今年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)精心組織安排，強(qiáng)化新促進(jìn)法對(duì)中小企業(yè)工作的引領(lǐng)作用，把學(xué)習(xí)宣貫促進(jìn)法和自治區(qū)中小企業(yè)促進(jìn)條例融入全區(qū)中小企業(yè)重點(diǎn)工作、重要措施、重大活動(dòng)中，全力促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

一、內(nèi)蒙古《中小企業(yè)促進(jìn)法》宣貫工作開展情況

   （一）不斷深化對(duì)新促進(jìn)法精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，引領(lǐng)方向、指導(dǎo)工作、謀劃思路。組織召開了全區(qū)中小企業(yè)工作座談會(huì)，全區(qū)14個(gè)盟市及計(jì)劃單列市經(jīng)信委分管領(lǐng)導(dǎo)、中小企業(yè)局長、公共服務(wù)平臺(tái)負(fù)責(zé)人等50多人參會(huì)，重點(diǎn)圍繞如何貫徹落實(shí)黨的十九大精神和新促進(jìn)法精神，進(jìn)行了認(rèn)真深入地討論和交流，進(jìn)一步將思想、認(rèn)識(shí)、思路統(tǒng)一到黨的十九大精神和新促進(jìn)法精神上來，強(qiáng)化促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和依法行政依法興企的意識(shí)和信心，增強(qiáng)用新促進(jìn)法指導(dǎo)下一步中小企業(yè)工作的自覺性、主動(dòng)性。

    （二）不斷加大對(duì)新促進(jìn)法的宣貫力度，專項(xiàng)部署、專題培訓(xùn)、專門宣傳。一是專項(xiàng)部署。研究制定下發(fā)了《關(guān)于做好新修訂的<中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法>宣傳貫徹工作的通知》，在全區(qū)范圍進(jìn)行全面安排部署，提出針對(duì)性措施和具體要求。二是專題培訓(xùn)。舉辦《自治區(qū)中小微企業(yè)政策大講堂》第五期專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)國家工信部中小企業(yè)局相關(guān)處室和賽迪研究院中小企業(yè)所領(lǐng)導(dǎo)，通過全區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)，線上線下相結(jié)合，對(duì)新促進(jìn)法進(jìn)行專題輔導(dǎo)、深入解讀，自治區(qū)、盟市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、全區(qū)三級(jí)中小企業(yè)系統(tǒng)工作人員及重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人500余人參加了培訓(xùn)。三是專門宣傳。在自治區(qū)經(jīng)信委門戶網(wǎng)站、自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)信息網(wǎng)和微信公眾號(hào)將促進(jìn)法全文推送。訂閱新促進(jìn)法相關(guān)《讀本》分送各盟市經(jīng)信委，印刷5000冊(cè)中小企業(yè)促進(jìn)法單行本，贈(zèng)送自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、盟市及旗縣中小企業(yè)主管部門以及部分中小企業(yè)。通過自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)信息網(wǎng)開辟專欄、微信公眾號(hào)發(fā)布推送新促進(jìn)法宣貫信息近百條。召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)新促進(jìn)法進(jìn)行廣泛宣傳解讀，內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)、內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)、人民網(wǎng)等16家媒體進(jìn)行了專題報(bào)道，相關(guān)宣貫解讀內(nèi)容被媒體報(bào)道轉(zhuǎn)載46條，擴(kuò)大了新促進(jìn)法的知曉面和影響力，在短時(shí)間內(nèi)營造了自上而下的良好宣傳氛圍。

    （三）不斷推動(dòng)新促進(jìn)法和實(shí)際工作的有機(jī)契合，融入重點(diǎn)工作、重要措施、重大活動(dòng)。把新促進(jìn)法的宣貫工作自覺融入到中小企業(yè)實(shí)際工作，每項(xiàng)工作從謀劃、宣傳到落實(shí)，都要積極強(qiáng)化新促進(jìn)法的指導(dǎo)、推動(dòng)作用和宣貫意識(shí)。落實(shí)新促進(jìn)法精神，積極推動(dòng)和創(chuàng)新政銀企合作模式，以自治區(qū)普惠金融體系和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的有效對(duì)接為基礎(chǔ)，以“普惠金融、合作共贏”為主題，會(huì)同包頭市人民政府、中國銀行內(nèi)蒙古分行舉辦首屆“內(nèi)蒙古中小企業(yè)投資與貿(mào)易合作撮合洽談會(huì)”。目前，共招募裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、能源環(huán)保、高新技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游、教育、健康等產(chǎn)業(yè)1069戶企業(yè)參加，分4輪進(jìn)行了320場次的“一對(duì)一”線上洽談，410家達(dá)成合作意向的企業(yè)在包頭市開展現(xiàn)場洽談對(duì)接，中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和金融機(jī)構(gòu)開展對(duì)接后的跟蹤服務(wù)。新促進(jìn)法的宣貫貫穿了這項(xiàng)活動(dòng)策劃、籌備、宣傳、舉辦的各個(gè)環(huán)節(jié)。

