中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng) 本周，我們迎來(lái)多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，涉及醫(yī)藥、建筑、電力等。如，《推動(dòng)原料藥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、推行綠色標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，提升綠色生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)原料藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

工業(yè)和信息化部 生態(tài)環(huán)境部 國(guó)家衛(wèi)生健康委 國(guó)家藥監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《推動(dòng)原料藥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

　　為進(jìn)一步推進(jìn)原料藥產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)，助力醫(yī)藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日，工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家藥監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《推動(dòng)原料藥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

　　《意見(jiàn)》提出，到2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，采用綠色工藝生產(chǎn)的原料藥比重進(jìn)一步提高，高端特色原料藥市場(chǎng)份額顯著提升;產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化，原料藥基本實(shí)現(xiàn)園區(qū)化生產(chǎn)，打造一批原料藥集中生產(chǎn)基地;技術(shù)水平有效提升，突破20項(xiàng)以上綠色關(guān)鍵共性技術(shù)，基本實(shí)現(xiàn)行業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)替代;綠色標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，建立原料藥綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色管理標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)綠色發(fā)展引領(lǐng)作用;清潔生產(chǎn)水平明顯提高，單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量、用水量以及二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等主要污染物排放強(qiáng)度逐步下降。

　　《意見(jiàn)》提出了以下四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

　　(一)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置，推進(jìn)綠色生產(chǎn)技術(shù)改造，提高大宗原料藥綠色產(chǎn)品比重，加快發(fā)展特色原料藥和高端定制原料藥，依法依規(guī)淘汰落后技術(shù)和產(chǎn)品。完善原料藥行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格質(zhì)量、環(huán)保、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和倒逼機(jī)制，減少低水平重復(fù)，逐步提高原料藥產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)?；a(chǎn)水平。

　　(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要求，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，新建項(xiàng)目應(yīng)位于依法設(shè)立的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)要求。逐步提升原料藥主產(chǎn)區(qū)綠色發(fā)展水平，加快環(huán)境敏感區(qū)企業(yè)升級(jí)改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)城市應(yīng)制定更嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)加快技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，健全產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，集聚創(chuàng)新技術(shù)人才，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，增強(qiáng)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力。聚焦產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展需求，加快推進(jìn)綠色技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推廣高效提取純化、綠色酶法合成、微通道反應(yīng)等綠色工藝，突破一批關(guān)鍵核心綠色技術(shù)，培育一批高質(zhì)量創(chuàng)新型企業(yè)，打造一批創(chuàng)新平臺(tái)、戰(zhàn)略聯(lián)盟、示范基地。

　　(四)推行綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。以提高質(zhì)量、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、污染治理、循環(huán)利用和生態(tài)保護(hù)為著力點(diǎn)，制定推行原料藥綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色管理標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)文明的綠色生產(chǎn)體系。健全綠色生產(chǎn)評(píng)價(jià)體系，組織行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)綠色工廠，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)標(biāo)桿引領(lǐng)作用，推動(dòng)提升行業(yè)綠色發(fā)展水平。

國(guó)家藥監(jiān)局關(guān)于修訂骨肽類注射劑說(shuō)明書的公告(2019年第111號(hào))

　　1月3日，國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布公告稱，決定對(duì)骨肽類注射劑〔包括骨肽注射液、骨肽氯化鈉注射液、注射用骨肽和注射用骨肽(Ⅰ)〕說(shuō)明書不良反應(yīng)、注意事項(xiàng)等項(xiàng)進(jìn)行修訂。

　　公告顯示，骨肽類注射劑有嚴(yán)重過(guò)敏反應(yīng)病例報(bào)告，對(duì)該藥物過(guò)敏者應(yīng)禁用。該藥應(yīng)在有搶救條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用，使用者應(yīng)接受過(guò)過(guò)敏性休克搶救培訓(xùn)，用藥后出現(xiàn)過(guò)敏反應(yīng)或其他嚴(yán)重不良反應(yīng)須立即停藥并及時(shí)救治。

　　此次說(shuō)明的修訂內(nèi)容包括增加警示語(yǔ)內(nèi)容;在原有禁忌的基礎(chǔ)上，添加兒童禁用、嚴(yán)重肝腎功能不全者禁用、孕婦及哺乳期婦女禁用等。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法的通知

　　近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》，自2020年3月1日起施行。

　　《辦法》分為總則、工程總承包項(xiàng)目的發(fā)包和承包、工程總承包項(xiàng)目實(shí)施、附則四章，共28條。

　　其中，《辦法》明確，從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包活動(dòng)，實(shí)施對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包活動(dòng)的監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　《辦法》所稱工程總承包，是指承包單位按照與建設(shè)單位簽訂的合同，對(duì)工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工或者設(shè)計(jì)、施工等階段實(shí)行總承包，并對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)等全面負(fù)責(zé)的工程建設(shè)組織實(shí)施方式。

　　建設(shè)單位不得迫使工程總承包單位以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得明示或者暗示工程總承包單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低建設(shè)工程質(zhì)量，不得明示或者暗示工程總承包單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

　　工程總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，分包單位對(duì)其分包工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，分包不免除工程總承包單位對(duì)其承包的全部建設(shè)工程所負(fù)的質(zhì)量責(zé)任。工程總承包單位、工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理依法承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任。

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于做好2020年電力中長(zhǎng)期合同簽訂工作的通知

　　為促進(jìn)電力市場(chǎng)化交易，更好發(fā)揮中長(zhǎng)期交易“壓艙石”作用，保障電力市場(chǎng)整體高效有序運(yùn)營(yíng)，近日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于做好2020年電力中長(zhǎng)期合同簽訂工作的通知》。

