呼和浩特市人民政府

關(guān)于印發(fā)呼和浩特市氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位管理辦法的通知

呼政發(fā)〔2025〕20號

各旗、縣、區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)管委會，市各相關(guān)部門：

　　現(xiàn)將《呼和浩特市氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　呼和浩特市人民政府

　　2025年6月30日

呼和浩特市氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)對氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的管理，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例》《呼和浩特市氣象災(zāi)害防御辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的確定、氣象災(zāi)害防御和監(jiān)督檢查等管理活動(dòng)。

　　本辦法所稱氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位(以下簡稱重點(diǎn)單位)是指易遭受干旱、大風(fēng)(沙塵暴)、寒潮、暴雨(雪)、冰雹、霜(冰)凍、高溫、低溫、大霧、雷電等氣象災(zāi)害影響，并可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者發(fā)生較嚴(yán)重安全事故的單位。

　　第三條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重點(diǎn)單位管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障，建立健全重點(diǎn)單位工作協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)合檢查結(jié)果通報(bào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決管理中存在的重大問題。

　　第四條 旗縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重點(diǎn)單位氣象災(zāi)害防御工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，建立健全重點(diǎn)單位氣象災(zāi)害防御制度。

　　發(fā)改、應(yīng)急、公安、教育、工信、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)牧、文旅廣電、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、商務(wù)、林草、體育、城市管理、民政等部門按照職責(zé)分工，做好本行業(yè)、本領(lǐng)域重點(diǎn)單位氣象災(zāi)害防御工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助旗縣級以上人民政府有關(guān)部門依法履行重點(diǎn)單位管理相關(guān)職責(zé)。

　　第五條 重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)做好本單位的氣象災(zāi)害防御工作，落實(shí)氣象災(zāi)害防御主體責(zé)任，接受氣象主管機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

　　第二章 重點(diǎn)單位的確定

　　第六條 重點(diǎn)單位的確定應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素：

　　(一)單位所處的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級;

　　(二)單位的位置及其所處區(qū)域的地形、地質(zhì)、地貌、氣象、環(huán)境等條件;

　　(三)單位的生產(chǎn)規(guī)模、特性及其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生保障的重要性;

　　(四)發(fā)生災(zāi)害性天氣時(shí)可能造成的損失程度。

　　第七條 下列單位可以確定為重點(diǎn)單位：

　　(一)易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒有害物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸、收集、運(yùn)輸、銷售單位;

　　(二)通信、電力、供水、燃?xì)狻⒓Z食、廣電、公共交通等對國計(jì)民生有重大影響的單位;

　　(三)學(xué)校(含幼兒園)、醫(yī)院、養(yǎng)老院(福利院)、商場、車站、地鐵站、機(jī)場、大型娛(游)樂場所(館)、體育場館、會展場館等人員密集場所的運(yùn)行、管理單位，體育賽事活動(dòng)的主辦單位或者承辦單位;

　　(四)大型生產(chǎn)、大型制造業(yè)、采礦業(yè)單位或勞動(dòng)密集型企業(yè);

　　(五)重大基礎(chǔ)設(shè)施、大型工程、公共工程等在建工程的建設(shè)單位;

　　(六)旅游景區(qū)、文博場館、主題公園、風(fēng)景區(qū)的經(jīng)營管理單位，自治區(qū)級及以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位;

　　(七)高層公共建筑、地下建筑、重要物資倉庫和堆場;

　　(八)大型種養(yǎng)殖場、林場、漁業(yè)捕撈、船舶運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營管理單位;

　　(九)其他因氣象災(zāi)害容易造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者引發(fā)較大以上安全事故的單位。

　　第八條 本辦法第七條所列單位符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)確定為重點(diǎn)單位：

　　(一)曾經(jīng)發(fā)生氣象災(zāi)害或者次生、衍生災(zāi)害，造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的單位;

　　(二)在氣象災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)等級區(qū)域內(nèi)的單位;

　　(三)同時(shí)對三種以上災(zāi)害性天氣高敏感的單位。

　　第九條 旗縣級以上人民政府應(yīng)組織氣象等有關(guān)部門進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估，評估結(jié)果可作為確定重點(diǎn)單位的依據(jù)。開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)當(dāng)遵守《氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位氣象安全保障規(guī)范》(GB/T36742-2018)的規(guī)定。

　　第十條 旗縣級以上人民政府相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，向本級氣象主管機(jī)構(gòu)提出擬定重點(diǎn)單位名錄建議。

　　旗縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同本級相關(guān)部門組織專家或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對擬定的重點(diǎn)單位名錄進(jìn)行評審，評審結(jié)果報(bào)本級人民政府審定后向社會公布。

