《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》

　　為加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理，預(yù)防危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，近日，交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》，自2020年1月1日起施行。

　　《辦法》共10章79條，分為總則，危險(xiǎn)貨物托運(yùn)，例外數(shù)量與有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)奶貏e規(guī)定，危險(xiǎn)貨物承運(yùn)，危險(xiǎn)貨物裝卸，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛及罐式車(chē)輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐箱，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)行管理，監(jiān)督檢查，法律責(zé)任和附則。

　　針對(duì)非法托運(yùn)危險(xiǎn)貨物問(wèn)題，《辦法》明確，建立危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單制度，要求托運(yùn)人在托運(yùn)危險(xiǎn)貨物時(shí)應(yīng)當(dāng)提交托運(yùn)清單，不得匿報(bào)謊報(bào)，強(qiáng)化運(yùn)輸源頭管理。

　　針對(duì)運(yùn)輸企業(yè)對(duì)所屬車(chē)輛“掛而不管”“以包代管”等問(wèn)題，《辦法》明確，建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)單制度，運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶危險(xiǎn)貨物運(yùn)單，強(qiáng)化運(yùn)輸過(guò)程安全管理。

　　針對(duì)違規(guī)裝貨和違法運(yùn)輸?shù)韧怀鰡?wèn)題，《辦法》明確，建立充裝環(huán)節(jié)查驗(yàn)制度，裝貨人在充裝或者裝載貨物前要對(duì)車(chē)輛、人員、罐體、貨物合規(guī)性進(jìn)行查驗(yàn)，強(qiáng)化裝貨環(huán)節(jié)安全管理。

　　針對(duì)常壓罐車(chē)安全水平低、帶病運(yùn)行問(wèn)題，《辦法》明確，建立常壓罐車(chē)罐體檢驗(yàn)制度，只有經(jīng)具備專(zhuān)業(yè)資質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的罐車(chē)罐體方可出廠使用，保障運(yùn)輸裝備本質(zhì)安全。

　　針對(duì)各地危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛通行管控措施不統(tǒng)一的問(wèn)題，《辦法》明確公安機(jī)關(guān)可以對(duì)5類(lèi)特定區(qū)域、路段、時(shí)段限制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛通行，并應(yīng)提前向社會(huì)公布，確定繞行路線。確需限制?；奋?chē)輛通行高速公路的，限制通行時(shí)段應(yīng)當(dāng)在0至6時(shí)之間，推動(dòng)統(tǒng)一通行管理政策，保障危險(xiǎn)貨物高效流通。

　　《辦法》指出，未列入《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》(JT/T 617)的危險(xiǎn)化學(xué)品、《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中明確的在轉(zhuǎn)移和運(yùn)輸環(huán)節(jié)實(shí)行豁免管理的危險(xiǎn)廢物、診斷用放射性藥品的道路運(yùn)輸安全管理，不適用本辦法，由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)分別依據(jù)各自職責(zé)另行規(guī)定。

《漁業(yè)船舶檢驗(yàn)管理規(guī)定》

　　為加強(qiáng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)管理，規(guī)范漁業(yè)船舶檢驗(yàn)行為，保障漁業(yè)船舶檢驗(yàn)質(zhì)量，交通運(yùn)輸部發(fā)布《漁業(yè)船舶檢驗(yàn)管理規(guī)定》，自2020年1月1日起施行。

　　《管理規(guī)定》共八章41條，分為總則，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員，檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍，強(qiáng)制檢驗(yàn)，檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范，檢驗(yàn)管理和監(jiān)督，法律責(zé)任，附則。

　　其中，《辦法》明確，漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照A、B、C、D四類(lèi)從事漁業(yè)船舶檢驗(yàn)：(一)A類(lèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，可以從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)船舶及船用產(chǎn)品的檢驗(yàn);(二)B類(lèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，可以從事國(guó)內(nèi)漁業(yè)船舶及相關(guān)船用產(chǎn)品的檢驗(yàn);(三)C類(lèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，可以從事內(nèi)河漁業(yè)船舶的檢驗(yàn);(四)D類(lèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，可以從事內(nèi)河12米以下漁業(yè)船舶的檢驗(yàn)。