    （四）貫徹執(zhí)行新促進(jìn)法融入實(shí)際工作中。把貫徹執(zhí)行新促進(jìn)法融入到實(shí)際工作中，出臺(tái)了一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，不斷強(qiáng)化中小企業(yè)政策、工作、融資、公共服務(wù)“四大”體系建設(shè)，全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，融資服務(wù)持續(xù)加強(qiáng)，服務(wù)體系不斷完善，發(fā)展規(guī)模質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。一是認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)有關(guān)決策部署。充分發(fā)揮自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)機(jī)制作用，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力推動(dòng)新促進(jìn)法等一系列配套政策措施的落實(shí)，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。建立了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作聯(lián)絡(luò)員會(huì)議、部門政策落實(shí)等工作制度。每年召開自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，對(duì)各部門年度促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解。制定出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展考核辦法》，建立了盟市中小微企業(yè)發(fā)展考核指標(biāo)體系，對(duì)盟市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行了考核，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位完成責(zé)任分解情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。二是加大融資服務(wù)，著力緩解中小企業(yè)融資難題。新促進(jìn)法融資促進(jìn)方面，立法確立提高小微企業(yè)融資規(guī)模和比重，引導(dǎo)社會(huì)資本，拓寬融資渠道。結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)，建立小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立中小企業(yè)“助保金貸款”引導(dǎo)資金風(fēng)險(xiǎn)保證金池已達(dá)21億元，使得一些具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展前景但有效抵押物不足的企業(yè)獲得了貸款，為企業(yè)增信、為銀行分險(xiǎn)。目前，全區(qū)累計(jì)放貸1943筆、108.6億元。實(shí)行“一對(duì)一”幫扶和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)的企業(yè)首席服務(wù)官制度，共收集企業(yè)各類問題130項(xiàng)，已辦結(jié)82項(xiàng)。建立了企業(yè)融資項(xiàng)目庫，入庫企業(yè)1229家，融資需求754.1億元。已有237戶工業(yè)企業(yè)獲得貸款20.16億元。召開政金企融資對(duì)接會(huì)，29戶企業(yè)與8家銀行簽約，貸款規(guī)模29.07億元。聯(lián)合中國銀行內(nèi)蒙古分行等舉辦首屆“內(nèi)蒙古中小企業(yè)投資與貿(mào)易合作撮合洽談會(huì)”， 線上招募1116戶企業(yè)，篩選443戶優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)參加撮合會(huì)，達(dá)成合作意向金額達(dá)11.04億元。支持中國人民銀行呼和浩特中心支行推進(jìn)小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資、建設(shè)銀行內(nèi)蒙古分行“云稅貸”產(chǎn)品上線、工商銀行內(nèi)蒙古分行“融e購第一屆‘我從草原來草原羊肉節(jié)’”啟動(dòng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索創(chuàng)新服務(wù)小微企業(yè)新路徑。深化政銀企合作，會(huì)同包頭市人民政府、中國銀行內(nèi)蒙古分行在包頭市舉辦首屆“內(nèi)蒙古中小企業(yè)投資與貿(mào)易合作撮合洽談會(huì)”，招募1069戶企業(yè)參加，分4輪進(jìn)行320場次的“一對(duì)一”洽談，410家企業(yè)初步達(dá)成合作意向。三是持續(xù)完善公共服務(wù)體系。強(qiáng)化依法行政意識(shí)，發(fā)揮全區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的示范引領(lǐng)作用，依法開展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、市場開拓、權(quán)益保障等工作。截至目前，自治區(qū)樞紐服務(wù)平臺(tái)集聚線上線下服務(wù)機(jī)構(gòu)1834家，累計(jì)為近35萬戶中小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在全國省級(jí)層面率先開展中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新電子服務(wù)券工作。通過全區(qū)中小微企業(yè)政策大講堂舉辦了專題培訓(xùn)，累計(jì)參訓(xùn)企業(yè)3000多家、5000余人。

