服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展——2019年12月各地支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策匯總(一)
湖北:
《湖北省高級人民法院關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見〉的通知》
近日,湖北高院出臺《湖北省高級人民法院關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見〉的通知》(簡稱《通知》),從充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》(簡稱《意見》)精神的重大意義、深刻領(lǐng)會該《意見》的精神實(shí)質(zhì)、緊密結(jié)合審判工作實(shí)際,抓好《意見》精神的貫徹落實(shí)三個方面提出明確要求。
《通知》強(qiáng)調(diào),要學(xué)習(xí)領(lǐng)會《意見》的精髓要義,堅持公平原則,確保權(quán)力平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等,保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益,推動民營企業(yè)依法經(jīng)營、健康發(fā)展,不斷營造法治化營商環(huán)境。全省各級法院要緊密結(jié)合審判工作實(shí)際,抓好《意見》精神的貫徹落實(shí)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變司法理念,謙抑釋法、審慎司法、善意執(zhí)法,充分尊重民營企業(yè)的合法權(quán)益,盡量減少對民營企業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響,努力實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。要充分發(fā)揮各項(xiàng)司法職能作用,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)和保障。
山東:
《山東省青年企業(yè)家培育中心建設(shè)管理辦法》
近日,山東省工信廳、山東省財政廳、山東省國資委聯(lián)合印發(fā)《山東省青年企業(yè)家培育中心建設(shè)管理辦法》,到2022年,建成20個培育中心,每年選拔100名優(yōu)秀青年企業(yè)家進(jìn)入中心培養(yǎng)鍛煉。
根據(jù)《辦法》,參加培育中心培訓(xùn)的學(xué)員企業(yè),同樣側(cè)重于從新舊動能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)中擁有核心技術(shù),有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力,具有一定行業(yè)或區(qū)域影響力的企業(yè)中選定,并優(yōu)先考慮細(xì)分市場單項(xiàng)冠軍和“專、精、特、新”龍頭企業(yè)。青年創(chuàng)業(yè)者企業(yè),年銷售收入需超過5000萬元,接班人所在企業(yè)年銷售收入需過億元。學(xué)員企業(yè)與培育中心依托企業(yè)要具備同行業(yè)、配套或產(chǎn)業(yè)鏈等關(guān)聯(lián)關(guān)系。
湖南:
《湖南省創(chuàng)新民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評審10條措施》
近日,湖南省人力資源和社會保障廳印發(fā)《湖南省創(chuàng)新民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評審10條措施》,推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮人才評價激勵作用。
其中,《措施》提出,降低學(xué)歷門檻。民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才具有相應(yīng)專業(yè)大專學(xué)歷,取得中級職稱后從事本專業(yè)工作滿7年,可申報參評相應(yīng)系列(專業(yè))副高級職稱。
放開臺階限制。相關(guān)部門要督促民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才及時參加初中級專業(yè)技術(shù)資格考試或評定。民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才未獲得初級、中級職稱,但成績突出、貢獻(xiàn)卓著的,根據(jù)其從事專業(yè)技術(shù)工作時間,在滿足相應(yīng)系列(專業(yè))晉升要求的基礎(chǔ)上,經(jīng)由民營企業(yè)考核推薦,可比照我省同類專業(yè)技術(shù)人才正常申報年限超出2年、4年,直接申報參評(參考)中級、副高級職稱。
廣西:
《關(guān)于做好小微民營企業(yè)參加工傷保險有關(guān)問題的通知》
為保障廣西小微民營企業(yè)職工工傷保險權(quán)益,分散小微民營企業(yè)工傷風(fēng)險,減輕其負(fù)擔(dān)和促進(jìn)就業(yè),日前,廣西人力資源社會保障廳印發(fā)《關(guān)于做好小微民營企業(yè)參加工傷保險有關(guān)問題的通知》。
其中,《通知》明確,小微民營企業(yè)可優(yōu)先辦理工傷保險參保手續(xù),先行繳納工傷保險費(fèi),相關(guān)部門不得設(shè)置附加條件。對已經(jīng)辦理注冊登記的小微民營企業(yè),可憑注冊登記的任一證明資料,如營業(yè)執(zhí)照、民辦非企業(yè)單位登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等在社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu))辦理工傷保險登記并繳費(fèi)。