　　有下列情形之一的漁業(yè)船舶，漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得受理檢驗(yàn)：(一)設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)文件未經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)或者確認(rèn)的;(二)設(shè)計(jì)、制造、改造漁業(yè)船舶的單位不符合國(guó)家規(guī)定條件，或者不遵守漁業(yè)船舶技術(shù)規(guī)范的;(三)漁業(yè)船舶所有者或者經(jīng)營(yíng)者未選擇符合國(guó)家規(guī)定條件的維修單位對(duì)漁業(yè)船舶進(jìn)行維修的;(四)用于維修、更換漁業(yè)船舶的有關(guān)航行、作業(yè)和人身財(cái)產(chǎn)安全以及防止污染環(huán)境的重要設(shè)備、部件和材料，在使用前未經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的;(五)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的。

　　有下列情形之一的，漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止檢驗(yàn)或者撤銷(xiāo)相關(guān)檢驗(yàn)證書(shū)： (一)違規(guī)制造、改造漁業(yè)船舶的; (二)提供虛假證明材料的。

　　有下列情形之一的漁業(yè)船舶，其所有者或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在漁業(yè)船舶報(bào)廢、改籍、改造之日前7個(gè)工作日內(nèi)或者自漁業(yè)船舶滅失之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷(xiāo)其漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū);逾期不申請(qǐng)的，漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū)自漁業(yè)船舶改籍、改造完畢之日起或者漁業(yè)船舶報(bào)廢、滅失之日起失效，并由漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū)： (一)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)廢的; (二)中國(guó)籍改為外國(guó)籍的; (三)漁業(yè)船舶改為非漁業(yè)船舶的; (四)因沉沒(méi)等原因滅失的。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)管理辦法(試行)》的通知

　　為切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)管理辦法(試行)》。

　　《辦法》提出，力爭(zhēng)到2025年，支撐體系初步建成，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)理論、科技支撐和政策保障水平明顯提升，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展由試驗(yàn)試點(diǎn)為主向示范推廣轉(zhuǎn)變。

　　《辦法》提出六大重點(diǎn)任務(wù)：

　　一、建立和完善綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。

　　二、建立和完善綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　三、建立和完善綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。如，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)休閑觀光、文化傳承等多種功能，大力發(fā)展休閑觀光、鄉(xiāng)村民宿、康養(yǎng)基地等鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　四、建立和完善綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。如，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“出村進(jìn)城”工程，培育和壯大農(nóng)業(yè)電子商務(wù)主體，創(chuàng)新綠色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售模式，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

　　五、建立和完善綠色農(nóng)業(yè)政策體系。如，加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展地方性法規(guī)制修訂，出臺(tái)農(nóng)業(yè)負(fù)面清單等約束措施，嚴(yán)格限制浪費(fèi)水資源、過(guò)量使用農(nóng)業(yè)投入品、污染農(nóng)業(yè)環(huán)境等行為。

　　六、建立和完善綠色農(nóng)業(yè)數(shù)字體系。如，將遙感、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展結(jié)合，對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育、畜禽養(yǎng)殖和漁業(yè)生產(chǎn)對(duì)土壤、水等環(huán)境質(zhì)量狀況的影響進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)和分析。

《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》

　　近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》，自2020年1月1日起施行。

　　《辦法》共八章56條，對(duì)監(jiān)督抽查的組織、抽樣、檢驗(yàn)、異議處理等幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求作出了明確規(guī)定。

　　其中，《辦法》專(zhuān)門(mén)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)抽樣檢測(cè)的流程和相關(guān)要求進(jìn)行了細(xì)化。具體來(lái)看：

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品和本行政區(qū)域內(nèi)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣時(shí)，可以以消費(fèi)者的名義買(mǎi)樣。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)抽樣的，應(yīng)當(dāng)記錄抽樣人員以及付款賬戶(hù)、注冊(cè)賬號(hào)、收貨地址、聯(lián)系方式等信息。抽樣人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)截圖、拍照或者錄像的方式記錄被抽樣銷(xiāo)售者信息、樣品網(wǎng)頁(yè)展示信息，以及訂單信息、支付記錄等。

