近年來，呼和浩特市玉泉區(qū)委主動順應(yīng)新時代城市基層黨建工作需要，以黨建為引領(lǐng)，積極探索，全力推進共建共治共享城市基層黨建治理新格局，形成“3441”工作思路，即理清(居民需求，轄區(qū)資源，服務(wù)項目)三項清單，發(fā)揮(區(qū)、街道、社區(qū)、住宅小區(qū)黨組織)四級組織架構(gòu)作用，利用(社區(qū)工作者、社會組織、社區(qū)志愿者、社會工作者)四支隊伍，實現(xiàn)全面為居民服務(wù)一個最終目的。圍繞完善制度體系出臺加強城市基層黨建“1+N”系列文件，強化統(tǒng)籌理念、聯(lián)動思維和整體效應(yīng)，著力構(gòu)建城市黨群同心同行新氣象。

　　一、全面推行“為民服務(wù)三項清單”制度，提高為民服務(wù)精準度

　　一是推行居民需求清單。為進一步加強服務(wù)居民的精準度，小黑河鎮(zhèn)、各街道黨（工）委、社區(qū)黨組織通過入戶訪、網(wǎng)格巡、線上集、座談?wù)鞯确绞?，廣泛聽取各方意見，精準掌握社區(qū)居民需求，形成需求項目清單臺賬。

　　二是摸清轄區(qū)資源清單。進一步摸清住宅小區(qū)、駐區(qū)單位、企業(yè)、行業(yè)情況等轄區(qū)資源清單，并建立臺賬，充分發(fā)揮黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢，聚合活動陣地、公益服務(wù)等資源共享，形成轄區(qū)資源清單。

　　三是建立服務(wù)項目清單。社區(qū)黨組織、居委會、居民代表定期召開聯(lián)席會，解決居民需求和訴求，研究形成服務(wù)項目清單并加以實施，每季度向居民公示，由社區(qū)居民代表考核項目落實情況。目前形成社區(qū)管理服務(wù)、生活服務(wù)、健康服務(wù)、文化服務(wù)和法律服務(wù)五大類268個服務(wù)項目，解決居民需求631條。西菜園街道黨工委為轄區(qū)內(nèi)3萬多烏蘭察布市外來務(wù)工人員解決了醫(yī)保社保一站式繳費服務(wù)大廳固定場所，為150名流動黨員提供了黨建活動陣地；友誼社區(qū)、建華北街社區(qū)就老年居民用餐困難問題建成社區(qū)食堂和為老服務(wù)餐廳。

　　二、發(fā)揮四級黨組織架構(gòu)作用，構(gòu)建黨群服務(wù)中心紅色陣地群

　　一是夯實四級組織架構(gòu)。以堅持和加強黨在城市的全面領(lǐng)導(dǎo)為核心，建立“區(qū)委-鎮(zhèn)（街道）黨（工）委-社區(qū)黨組織-小區(qū)黨支部”四級組織管理線，提升基層黨建管理水平，提高小區(qū)生活品質(zhì)。繼建成全市首家小區(qū)黨支部——金禾小區(qū)黨支部后，按照“成熟一批、組建一批”的原則，又建成20個小區(qū)黨支部，確保小區(qū)有支部，支部有力量。

　　二是構(gòu)筑黨群聯(lián)盟體系。四級黨組織以各級黨群活動服務(wù)中心為載體，以區(qū)級黨群活動服務(wù)中心為樞紐，帶動裕隆工業(yè)園區(qū)，西菜園、石東路、鄂爾多斯路3個街道，60個社區(qū)和21個小區(qū)黨群活動服務(wù)中心構(gòu)筑起一套區(qū)域統(tǒng)籌、資源整合、上下聯(lián)動的黨群活動服務(wù)中心聯(lián)盟體系。“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，區(qū)黨群形成“平語近人”等6個主題28個項目清單，探索主題黨日自助點單新模式；石東路街道黨群“我的電影黨課”、恒昌社區(qū)黨群“紅色故事會”等黨性教育活動，為錘煉黨性修養(yǎng)提供新平臺。