　　重點(diǎn)單位名錄根據(jù)氣象災(zāi)害防御實(shí)際需要，每兩年更新一次。

　　第十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同本級行業(yè)主管部門建立重點(diǎn)單位信息庫和信息共享機(jī)制。重點(diǎn)單位信息庫內(nèi)容包括重點(diǎn)單位名稱、地址、法定代表人或?qū)嶋H控制人及其聯(lián)系方式、所屬行業(yè)、需要防御的災(zāi)害種類、氣象災(zāi)害防御責(zé)任人等信息，并根據(jù)重點(diǎn)單位變動(dòng)情況及時(shí)更新。

　　第三章 重點(diǎn)單位氣象災(zāi)害防御

　　第十二條 重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御工作納入本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容，按照規(guī)定明確氣象災(zāi)害防御責(zé)任人、氣象災(zāi)害防御管理機(jī)構(gòu)或者管理員，建立健全氣象災(zāi)害防御工作制度。制定本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)急演練、知識培訓(xùn)，開展雷電防護(hù)裝置定期檢測、氣象設(shè)施計(jì)量檢定與維修維護(hù)，主動(dòng)及時(shí)獲取氣象預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，開展巡查、災(zāi)情調(diào)查、自救互救、情況報(bào)告等工作。

　　第十三條 重點(diǎn)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位氣象災(zāi)害防御第一責(zé)任人，對本單位的氣象災(zāi)害防御工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

　　(一)組織制定本單位氣象災(zāi)害防御工作制度，落實(shí)氣象災(zāi)害防御管理責(zé)任;

　　(二)組織開展氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急演練、定期巡查、災(zāi)情報(bào)告、設(shè)施維護(hù)、宣傳培訓(xùn)等工作，建立健全氣象安全管理檔案;

　　(三)在災(zāi)害性天氣影響或者氣象災(zāi)害發(fā)生期間，指揮開展氣象災(zāi)害防御、應(yīng)急處置及自救互救等工作;

　　(四)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他氣象災(zāi)害防御職責(zé)。

　　第十四條?重點(diǎn)單位氣象災(zāi)害防御管理部門和人員應(yīng)當(dāng)具備一定的氣象災(zāi)害防御管理能力，履行下列氣象災(zāi)害防御職責(zé)：

　　(一)承擔(dān)本單位氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急演練、設(shè)施維護(hù)、信息報(bào)告、宣傳培訓(xùn)等工作，建立并管理本單位氣象災(zāi)害防御檔案。

　　(二)根據(jù)所在地易發(fā)氣象災(zāi)害類型及其對本單位的危害，組織開展氣象災(zāi)害隱患排查，確定防御重點(diǎn)部位，設(shè)置安全標(biāo)志，保障氣象信息接收與傳播等設(shè)施正常運(yùn)行，定期開展巡查，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，提出整改意見，并督促落實(shí)整改。

　　(三)在本單位內(nèi)及時(shí)傳播氣象災(zāi)害預(yù)警及防御等信息，協(xié)助氣象災(zāi)害防御第一責(zé)任人組織開展氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　(四)按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章及時(shí)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門報(bào)送本單位氣象災(zāi)情。

　　(五)完成本單位交辦的其他氣象災(zāi)害防御工作。

　　第十五條 重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，或者將氣象災(zāi)害防御內(nèi)容納入本單位綜合應(yīng)急預(yù)案。

　　重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次應(yīng)急演練和氣象災(zāi)害防御知識培訓(xùn)，或納入綜合演練和培訓(xùn)中，并做好記錄和存檔工作。

　　第十六條?重點(diǎn)單位根據(jù)自身氣象災(zāi)害防御需要，設(shè)置必要的氣象要素監(jiān)測設(shè)備，并按照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)備案及匯交氣象探測資料。

　　重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)易受影響的氣象災(zāi)害種類，建設(shè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息接收設(shè)備，接收氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并通過有效途徑在本單位內(nèi)部傳播。

　　第十七條 重點(diǎn)單位接收到氣象災(zāi)害預(yù)警信號時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或者防御指南，及時(shí)采取防御措施。

　　發(fā)生氣象災(zāi)害或由其造成的生產(chǎn)安全事故時(shí)，重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門、氣象主管機(jī)構(gòu)等報(bào)告情況，并服從政府有關(guān)部門的指揮、調(diào)度。

　　鼓勵(lì)重點(diǎn)單位建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，參與搶險(xiǎn)救援和災(zāi)后恢復(fù)工作。

　　第十八條 重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的特點(diǎn)開展定期巡查。定期巡查包括以下內(nèi)容：

　　(一)氣象災(zāi)害隱患排查、整改及防范措施落實(shí)情況。

　　(二)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)部位管理情況。

　　(三)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、雷電防護(hù)等防御裝置、器材、設(shè)施的計(jì)量檢定、檢測及日常維護(hù)情況。

