中國中小企業(yè)信息網(wǎng) 本周，礦產(chǎn)資源開采迎來了重磅利好消息。自然資源部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見(試行)》，今后無論是從事礦產(chǎn)資源勘查還是開放，要取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，主要的途徑都是通過市場競爭來獲取。

自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見(試行)

　　近日，自然資源部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見(試行)》，主要包括礦業(yè)權(quán)出讓制度改革、油氣勘查開采管理改革、儲量管理改革3個大的方面內(nèi)容， 11條具體改革內(nèi)容。

　　在礦業(yè)權(quán)出讓制度改革方面，《意見》明確：一是全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競爭性出讓，明確除協(xié)議出讓外，對其他礦業(yè)權(quán)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開競爭出讓。二是嚴(yán)格控制協(xié)議出讓，稀土、放射性礦產(chǎn)勘查開采項目或國務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項目，可以協(xié)議方式向特定主體出讓，已設(shè)采礦權(quán)深部或上部的同類礦產(chǎn)，可以協(xié)議方式向同一主體出讓。三是積極推進(jìn)“凈礦”出讓，開展砂石土等直接出讓采礦權(quán)的“凈礦”出讓，積極推進(jìn)其他礦種的“凈礦”出讓，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓前期準(zhǔn)備工作，依法依規(guī)避讓生態(tài)保護(hù)紅線等禁止限制勘查開采區(qū)，做好與用地用海用林用草等審批事項的銜接，以便礦業(yè)權(quán)出讓后，礦業(yè)權(quán)人正常開展勘查開采工作。四是實(shí)行同一礦種探礦權(quán)采礦權(quán)出讓登記同級管理，解決同一礦種探礦權(quán)采礦權(quán)不同層級管理帶來的問題，自然資源部負(fù)責(zé)石油、烴類天然氣等14種重要戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)出讓、登記;戰(zhàn)略性礦產(chǎn)中大宗礦產(chǎn)通過礦產(chǎn)資源規(guī)劃管控，由省級自然資源主管部門負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)出讓、登記。其他礦種由省級及以下自然資源主管部門負(fù)責(zé)。五是規(guī)范財政出資地質(zhì)勘查工作。中央或地方財政出資勘查項目，不再新設(shè)置探礦權(quán)，憑項目任務(wù)書開展地質(zhì)勘查工作。已設(shè)探礦權(quán)的，自然資源主管部門可以繼續(xù)辦理探礦權(quán)延續(xù)，完成規(guī)定的勘查工作后注銷探礦權(quán)，由自然資源主管部門面對各類市場主體公開競爭出讓礦業(yè)權(quán)。六是調(diào)整探礦權(quán)期限。根據(jù)礦產(chǎn)勘查工作技術(shù)規(guī)律，以出讓方式設(shè)立的探礦權(quán)首次登記期限延長至5年，每次延續(xù)時間為5年。探礦權(quán)申請延續(xù)登記時應(yīng)扣減首設(shè)面積的25%。

　　在油氣勘查開采管理改革方面，《意見》明確：一是放開油氣勘查開采。在中華人民共和國境內(nèi)注冊，凈資產(chǎn)不低于3億元人民幣的內(nèi)外資公司，均有資格按規(guī)定取得油氣礦業(yè)權(quán)。二是實(shí)行油氣探采合一制度。根據(jù)油氣不同于非油氣礦產(chǎn)的勘查開采技術(shù)特點(diǎn)，針對多年存在的問題，油氣探礦權(quán)人發(fā)現(xiàn)可供開采的油氣資源的，在報告有登記權(quán)限的自然資源主管部門后即可進(jìn)行開采。進(jìn)行開采的油氣礦產(chǎn)資源探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在5年內(nèi)簽訂采礦權(quán)出讓合同，依法辦理采礦權(quán)登記。

　　儲量管理改革方面，《意見》明確：一是改革礦產(chǎn)資源儲量分類。簡化礦產(chǎn)資源儲量分類，固體礦產(chǎn)分為資源量和儲量兩類，資源量分為推斷資源量、控制資源量和探明資源量三級，儲量分為可信儲量和證實(shí)儲量兩級。油氣礦產(chǎn)分為資源量和地質(zhì)儲量兩類，資源量不再分級，地質(zhì)儲量按地質(zhì)可靠程度分為預(yù)測地質(zhì)儲量、控制地質(zhì)儲量和探明地質(zhì)儲量三級。二是簡化歸并評審備案和登記事項。取消登記環(huán)節(jié)和登記書，礦產(chǎn)資源儲量登記書內(nèi)容納入評審備案管理,不再作為礦業(yè)權(quán)登記要件，將評審備案結(jié)果作為統(tǒng)計的依據(jù)。三是縮減政府直接評審備案范圍。將原來18種評審備案情形減為4種，即只對探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、采礦權(quán)變更礦種與范圍，油氣礦產(chǎn)在探采礦期間探明地質(zhì)儲量、其他礦產(chǎn)在采礦期間資源量發(fā)生重大變化的礦產(chǎn)資源儲量，以及建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)進(jìn)行評審備案。

　　《意見》自2020年5月1日起實(shí)施，有效期三年。

關(guān)于印發(fā)《固定污染源排污登記工作指南(試行)》的通知

　　為做好固定污染源排污登記管理，近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《固定污染源排污登記工作指南(試行)》。