　　《通知》共提出了18項(xiàng)要求：一、抓緊簽訂2020年電力中長(zhǎng)期合同;二、推廣應(yīng)用電力中長(zhǎng)期合同示范文本;三、努力實(shí)現(xiàn)電力中長(zhǎng)期合同高比例簽約;四、完善中長(zhǎng)期市場(chǎng)帶電力負(fù)荷曲線交易機(jī)制;五、推薦典型電力負(fù)荷曲線供簽約參考;六、建立中長(zhǎng)期合同電力負(fù)荷曲線靈活調(diào)整機(jī)制;七、加快形成靈活浮動(dòng)的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制;八、理順電力中長(zhǎng)期交易價(jià)格機(jī)制;九、常態(tài)化開(kāi)展合同交易;十、鼓勵(lì)開(kāi)展清潔替代交易;十一、嚴(yán)格合同管理;十二、明確未簽足合同市場(chǎng)主體風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān);十三、未簽合同市場(chǎng)主體不享有電力現(xiàn)貨交易權(quán)利;十四、激勵(lì)高比例簽約市場(chǎng)主體;十五、加快推進(jìn)跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃放開(kāi);十六、跟蹤合同簽訂進(jìn)展;十七、適時(shí)發(fā)布合同簽訂信息;十八、保障合同執(zhí)行。

　　根據(jù)《通知》，對(duì)于未足額簽訂電力中長(zhǎng)期合同，被限制參與現(xiàn)貨交易的市場(chǎng)主體，其中長(zhǎng)期合同電量與實(shí)際用電量的偏差，按市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行偏差考核。未參與電力市場(chǎng)的用戶由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)保底供電并執(zhí)行目錄價(jià)格。已參加市場(chǎng)交易又退出的非居民用戶，在通過(guò)售電公司或再次參與市場(chǎng)交易前，由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)保底供電責(zé)任，但兜底保供的非合同約定電量電價(jià)在繳納輸配電價(jià)的基礎(chǔ)上，可按照政府核定的居民電價(jià)1.2—2倍執(zhí)行。

《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件(2019年本)》《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法(2019年本)》公告

　　為適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，引導(dǎo)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，工業(yè)和信息化部近日發(fā)布《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件(2019年本)》和《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法(2019年本)》，自2020年1月1日起施行?！缎履茉雌噺U舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》和《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》(工業(yè)和信息化部公告2016年第6號(hào))同時(shí)廢止。

　　《規(guī)范條件(2019年本)》明確，綜合利用是指對(duì)新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行多層次、多用途的合理利用過(guò)程，主要包括梯次利用和再生利用。綜合利用企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))是指開(kāi)展新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池梯次利用或再生利用業(yè)務(wù)的企業(yè)。1.梯次利用是指對(duì)廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行必要的檢測(cè)、分類、拆分、電池修復(fù)或重組為梯次利用電池產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱梯次產(chǎn)品)，使其可應(yīng)用至其他領(lǐng)域的過(guò)程。2.再生利用是指對(duì)廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行拆解、破碎、分選、材料修復(fù)或冶煉等處理，進(jìn)行資源化利用的過(guò)程。

　　企業(yè)不得在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以及法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)的其他區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)投產(chǎn)。已在上述區(qū)域內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃要求，在一定期限內(nèi)，通過(guò)依法搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式逐步退出。

　　《暫行辦法(2019年本)》法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)(臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)除外)所有類型新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))。

　　工業(yè)和信息化部及各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(以下統(tǒng)稱省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門)負(fù)責(zé)對(duì)符合《規(guī)范條件》的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，工業(yè)和信息化部委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助做好公告管理相關(guān)工作，企業(yè)按自愿原則進(jìn)行申請(qǐng)。

工業(yè)和信息化部辦公廳 水利部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于組織開(kāi)展2020年重點(diǎn)用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者遴選工作的通知

　　近日，工業(yè)和信息化部辦公廳、水利部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展2020年重點(diǎn)用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者遴選工作的通知》。

　　《通知》明確，綜合考慮企業(yè)取用水規(guī)模、技術(shù)工藝水平及發(fā)展趨勢(shì)、節(jié)水潛力，以及企業(yè)用水計(jì)量、節(jié)水設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)等，2020年度遴選的對(duì)象主要是鋼鐵、煉焦、石油煉制、現(xiàn)代煤化工、乙烯、氯堿、氮肥、造紙、紡織染整、化纖長(zhǎng)絲織造、啤酒、味精、氧化鋁、電解鋁等14個(gè)行業(yè)。

　　申請(qǐng)重點(diǎn)用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者的企業(yè)應(yīng)滿足以下要求：(一)遵守國(guó)家、行業(yè)、地方相關(guān)節(jié)水政策和標(biāo)準(zhǔn);(二)有取用水資源的合法手續(xù)，近三年取水無(wú)超計(jì)劃;(三)近三年未發(fā)生重大安全和環(huán)境事故，無(wú)違法行為，未被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單;(四)年取水量超過(guò)15萬(wàn)立方米的獨(dú)立法人;(五)2019年水效指標(biāo)達(dá)到節(jié)水型企業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，且為行業(yè)領(lǐng)先水平;(六)未使用國(guó)家明令禁止或列入禁止、淘汰目錄的用水設(shè)備或器具;(七)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)實(shí)施節(jié)水“三同時(shí)”“四到位”制度;(八)建立節(jié)水管理制度，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)有配套的節(jié)水措施，建立完備的用水計(jì)量和統(tǒng)計(jì)管理體系，水計(jì)量器具配備滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《用水單位水計(jì)量器具配備和管理通則》(GB24789)要求，并依法檢定或校準(zhǔn)。