　　(四)其他需要巡查的內(nèi)容。

　　定期巡查應(yīng)當(dāng)做好記錄工作，記錄內(nèi)容包括巡查時(shí)間、巡查人員、巡查內(nèi)容和部位、巡查結(jié)果及處置情況等，巡查記錄由巡查人員簽字確認(rèn)。

　　第十九條 重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害管理檔案，包括以下內(nèi)容：

　　(一)單位基本情況和易受影響的氣象災(zāi)害種類，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與危險(xiǎn)源的具體部位。

　　(二)氣象災(zāi)害防御工作制度，包括氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、巡查辦法、應(yīng)急演練計(jì)劃、值班制度等。

　　(三)明確氣象災(zāi)害防御工作管理部門及氣象災(zāi)害防御責(zé)任人、氣象災(zāi)害應(yīng)急管理人的相關(guān)文件資料。

　　(四)雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工、檢測等相關(guān)文件資料;

　　(五)氣象災(zāi)害應(yīng)急演練和氣象災(zāi)害防御知識培訓(xùn)記錄、定期巡查記錄及隱患排查、整改情況記錄，防御設(shè)施、裝置、器材等的日常維護(hù)記錄，氣象設(shè)施的計(jì)量檢定及維修維護(hù)記錄等。

　　(六)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置情況。

　　(七)其他需要?dú)w檔的資料。

　　第四章 服務(wù)與監(jiān)督

　　第二十條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)開展氣象災(zāi)害防御知識進(jìn)重點(diǎn)單位宣傳服務(wù)，對重點(diǎn)單位的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制(修訂)、應(yīng)急演練、人員培訓(xùn)、隱患排查等予以指導(dǎo)，提高重點(diǎn)單位避險(xiǎn)避災(zāi)、自救互救能力。

　　第二十一條 旗縣級以上人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)單位氣象災(zāi)害應(yīng)急救援機(jī)制，動(dòng)態(tài)摸排掌握救助需求，根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)提供的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，組織重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域重點(diǎn)單位采取防御措施，避免或減輕氣象災(zāi)害影響。

　　第二十二條 旗縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬氣象臺站應(yīng)當(dāng)提高氣象預(yù)報(bào)預(yù)警的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和服務(wù)水平。

　　旗縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)重點(diǎn)單位易受影響的氣象災(zāi)害種類，向重點(diǎn)單位宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識，及時(shí)發(fā)送氣象預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號。

　　第二十三條?旗縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對重點(diǎn)單位在健全氣象災(zāi)害預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制等方面給予重點(diǎn)指導(dǎo)，將重點(diǎn)單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人納入預(yù)警信息發(fā)布范圍，制定高級別氣象災(zāi)害預(yù)警停產(chǎn)停工指引，完善氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防制度。

　　旗縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)重點(diǎn)單位受氣象災(zāi)害危害的風(fēng)險(xiǎn)程度，適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)。

　　第二十四條?旗縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行業(yè)主管部門對重點(diǎn)單位落實(shí)氣象災(zāi)害防御責(zé)任情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查情況向本級人民政府報(bào)告。

　　對重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)氣象災(zāi)害防御工作制度建設(shè)情況。

　　(二)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息接收終端建設(shè)和運(yùn)行情況。

　　(三)制定完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及開展應(yīng)急演練、宣傳培訓(xùn)情況。

　　(四)開展氣象災(zāi)害防御定期巡查、隱患排查及整改情況。

　　(五)雷電防護(hù)裝置檢測情況。

　　(六)災(zāi)害性天氣應(yīng)急處置及災(zāi)情上報(bào)情況。

　　(七)氣象災(zāi)害防御檔案建立情況。

　　(八)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

　　第二十五條?鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會、氣象信息服務(wù)單位開展重點(diǎn)單位生產(chǎn)活動(dòng)與氣象因子關(guān)系研究，并有針對性地為重點(diǎn)單位提供氣象服務(wù)。

　　重點(diǎn)單位可根據(jù)經(jīng)營和生產(chǎn)活動(dòng)需要，定制個(gè)性化氣象服務(wù)。

　　第二十六條?鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會建立重點(diǎn)單位評價(jià)機(jī)制，依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對重點(diǎn)單位氣象災(zāi)害防御能力和水平進(jìn)行評定和公布。

　　鼓勵(lì)重點(diǎn)單位參加氣象災(zāi)害防御能力和水平評價(jià)。

　　鼓勵(lì)金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將重點(diǎn)單位氣象災(zāi)害防御能力和水平評價(jià)結(jié)果作為信貸業(yè)務(wù)、承保理賠及核定保險(xiǎn)費(fèi)率的參考依據(jù)。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十七條 對違反本辦法規(guī)定的，有關(guān)單位應(yīng)按照《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例》《呼和浩特市氣象災(zāi)害防御辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定予以處理。

　　第六章 附則

　　第二十八條?本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　來源： 市政府辦公室