參保企業(yè)應(yīng)當(dāng)自用工之日起30日內(nèi)為其新招用的職工申請辦理工傷保險登記并申報繳納工傷保險費(fèi)。參保企業(yè)發(fā)生職工增減變化時,應(yīng)及時到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保人員增減手續(xù),也可以通過電子郵件、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等方式向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報備。
小微民營企業(yè)參加工傷保險后,其參保職工的工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定以及工傷保險待遇支付按《工傷保險條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級人力資源和社會保障部門要創(chuàng)新管理服務(wù),積極探索辦理工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定和工傷保險待遇支付的“快認(rèn)快賠”做法,切實(shí)維護(hù)工傷職工的合法權(quán)益。
山西:
太原出臺《加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)民營企業(yè)工作十條措施》
為提高服務(wù)民營企業(yè)的能力和水平,構(gòu)建清新型政商關(guān)系,日前,太原下發(fā)《加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)民營企業(yè)工作十條措施》,從完善政企互動機(jī)制、規(guī)范服務(wù)企業(yè)工作、明確政企交往“兩個清單”三個方面綜合施策,引深“不忘初心、牢記使命”主題教育,提高服務(wù)民營企業(yè)的能力和水平。
其中,在規(guī)范服務(wù)企業(yè)工作方面,規(guī)范企業(yè)服務(wù)行為,圍繞打造“六最”營商環(huán)境,深入推進(jìn)“放管服效”改革,實(shí)現(xiàn)90%依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)辦理事項(xiàng)“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”;全面深化“證照分離”“多證合一”改革,簡化工商登記、刻章、申領(lǐng)發(fā)票等手續(xù)辦理,進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間;簡化注銷辦理程序,解決企業(yè)“注銷難”問題;全面推廣企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革,大幅壓縮審批流程和審批時限;統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)調(diào)度,做好土地、水、電等生產(chǎn)要素保障。
在明確政企交往“兩個清單”方面,堅持主動服務(wù)、親清交往;堅持嚴(yán)守紀(jì)律、不觸禁區(qū)。各級干部要按照構(gòu)建清新型政商關(guān)系的要求,在嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的前提下,與企業(yè)和企業(yè)家多接觸,多交往,主動為企業(yè)服務(wù);堅持嚴(yán)守紀(jì)律不觸禁區(qū),各級干部與企業(yè)和企業(yè)家交往要以法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)為準(zhǔn)繩,堅決做到不越法,不違法,不謀私。
遼寧:
《撫順市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》
日前,遼寧省十三屆人大常委會第十四次會議審議批準(zhǔn)了《撫順市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》,條例將于2020年1月1日起正式頒布實(shí)施。這是遼寧省首部促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)。
《條例》出臺了對符合促進(jìn)就業(yè)規(guī)定的個體工商戶和民營小微企業(yè),市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)給予資金支持和獎勵;發(fā)布民營經(jīng)濟(jì)組織融資需求、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品等信息,對接融資需求與金融資源,為民營經(jīng)濟(jì)組織制定個性化融資解決方案;市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)實(shí)行代辦員制度,對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)等一系列促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境的法律規(guī)定。
內(nèi)蒙古:
錫林郭勒盟出臺 《加快培育內(nèi)蒙古百強(qiáng) 民營企業(yè)三年行動計劃》
近日,為全面提升錫林郭勒盟民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和效益,日前,錫林郭勒盟委、行署出臺了《加快培育內(nèi)蒙古百強(qiáng)民營企業(yè)三年行動計劃》(以下簡稱《計劃》)。
《計劃》強(qiáng)調(diào),利用三年時間重點(diǎn)培育一批成長性能出眾的民營企業(yè),力爭在2022年全盟進(jìn)入自治區(qū)百強(qiáng)民營企業(yè)達(dá)到8—9戶,以點(diǎn)帶面,加快壯大民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模,有效提升質(zhì)量效益?!队媱潯访鞔_表示,百強(qiáng)民營企業(yè)培育工作由全盟民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施,辦公室設(shè)在盟工商聯(lián),負(fù)責(zé)行動計劃的協(xié)調(diào)調(diào)度、督促指導(dǎo)和考核評估。
