呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局

關(guān)于再次征求《呼和浩特市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法(征求意見稿)》意見建議的函

各有關(guān)單位：

　　為落實(shí)黨的二十屆三中、四中全會(huì)精神，深化科技體制改革，改進(jìn)科技計(jì)劃管理，提升呼和浩特市科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范管理，依據(jù)《呼和浩特市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)條例》，結(jié)合我市實(shí)際，市科技局起草了《呼和浩特市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法(征求意見稿)》。

　　現(xiàn)向各有關(guān)單位征求意見，請(qǐng)于2025年10月31日下午17:00前將意見(加蓋公章掃描件)發(fā)送至指定郵箱，無(wú)意見也需反饋。

　　聯(lián) 系 人：陶文靜

　　聯(lián)系電話：0471-6621292

　　電子郵箱：kjjztk@163.com

　　附件：呼和浩特市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法(征求意見稿)

　　呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局

　　2025年10月28日

　　附件

呼和浩特市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

　(征求意見稿)

　　第一章? 總 則

　　第一條為落實(shí)《呼和浩特市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)條例》，深化科技體制改革，改進(jìn)科技計(jì)劃管理，提升呼和浩特市科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范管理，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局(以下簡(jiǎn)稱“市科技局”)根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)及呼和浩特市科技發(fā)展戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施呼和浩特市科技計(jì)劃，以科技計(jì)劃項(xiàng)目形式開展有組織科研，保障戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、科技力量、資源平臺(tái)、區(qū)域創(chuàng)新等重大任務(wù)落地，牽頭組織基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵共性技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范。

　　第三條呼和浩特市科技計(jì)劃體系主要包括基礎(chǔ)研究計(jì)劃、科技重大專項(xiàng)計(jì)劃、重點(diǎn)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃和創(chuàng)新能力提升計(jì)劃等，并在保持相對(duì)持續(xù)性基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際需要實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。按照分類分級(jí)管理,下設(shè)專項(xiàng)、項(xiàng)目。

　　第四條各類科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，可根據(jù)實(shí)際需要，制定具體的相關(guān)管理制度、細(xì)則等，無(wú)相應(yīng)規(guī)定的參照本辦法執(zhí)行。

　　第二章? 組織管理

　　第五條 科技計(jì)劃項(xiàng)目管理主體包括項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目歸口管理部門、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)等。項(xiàng)目實(shí)施主體包括項(xiàng)目牽頭單位、參與單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。咨詢專家接受科技計(jì)劃項(xiàng)目主管部門委托，參與項(xiàng)目評(píng)審、論證、咨詢、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)等活動(dòng)。

　　第六條市科技局是科技計(jì)劃項(xiàng)目的主管部門，主要職責(zé)是：

　　(一)制定呼和浩特市科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)管理制度;

　　(二)負(fù)責(zé)科技計(jì)劃總體布局、科技需求凝練，提出年度科技計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排建議;

　　(三)編制和發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，確定年度支持重點(diǎn)領(lǐng)域和研究方向;

　　(四)組織項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)等管理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題;

　　(五)負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo);

　　(六)建設(shè)和管理呼和浩特市科技專家?guī)?、呼和浩特市科技?jì)劃管理信息系統(tǒng);

　　(七)按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

　　第七條項(xiàng)目歸口管理部門包括各旗縣區(qū)、呼和浩特金山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)、呼和浩特市綜合保稅區(qū)等科技管理部門;市直屬有關(guān)部門、高校院所、經(jīng)市科技局核準(zhǔn)的其他單位等，主要職責(zé)是：

　　(一)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門科技計(jì)劃項(xiàng)目組織申報(bào)、審核推薦、監(jiān)督管理工作;

　　(二)審核項(xiàng)目單位、項(xiàng)目人員、項(xiàng)目材料的完整性和合規(guī)性;

　　(三)監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按期實(shí)施和完成項(xiàng)目;

　　(四)協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)，及時(shí)向項(xiàng)目主管部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中難以協(xié)調(diào)和解決的問題，提出工作建議;

　　(五)協(xié)助或接受市科技局委托開展項(xiàng)目檢查、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作，協(xié)調(diào)推動(dòng)項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與應(yīng)用示范;