　　抽樣人員購(gòu)買(mǎi)的樣品應(yīng)當(dāng)包括檢驗(yàn)樣品和備用樣品。

　　抽樣人員收到樣品后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍照或者錄像的方式記錄拆封過(guò)程，對(duì)寄遞包裝、樣品包裝、樣品標(biāo)識(shí)、樣品寄遞情形等進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)檢驗(yàn)樣品和備用樣品分別封樣，并將檢驗(yàn)樣品和備用樣品攜帶或者寄遞至檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　抽樣人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)樣品情況填寫(xiě)抽樣文書(shū)。抽樣文書(shū)經(jīng)抽樣人員簽字并加蓋抽樣單位公章后，與監(jiān)督抽查通知書(shū)一并寄送被抽樣銷(xiāo)售者。抽樣機(jī)構(gòu)執(zhí)行買(mǎi)樣任務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)寄送組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)出具的授權(quán)委托書(shū)復(fù)印件。

　　《辦法》明確，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論為不合格的產(chǎn)品，被抽樣生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售同一產(chǎn)品。經(jīng)復(fù)查仍不合格的，按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十七條規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者停業(yè)，限期整頓;整頓期滿后經(jīng)復(fù)查仍不合格的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

《消費(fèi)品召回管理暫行規(guī)定》

　　為了規(guī)范缺陷消費(fèi)品召回工作，保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全，近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《消費(fèi)品召回管理暫行規(guī)定》，自2020年1月1日起施行。2007年8月27日原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第101號(hào)公布的《兒童玩具召回管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

　　《規(guī)定》共32條，對(duì)消費(fèi)品召回管理做出了全面的規(guī)定。

　　其中，《規(guī)定》明確，消費(fèi)品是指消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用的產(chǎn)品;缺陷是指因設(shè)計(jì)、制造、警示等原因，致使同一批次、型號(hào)或者類(lèi)別的消費(fèi)品中普遍存在的危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn);召回是指生產(chǎn)者對(duì)存在缺陷的消費(fèi)品，通過(guò)補(bǔ)充或者修正警示標(biāo)識(shí)、修理、更換、退貨等補(bǔ)救措施，消除缺陷或者降低安全風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)。同時(shí)明確，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的消費(fèi)品的安全負(fù)責(zé)。消費(fèi)品存在缺陷的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)實(shí)施召回。

　　根據(jù)《規(guī)定》，生產(chǎn)者和其他經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的消費(fèi)品存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起二個(gè)工作日內(nèi)向所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告：(一)已經(jīng)造成或者可能造成死亡、嚴(yán)重人身傷害、重大財(cái)產(chǎn)損失的;(二)在中華人民共和國(guó)境外實(shí)施召回的。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)接到前款規(guī)定事項(xiàng)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)消費(fèi)品生產(chǎn)者不在本行政區(qū)域內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起二個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)生產(chǎn)者所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)消費(fèi)品可能存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查分析。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)者生產(chǎn)的消費(fèi)品可能存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起三個(gè)工作日內(nèi)通知生產(chǎn)者開(kāi)展調(diào)查分析。生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照通知要求開(kāi)展調(diào)查分析，并將調(diào)查分析結(jié)果報(bào)告省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)為消費(fèi)品存在缺陷的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施召回，不得隱瞞缺陷。

　　經(jīng)缺陷調(diào)查認(rèn)為消費(fèi)品存在缺陷的，組織缺陷調(diào)查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知生產(chǎn)者實(shí)施召回。生產(chǎn)者接到召回通知，認(rèn)為消費(fèi)品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施召回。

　　生產(chǎn)者主動(dòng)實(shí)施召回的，應(yīng)當(dāng)自調(diào)查分析認(rèn)為消費(fèi)品存在缺陷之日起十個(gè)工作日內(nèi)向所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告召回計(jì)劃。生產(chǎn)者按照市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)通知實(shí)施召回的，應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起十個(gè)工作日內(nèi)向通知其召回的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告召回計(jì)劃。生產(chǎn)者被責(zé)令實(shí)施召回的，應(yīng)當(dāng)自被責(zé)令召回之日起十個(gè)工作日內(nèi)向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局報(bào)告召回計(jì)劃。