二、持續(xù)加大宣貫執(zhí)行力度

認(rèn)真貫徹落實(shí)這次全國座談會(huì)精神，將學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、新促進(jìn)法和黨中央、國務(wù)院弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神的部署要求有機(jī)結(jié)合，持續(xù)加大新促進(jìn)法的宣貫力度，形成齊抓共管的合力，推動(dòng)中小企業(yè)工作創(chuàng)新發(fā)展。

   （一）進(jìn)一步加大宣貫執(zhí)法工作力度。繼續(xù)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，將新促進(jìn)法和條例學(xué)習(xí)宣貫任務(wù)分解到領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)，會(huì)同各成員單位加強(qiáng)重大問題研究、提出政策建議、抓好政策落實(shí)。全區(qū)各級(jí)政府及部門、廣大中小企業(yè)都要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行新促進(jìn)法，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)宣貫與本部門、本單位的工作職責(zé)、工作方向和目標(biāo)相結(jié)合，真正把貫徹工作落到實(shí)處。積極引導(dǎo)廣大中小企業(yè)依法經(jīng)營、恪守誠信原則，努力提高經(jīng)營管理水平，在全社會(huì)形成貫徹實(shí)施新促進(jìn)法的良好氛圍。繼續(xù)通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、微信公眾號(hào)、專題培訓(xùn)等多形式、多渠道持續(xù)開展廣泛宣傳。安排專項(xiàng)資金，采取后補(bǔ)貼方式，依托全區(qū)萬戶中小企業(yè)政策大講堂，調(diào)動(dòng)各級(jí)各類優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，開展新促進(jìn)法培訓(xùn)解讀。

   （二）加大融資服務(wù)，有效緩解中小企業(yè)融資難題。完善融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，提升中小微企業(yè)“助保貸”融資服務(wù)，繼續(xù)加大對(duì)盟市統(tǒng)籌“助保貸”融資服務(wù)的支持力度，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、盡職免責(zé)、績效評(píng)價(jià)等機(jī)制，提高財(cái)政資金對(duì)金融資金的引導(dǎo)作用。探索建立我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展基金，與國家中小企業(yè)發(fā)展基金協(xié)同聯(lián)動(dòng)，支持初創(chuàng)期、成長期中小企業(yè)發(fā)展。在確保基金按照市場規(guī)則運(yùn)營的同時(shí)，充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，吸引更多的社會(huì)資本，支持各類中小企業(yè)開展新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品的創(chuàng)新。不斷創(chuàng)新政銀企對(duì)接方式，打造一站式融資服務(wù)，推進(jìn)全區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)與合作銀行金融服務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，并通過政府購買服務(wù)、中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新電子服務(wù)券等形式，為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策法律咨詢、代記賬、信用評(píng)價(jià)、融資推介等一系列貸前貸后公共服務(wù)。通過有效發(fā)揮全區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)和中國銀行“中小企業(yè)跨境撮合服務(wù)平臺(tái)”的作用，強(qiáng)化信息共享和政策協(xié)同，幫助中小企業(yè)對(duì)接國際國內(nèi)資源，加強(qiáng)撮合后的跟蹤服務(wù)，為企業(yè)提供全生命周期的金融及公共服務(wù)，把撮合洽談會(huì)打造成為內(nèi)蒙古政銀協(xié)同服務(wù)中小企業(yè)的品牌模式。建立完善全區(qū)中小企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)多部門多渠道互聯(lián)互通數(shù)據(jù)共享，推廣中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)公共服務(wù)，構(gòu)建并推動(dòng)中小企業(yè)信用體系發(fā)揮作用。

   （三）進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)培育工程，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和競爭力。加快小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、科技企業(yè)孵化器、企業(yè)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)載體的組織認(rèn)定。加大中小高新技術(shù)企業(yè)的培育力度。通過對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、成長型中小企業(yè)和行業(yè)小巨人企業(yè)進(jìn)行分類培育，打造一支具有國際化視野、創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)家隊(duì)伍，培育一批細(xì)分領(lǐng)域、細(xì)分產(chǎn)業(yè)的“隱形冠軍”，引領(lǐng)內(nèi)蒙古中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高整體發(fā)展質(zhì)量和效益。

    （四）進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。推動(dòng)自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)，開展公共服務(wù)平臺(tái)線上線下服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。重點(diǎn)支持一批中小企業(yè)集聚和帶動(dòng)就業(yè)作用明顯的工業(yè)園區(qū)，提升公共服務(wù)能力。充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體對(duì)創(chuàng)新資源的集聚作用，促進(jìn)中小企業(yè)集群發(fā)展。加強(qiáng)電子商務(wù)示范體系建設(shè)，積極培育電子商務(wù)示范基地和示范企業(yè)，促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)集聚和上下游協(xié)同發(fā)展。