+N”區(qū)域化社區(qū)黨建工作模式,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相結(jié)合,勾畫(huà)出“同向凝聚、同軌運(yùn)行、同脈相連”的城鎮(zhèn)黨建“同心圓”。

  以社區(qū)聯(lián)合黨委為“軸心”,充分發(fā)揮黨建聯(lián)席會(huì)議作用。旗委書(shū)記抓統(tǒng)籌,重點(diǎn)部門(mén)抓聯(lián)動(dòng),“三個(gè)書(shū)記”抓落實(shí)。由牽頭單位黨組織書(shū)記擔(dān)任第一書(shū)記,按照“月推進(jìn)、季調(diào)度、年考評(píng)”要求,推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議、定期輪值、考評(píng)問(wèn)效等制度落實(shí)。社區(qū)黨組織書(shū)記擔(dān)任常務(wù)書(shū)記,按照“五步工作法”要求,精準(zhǔn)列出“三個(gè)清單”。成員單位黨組織書(shū)記輪流擔(dān)任輪值書(shū)記,按照“一月一主題、一月一活動(dòng)”原則,組織在職黨員分崗分類分時(shí)進(jìn)社區(qū)認(rèn)崗領(lǐng)責(zé)。

  以建設(shè)品牌社區(qū)為“支點(diǎn)”,大力開(kāi)展“品牌活動(dòng)”。充分發(fā)揮成員單位職能和資源優(yōu)勢(shì),打造“蒙克力”“紅細(xì)胞”等一系列品牌。教育路社區(qū)連續(xù)6年開(kāi)展校園“微心愿”活動(dòng),840名在職黨員幫助980名學(xué)生實(shí)現(xiàn)“微心愿”;所轄6個(gè)社區(qū)平均每年組織開(kāi)展特色主題活動(dòng)21場(chǎng)次以上,參與群眾4萬(wàn)余人次。

  以提供精準(zhǔn)服務(wù)為“初心”,探索構(gòu)建黨群服務(wù)中心“一站式”、黨群服務(wù)站“網(wǎng)格化”、黨群聯(lián)絡(luò)點(diǎn)“全覆蓋”三級(jí)服務(wù)體系。旗委累計(jì)投資7000多萬(wàn)元,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)6個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心;利用小區(qū)配套用房和出租民房,在樓區(qū)、平房區(qū)分類建立黨群服務(wù)站,網(wǎng)格長(zhǎng)、在職黨員共同管理、定期“坐班”;根據(jù)服務(wù)半徑選擇大型酒店超市、黨員示范經(jīng)營(yíng)戶等人群聚集場(chǎng)所設(shè)立黨群聯(lián)絡(luò)點(diǎn),征求居民意見(jiàn),反饋居民需求。(巴彥淖爾市烏拉特中旗旗委常委、組織部部長(zhǎng) 裴文武)

  黨建引領(lǐng) 多元聯(lián)動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)實(shí)踐

  阿拉善盟阿拉善左旗堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為核心,聯(lián)動(dòng)多元主體共建共治共享,走出一條具有邊疆少數(shù)民族地區(qū)特色的城鄉(xiāng)黨群工作一體化社會(huì)治理模式。

  打好綜合治理“組合拳”。完善領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、干部包片等結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,推行以軍警地黨支部聯(lián)建、信息聯(lián)通、治安聯(lián)防和黨課同上、大事同議、黨員同評(píng)、典型同創(chuàng)的“三聯(lián)四同”工作機(jī)制,把基層黨組織建設(shè)與邊防邊境安全、生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。實(shí)行旗委政府處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、街道社區(qū)正職、城管執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人三級(jí)“片長(zhǎng)制”和有關(guān)職能部門(mén)協(xié)同配合的綜合管理模式,有效提升社區(qū)綜合治理水平。

  畫(huà)好基層治理“同心圓”。建設(shè)黨群綜合服務(wù)中心、社會(huì)組織孵化中心等六個(gè)中心為支撐的“一核六翼”模式,構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)的黨群服務(wù)中心。建立“社區(qū)+機(jī)關(guān)”“社區(qū)+企業(yè)”等黨建聯(lián)合體,深化“契約化”共建,組織開(kāi)展“雙報(bào)到雙報(bào)告雙考核”工作。

  架起黨群關(guān)系“連心橋”。構(gòu)建以“黨群綜合服務(wù)中心+群團(tuán)組織+社會(huì)組織”的黨群一體化“1+8+N”三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系,逐步形成了“黨群心連心,共建新時(shí)代”良好局面。重點(diǎn)培育城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)類、社區(qū)服務(wù)類等6類社會(huì)組織,用做實(shí)社區(qū)規(guī)范建設(shè)、做實(shí)基層法律服務(wù)等“五個(gè)做實(shí)”破解服務(wù)發(fā)展難點(diǎn),把服務(wù)群眾的工作觸角延伸到最基層。

  下好基層治理“一盤(pán)棋”。加強(qiáng)街道與社會(huì)力量的聯(lián)系合作,變“獨(dú)唱”為“合唱”,全面推行“黨員編組,定崗位、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲”為主要內(nèi)容的“一編三定”黨員積分管理工作,建立“社會(huì)組織+社區(qū)服務(wù)”社會(huì)治理模式。劃分147個(gè)網(wǎng)格,整合全旗視頻監(jiān)控資源,構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的基層社會(huì)治理“一張網(wǎng)”。(阿拉善盟阿拉善左旗旗委常委、組織部部長(zhǎng) 嚴(yán)楓)

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