　　三是優(yōu)化提升黨群功能。著力從空間利用、活動內(nèi)容和增強群眾參與度方面對各級黨群活動服務(wù)中心的功能進行優(yōu)化提升。啟動“五個一百”活動進黨群，持續(xù)開展百堂精品思政課、百個主題黨日、重溫百部紅色電影、百名志愿者助力社區(qū)治理、百場群眾活動凝聚人心等活動。區(qū)黨群聯(lián)合市科協(xié)成立的萬錦社區(qū)科普大學、引進社會組織開展的“繪本親子閱讀”和區(qū)婦聯(lián)共同打造的“暖.空間”受到居民的一致好評。西菜園街道黨群開展“黨員家庭日”活動，構(gòu)建黨組織“家文化”；三里營東社區(qū)黨群引入呼市社康老年綜合服務(wù)中心，提供貼心的為老服務(wù)。

　　三、有效利用四支隊伍，匯聚為民服務(wù)力量

　　一是建強社區(qū)干部隊伍。出臺《玉泉區(qū)優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記、社區(qū)居委會主任評選激勵辦法》，2019年評選出優(yōu)秀社區(qū)干部33人，每人獎勵1.2萬元，有效激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。組織開展社區(qū)“書記薈”項目，培養(yǎng)社區(qū)黨組織“領(lǐng)頭雁”,通過優(yōu)秀社區(qū)干部每月一次的見面會、互訪輪訓(xùn)等方式，共同探討社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新路徑，交流分享社區(qū)治理創(chuàng)新經(jīng)驗。

　　二是積極培育發(fā)展社會組織。通過專業(yè)的人做專業(yè)的事，進一步提高為民服務(wù)的滿意度。引進北京通合行業(yè)建設(shè)參事服務(wù)中心，籌備區(qū)級社會組織雙孵化基地，以興隆巷等4個街道為試點，搭建“泉民妙招大比拼”平臺，激發(fā)社區(qū)內(nèi)生力量，培育社會自治活力，培養(yǎng)更多社會組織參與社會治理。扶持四里營西社區(qū)聯(lián)合融愛助殘服務(wù)中心、觀音廟社區(qū)聯(lián)合鳳翮筑夢書屋、三里營東社區(qū)聯(lián)合小小書橋等各類社會組織76家。

　　三是發(fā)展壯大社區(qū)志愿者隊伍。社區(qū)黨組織注重引導(dǎo)和發(fā)現(xiàn)有志愿精神的社區(qū)帶頭人，摸清轄區(qū)黨員底數(shù)，通過建立培訓(xùn)和激勵機制，進一步組織發(fā)動居民群眾共同參與，打造“人人有責、人人盡責、人人享有”的社會治理格局。清泉街社區(qū)的老黨員志愿團自發(fā)執(zhí)勤巡邏、美化環(huán)境；觀音廟社區(qū)晉劇志愿者充當義務(wù)宣傳員；小西街社區(qū)“便民能人志愿隊”為居民提供家電維修、水暖服務(wù)。在疫情防控期間，各社區(qū)黨員志愿者隊伍帶頭積極發(fā)揮作用，發(fā)動群眾聯(lián)防聯(lián)控，有效控制了疫情蔓延。

　　四是加強社會工作者職業(yè)體系建設(shè)。出臺《玉泉區(qū)社會工作者激勵辦法》，對獲得初級職稱的社會工作者每月獎勵500元，對獲得中級職稱的每月獎勵800元。2019年共舉辦社會工作者職業(yè)資格水平考試培訓(xùn)8次，全區(qū)400余名社區(qū)工作人員參加培訓(xùn)，其中60名工作人員獲得初級職稱，進一步壯大了社會工作者隊伍。（呼和浩特市玉泉區(qū)委組織部）