1月16日上午，呼和浩特市紀(jì)委監(jiān)委召開新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任王巖通報(bào)介紹了2019年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展情況。

——做到“兩個(gè)維護(hù)”，在強(qiáng)化政治監(jiān)督上取得新成效

2019年，全市兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，研究確定30項(xiàng)調(diào)研課題，市本級(jí)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)調(diào)研53次，并形成調(diào)研報(bào)告，以主題教育實(shí)際成效推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。2019年，全市共立案查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩案件36件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分36人。

——聚焦監(jiān)督第一職責(zé)，在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)上取得新成效

實(shí)施精準(zhǔn)“畫像”工程，為32875名干部建立廉政檔案，讓干部“曬出家底”。將大數(shù)據(jù)思維引入監(jiān)督全過程，協(xié)助各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委及紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的公務(wù)車輛開展軌跡監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督，2019年，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共立案51件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分44人，組織處理110人，制發(fā)派駐監(jiān)督提醒函46份、監(jiān)督建議書35份。

堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜漸。運(yùn)用“四種形態(tài)”處理4702人次，同比增長(zhǎng)35.2%。其中，運(yùn)用第一種形態(tài)處置3612人次，占比76.8%；運(yùn)用第二種形態(tài)處置819人次，占比17.4%；運(yùn)用第三種形態(tài)處置133人次，占比2.9%；運(yùn)用第四種形態(tài)處置138人次，占比2.9%。

——把準(zhǔn)政治巡察定位，在深化標(biāo)本兼治上取得新成效

采取常專結(jié)合、機(jī)動(dòng)巡察等形式，推進(jìn)巡察全覆蓋。組織開展十二屆市委第六輪、第七輪巡察，對(duì)26個(gè)黨組織開展常規(guī)巡察；對(duì)9個(gè)旗縣區(qū)開展交叉巡察；對(duì)5個(gè)黨組織開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察；對(duì)市縣兩級(jí)黨委政法委、公安局黨委開展掃黑除惡專項(xiàng)巡察和常規(guī)巡察；對(duì)10個(gè)國(guó)有企業(yè)黨組織開展搞“一言堂”“家天下”、利益輸送圈問題機(jī)動(dòng)巡察；在自治區(qū)巡視組領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)清水河縣扶貧辦、財(cái)政局開展聯(lián)動(dòng)巡察，破解“熟人巡熟人”“說情打招呼”問題。全年巡察共發(fā)現(xiàn)問題1465個(gè)，問題線索104件；各旗縣區(qū)共巡察127個(gè)單位黨組織，發(fā)現(xiàn)問題2412個(gè)，問題線索107件。

扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”，強(qiáng)化成果運(yùn)用。對(duì)市本級(jí)第四輪、第五輪、第六輪巡察的45個(gè)被巡察黨組織整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。制定完善規(guī)章制度683項(xiàng)，挽回經(jīng)濟(jì)損失169萬余元，對(duì)8個(gè)黨組織和154人追責(zé)問責(zé)。

——持續(xù)發(fā)力糾治“四風(fēng)”，在落細(xì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神上取得新成效

把查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督重點(diǎn)，共開展7輪1386次明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題86個(gè)，誡勉談話1人，對(duì)11個(gè)單位、75人進(jìn)行約談，通報(bào)曝光12批25起；深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺(tái)酒等名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題專項(xiàng)整治，排查整治“天價(jià)煙”背后“四風(fēng)”問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，倒逼責(zé)任擔(dān)當(dāng)；堅(jiān)決整治困擾基層的形式主義、官僚主義突出問題，立案157件，黨紀(jì)政務(wù)處分254人，移送司法機(jī)關(guān)8人，通報(bào)曝光典型案例17批30起；聚焦“三去一降一補(bǔ)”、機(jī)構(gòu)改革、“放管服”改革、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)其中存在的形式主義、官僚主義和“四官”問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，開通民營(yíng)企業(yè)線索“綠色通道”，牽頭制定政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