　　《指南》明確，固定污染源排污登記，是指污染物產(chǎn)生量、排放量和對環(huán)境的影響程度很小，依法不需要申請取得排污許可證的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下簡稱排污單位)，應(yīng)當(dāng)填報排污登記表。

　　實(shí)行排污登記管理的范圍依照《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》規(guī)定執(zhí)行。

　　現(xiàn)有排污單位應(yīng)當(dāng)在生態(tài)環(huán)境部規(guī)定的登記時限內(nèi)填報排污登記表。新建排污單位應(yīng)當(dāng)在啟動生產(chǎn)設(shè)施或者發(fā)生實(shí)際排污之前填報排污登記表。

　　排污登記采取網(wǎng)上填報方式。排污單位在全國排污許可證管理信息平臺(http://permit.mee.gov.cn/permitExt)上填報排污登記表后，自動即時生成登記編號和回執(zhí)，排污單位可以自行打印留存。

國家能源局關(guān)于印發(fā)《能源領(lǐng)域首臺(套)重大技術(shù)裝備評定和評價辦法(試行)》的通知

　　為加快推進(jìn)能源技術(shù)革命，有效推動能源領(lǐng)域短板技術(shù)裝備突破，做好能源領(lǐng)域首臺(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用工作，國家能源局近日印發(fā)《能源領(lǐng)域首臺(套)重大技術(shù)裝備評定和評價辦法(試行)》。

　　《辦法》明確，能源領(lǐng)域首臺(套)重大技術(shù)裝備是指國內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、尚未批量取得市場業(yè)績的能源領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)裝備，包括前三臺(套)或前三批(次)成套設(shè)備、整機(jī)設(shè)備及核心部件、控制系統(tǒng)、基礎(chǔ)材料、軟件系統(tǒng)等。

　　《辦法》所稱評定是指對申報的能源技術(shù)裝備進(jìn)行審查，確定能源領(lǐng)域首臺(套)重大技術(shù)裝備清單；評價是指能源領(lǐng)域首臺(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用結(jié)束后，對示范效果進(jìn)行評價，提出評價意見。

　　支持政策方面，《辦法》提出，用戶企業(yè)應(yīng)積極承擔(dān)能源領(lǐng)域首臺(套)重大技術(shù)裝備示范任務(wù)。對于行業(yè)亟需的重點(diǎn)技術(shù)裝備，國家能源局將協(xié)調(diào)優(yōu)先開展示范。能源領(lǐng)域首臺(套)重大技術(shù)裝備及其示范項目享受《關(guān)于促進(jìn)首臺(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的意見》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2018〕558號)和《國家能源局關(guān)于促進(jìn)能源領(lǐng)域首臺(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的通知》(國能發(fā)科技〔2018〕49號)中明確的其他優(yōu)惠政策。鼓勵能源領(lǐng)域首臺(套)重大技術(shù)裝備示范單位利用商業(yè)保險等經(jīng)濟(jì)手段轉(zhuǎn)移技術(shù)裝備的質(zhì)量和責(zé)任風(fēng)險，商業(yè)保險的賠償限額應(yīng)盡可能彌補(bǔ)事故造成的損失。

國家藥監(jiān)局關(guān)于修訂華佗再造丸說明書的公告(2019年第115號)

　　近日，國家藥監(jiān)局發(fā)布公告，決定對華佗再造丸藥品說明書【不良反應(yīng)】【禁忌】【注意事項】進(jìn)行統(tǒng)一修訂。

　　其中，【禁忌】應(yīng)增加對本品及成分過敏者禁用、孕婦禁用兩項。

　　【不良反應(yīng)】項應(yīng)增加上市后監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示本品可見不良反應(yīng)，具體包括惡心、嘔吐、頭暈、頭痛、胸悶、皮疹、發(fā)熱等。

　　【注意事項】應(yīng)增加：本品應(yīng)按照藥品說明書【用法用量】規(guī)定使用，不宜超量、長期用藥;肝腎功能異常者慎用。

國家藥監(jiān)局關(guān)于修訂銀杏葉片等口服制劑說明書的公告(2020年第1號)

　　近日，國家藥監(jiān)局發(fā)布公告，決定對銀杏葉片、銀杏葉膠囊、銀杏葉軟膠囊、銀杏葉顆粒、銀杏葉丸、銀杏葉分散片、銀杏葉滴丸、銀杏茶顆粒8個銀杏葉口服固體制劑，銀杏葉酊、銀杏葉滴劑、銀杏葉口服液3個液體制劑，銀杏酮酯分散片、銀杏酮酯滴丸、銀杏酮酯膠囊、銀杏酮酯片、銀杏酮酯顆粒、杏靈分散片、杏靈滴丸7個銀杏酮酯口服制劑藥品說明書【不良反應(yīng)】、【禁忌】、【注意事項】項進(jìn)行統(tǒng)一修訂。

　　其中，【禁忌】項均應(yīng)增加：對本品及所含成份過敏者禁用。

　　【注意事項】項均應(yīng)增加“心力衰竭者、孕婦及過敏體質(zhì)者慎用”等;銀杏葉酊、銀杏葉滴劑、銀杏葉口服液3個液體制劑說明書【注意事項】項還應(yīng)增加“本品含有酒精，對酒精相關(guān)的危險疾病或個體(如肝病患者、酒精性心肌病、駕駛員、高空作業(yè)者等)應(yīng)禁用或慎用”等。

(責(zé)編：)