廣東:
《汕頭市公安機(jī)關(guān)服務(wù)民營企業(yè)十條措施》
近日,汕頭市公安局出臺《汕頭市公安機(jī)關(guān)服務(wù)民營企業(yè)十條措施》,明確了全市各級公安機(jī)關(guān)在涉企接處警、維護(hù)企業(yè)有序經(jīng)營、嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪、嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、涉企追贓挽損、嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪等多方面的職責(zé),全力支持服務(wù)全市民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好法治營商環(huán)境。
其中,《措施》明確,堅持平等保護(hù)公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步打造競爭有序的市場環(huán)境。把維護(hù)企業(yè)有序經(jīng)營作為重點(diǎn),不論是外資、外地企業(yè),還是本地企業(yè),都一視同仁。
嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、侵犯商業(yè)秘密等侵害民營企業(yè)合法權(quán)益的犯罪行為,維護(hù)企業(yè)創(chuàng)新動力和品牌權(quán)益。
嚴(yán)把“立案審查、風(fēng)險評估、請示報告”三關(guān)。對涉企刑事案件慎用人身強(qiáng)制、資金凍結(jié)、財產(chǎn)扣押等措施,采取前必須進(jìn)行全面風(fēng)險評估,準(zhǔn)確把握查封、扣押、凍結(jié)以及處置涉案財物等執(zhí)法行為的尺度和時機(jī),保障正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進(jìn)行。加強(qiáng)對涉民企案件的執(zhí)法監(jiān)督,堅決糾正和嚴(yán)肅查處侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的執(zhí)法行為。
江西:
《服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 助推景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)若干措施》
日前,景德鎮(zhèn)市出臺《景德鎮(zhèn)市市場監(jiān)管局服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、助推景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)若干措施》,全力支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,助力景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
《若干措施》出臺的具體14項(xiàng)政策措施主要有提高企業(yè)登記便利化服務(wù)水平,壓縮辦事時間,支持個體戶轉(zhuǎn)企升級,減少企業(yè)負(fù)擔(dān)規(guī)范涉企收費(fèi),開展免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù),扎實(shí)開展質(zhì)量提升行動,鼓勵民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)商標(biāo)品牌培育,開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)行動,穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)信用監(jiān)管,推進(jìn)智慧市場監(jiān)管,實(shí)施包容審慎監(jiān)管,建立輕微違法免罰清單,規(guī)范抽查檢查。
其中,在提高企業(yè)登記便利化水平方面,景德鎮(zhèn)將以“放管服”改革為統(tǒng)領(lǐng),對市重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,特別是試驗(yàn)區(qū)落地項(xiàng)目企業(yè)登記,開展“一對一”“集成式”服務(wù),專人專班盯辦,實(shí)行動態(tài)管理,讓更多企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
在壓縮辦事時間方面,辦理企業(yè)設(shè)立、變更(備案)、注銷時限壓縮至2個工作日內(nèi),在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可除危險化學(xué)品外實(shí)施后置現(xiàn)場審查審批、食品經(jīng)營許可審批、藥品經(jīng)營許可等方面都相應(yīng)壓縮辦事時限,并實(shí)行重大事項(xiàng)節(jié)假日預(yù)約服務(wù),其他事項(xiàng)延時服務(wù)和網(wǎng)上提供24小時“不打烊”在線服務(wù)。
在開展免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù)方面,組織民營企業(yè)參加知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)、廣告、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證、特種設(shè)備、計量等法律法規(guī)培訓(xùn),每年輔導(dǎo)民營企業(yè)不少于100家,培育企事業(yè)單位專利人員100人次以上,積極為民營企業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量領(lǐng)軍人才和專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)造條件,提高質(zhì)量管理意識。