——堅(jiān)決打好四項(xiàng)“組合拳”，在凈化基層政治生態(tài)上取得新成效

優(yōu)化“陽光三務(wù)”信息化平臺(tái)，累計(jì)公開信息50萬余條。組織開展凈化基層政治生態(tài)觀摩學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，加大對(duì)“三務(wù)”不公開、假公開、公開不到位等行為的查處力度，全年立案涉及“三務(wù)”公開問題59件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分78人，組織處理18人，通報(bào)曝光20批27起。

認(rèn)真開展“上訪變下訪”活動(dòng)，實(shí)行市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委班子成員包聯(lián)旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），旗縣區(qū)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部包聯(lián)村（社區(qū)）工作機(jī)制，完成中央紀(jì)委檢舉舉報(bào)平臺(tái)首批來訪接待系統(tǒng)和12388電話舉報(bào)系統(tǒng)試點(diǎn)試運(yùn)行任務(wù)，在市、縣兩級(jí)開通并啟用遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)。全年開展下訪533批次，接待群眾820人，排查信訪問題408件，解決297件。

加大對(duì)群眾身邊微權(quán)力濫用和腐敗問題的線索排查力度，嚴(yán)肅查處基層干部貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等行為。全年對(duì)基層干部違紀(jì)違法問題立案761件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分753人。

將“清風(fēng)干部”評(píng)選與開展澄清正名工作同向推進(jìn)，初步評(píng)定清風(fēng)干部22688名，為9名受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名。

——扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，在增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感和安全感上取得新成效

把整治群眾反映強(qiáng)烈的腐敗和作風(fēng)問題放在突出位置，中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視移交的135件問題線索全部辦結(jié)反饋，立案23件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分46人，組織處理15人，移送司法機(jī)關(guān)4人；全市共受理扶貧領(lǐng)域問題線索195件，立案34件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分74人，組織處理27人，移送司法機(jī)關(guān)17人，通報(bào)曝光7批11起。緊盯中央掃黑除惡督導(dǎo)組移交問題線索，對(duì)重點(diǎn)案件查辦開展為期兩個(gè)月的線索清倉“殲滅戰(zhàn)”行動(dòng)，推動(dòng)“打網(wǎng)破傘”提質(zhì)增效，截至2019年12月底，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題112件，處理292人，其中，給予黨紀(jì)政務(wù)處分179人、組織處理113人，留置21人，移送司法機(jī)關(guān)19人。民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理方面立案139件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分221人，組織處理74人，移送司法機(jī)關(guān)21人，通報(bào)曝光7批11起。在人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)整治方面，對(duì)黨的十八大以來，涉及人防領(lǐng)域的問題線索起底6件，全部辦結(jié)，其中立案辦結(jié)2件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分4人次，通報(bào)曝光3人次；專項(xiàng)工作開展以來，受理相關(guān)問題線索7件，立案3件，辦結(jié)2件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2人次。在主題教育中積極推進(jìn)漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治方面，明確了3個(gè)方面10項(xiàng)重點(diǎn)整治任務(wù)，分3批次發(fā)布整治成績(jī)單。

——始終保持高壓態(tài)勢(shì)，在鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利上取得新成效

以“高質(zhì)量辦案年”活動(dòng)為主線，各旗縣區(qū)組建專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)，實(shí)行全員辦案。開展問題線索集中攻堅(jiān)，成功辦理了王永峰、秦明、董繼平、于水清等一批自治區(qū)交辦的有較大影響力的專案。對(duì)全市十八大以來共2888人紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)4類453個(gè)問題。運(yùn)用大數(shù)據(jù)持續(xù)為案件提供數(shù)據(jù)研判和分析支撐，全年共服務(wù)案件查詢研判169批次，其中查詢涉案人員1152人次，調(diào)取基礎(chǔ)信息及活動(dòng)軌跡8萬余條。開展“天網(wǎng)2019”百日追逃專項(xiàng)行動(dòng)，共歸案在逃人員7名。2019年，全市共處置問題線索3584件，同比增長(zhǎng)6.10%；初步核實(shí)2697件次，同比增長(zhǎng)18.6%；立案947件，同比增長(zhǎng)3.5%；給予黨紀(jì)政務(wù)處分1001人，同比增長(zhǎng)26.9%，其中縣處級(jí)29人；留置63人，同比增長(zhǎng)110%；移送司法機(jī)關(guān)87人，同比增長(zhǎng)234.6%；挽回經(jīng)濟(jì)損失9353.66萬元，全市共有2人迫于壓力主動(dòng)投案。

堅(jiān)持以案促改，督促發(fā)案地方和單位有針對(duì)性地建章立制、堵塞漏洞。推動(dòng)警示教育常態(tài)化制度化，全市各級(jí)召開警示教育活動(dòng)1916次，10萬余人參與，有效強(qiáng)化不想腐的自覺。

——一體推進(jìn)“三項(xiàng)改革”，在持續(xù)轉(zhuǎn)化治理效能上取得新成效

落實(shí)黨中央關(guān)于黨和國(guó)家監(jiān)督體系改革的部署要求，對(duì)上嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)下加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。在國(guó)家監(jiān)察體制改革方面，全市76個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察辦公室全部掛牌成立，第一屆特約監(jiān)察員選聘全部完成，監(jiān)督全覆蓋、無盲點(diǎn)格局逐漸鞏固；完善紀(jì)法貫通辦法和法法銜接機(jī)制，優(yōu)化工作流程圖，實(shí)現(xiàn)流程再造。在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革方面，制定《關(guān)于深化呼和浩特市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》，優(yōu)化派駐機(jī)構(gòu)布局，賦予派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察權(quán)限，分類施策推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，實(shí)行綜合派駐和單獨(dú)派駐相結(jié)合，使職責(zé)更聚焦、力量更集中。

——從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，在打造模范機(jī)關(guān)上取得新成效

全力推動(dòng)黨建工作智能化、標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)新主題黨日形式，建設(shè)讓黨中央放心、人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。扎實(shí)開展全員培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)17門紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)課程，市本級(jí)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班等多個(gè)班次培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)干部1880人次。引進(jìn)8名高學(xué)歷青年人才，持續(xù)推進(jìn)“百千萬人才工程”，審核認(rèn)定執(zhí)紀(jì)監(jiān)察尖兵32名、執(zhí)紀(jì)監(jiān)察合格人員263名。

堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，加強(qiáng)自我監(jiān)督。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理“害群之馬”。2019年，系統(tǒng)內(nèi)部立案查處1人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1人，組織處理11人；對(duì)1名旗縣區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)委委員嚴(yán)重違紀(jì)違法進(jìn)行立案審查，做出開除黨籍、開除公職處分，并移送司法機(jī)關(guān)。

會(huì)上通報(bào)了2019年呼和浩特市正風(fēng)反腐十大關(guān)鍵詞，即政治監(jiān)督、高質(zhì)量辦案年、上訪變下訪、嚴(yán)查“微腐敗”、督促落實(shí)“三務(wù)”公開、以案促改、“打傘破網(wǎng)”、政治巡察、黨建引領(lǐng)、特約監(jiān)察員。

（呼和浩特日?qǐng)?bào)首席記者 李海珍 呼和浩特新聞網(wǎng)記者 閆鑫）

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       2019年呼和浩特市正風(fēng)反腐十大關(guān)鍵詞：政治監(jiān)督、高質(zhì)量辦案年、上訪變下訪、嚴(yán)查“微腐敗”、督促落實(shí)“三務(wù)”公開、以案促改、“打傘破網(wǎng)”、政治巡察、黨建引領(lǐng)、特約監(jiān)察員。