　　(六)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

　　第八條項(xiàng)目承擔(dān)單位包括項(xiàng)目牽頭單位和項(xiàng)目參與單位，負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目組織實(shí)施，主要職責(zé)是：

　　(一)項(xiàng)目牽頭單位是項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體,應(yīng)建立健全科研、財(cái)務(wù)、誠(chéng)信等內(nèi)部管理制度;

　　(二)嚴(yán)格執(zhí)行科技計(jì)劃各項(xiàng)管理規(guī)定，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施配套資金和其他保障條件，及時(shí)將科研經(jīng)費(fèi)撥付到各參與單位，對(duì)項(xiàng)目參與單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目參與人員進(jìn)行管理;

　　(三)項(xiàng)目參與單位應(yīng)接受項(xiàng)目牽頭單位的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，項(xiàng)目管理主體一般不直接對(duì)項(xiàng)目參與單位進(jìn)行管理;

　　(四)落實(shí)任務(wù)書各項(xiàng)條款，完成主要目標(biāo)和任務(wù);

　　(五)按要求及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況、執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)，按程序要求報(bào)批項(xiàng)目需要調(diào)整的事項(xiàng);

　　(六)接受指導(dǎo)、檢查，配合做好項(xiàng)目監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，建立完整項(xiàng)目檔案;

　　(七)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

　　第九條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要職責(zé)及基本要求是：

　　(一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目實(shí)施的直接責(zé)任人，須嚴(yán)格執(zhí)行科技計(jì)劃各項(xiàng)管理規(guī)定;

　　(二)負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織和協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行任務(wù)書要求，按規(guī)定規(guī)范使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);

　　(三)按要求提交相關(guān)材料，對(duì)填寫、提交材料的真實(shí)性、有效性和完整性直接負(fù)責(zé);

　　(四)履行項(xiàng)目合作協(xié)議、保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等責(zé)任和義務(wù);

　　(五)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

　　第十條項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)是市科技局所屬相關(guān)事業(yè)單位，主要職責(zé)是：

　　(一)接受市科技局指導(dǎo)、委托，協(xié)助開展項(xiàng)目管理相關(guān)工作;

　　(二)客觀反映受托事項(xiàng)中發(fā)現(xiàn)的問題，提出相關(guān)建議;

　　(三)嚴(yán)格遵守項(xiàng)目管理工作紀(jì)律，保守項(xiàng)目技術(shù)秘密。

　　第十一條咨詢專家主要職責(zé)及基本要求是：

　　(一)遵守公平、公正、保密和回避原則，獨(dú)立、客觀提出評(píng)審、論證、咨詢等意見;

　　(二)具備所受委托咨詢論證事項(xiàng)的業(yè)務(wù)能力和水平，對(duì)所提出的意見建議真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé);

　　(三)不得以任何方式獲取不正當(dāng)利益，不得有“請(qǐng)托”行為;

　　(四)嚴(yán)守論證咨詢對(duì)象技術(shù)和商業(yè)秘密，不得對(duì)外透露、泄露評(píng)審論證結(jié)果;

　　(五)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

　　第三章項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)

　　第十二條 指南發(fā)布。市科技局在廣泛征集需求，凝練研究方向的基礎(chǔ)上，分類編制年度項(xiàng)目申報(bào)指南，明確重點(diǎn)支持領(lǐng)域、發(fā)布范圍、項(xiàng)目遴選和組織實(shí)施方式、申報(bào)時(shí)限等。項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行全流程網(wǎng)上申報(bào)受理，涉密項(xiàng)目或另有要求的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)突發(fā)、緊急的科技需求，可采取一事一議、特事特辦方式，啟動(dòng)項(xiàng)目。

　　第十三條 項(xiàng)目組織方式。根據(jù)不同任務(wù)類型可采取下列項(xiàng)目遴選機(jī)制和組織實(shí)施方式。

　　競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)。在全市范圍內(nèi)公開競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)確定項(xiàng)目承擔(dān)單位及團(tuán)隊(duì)。

　　定向委托。對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)明確、技術(shù)路線清晰、組織程度較高、典型應(yīng)用示范區(qū)域特征明顯的科技任務(wù)，可采用定向委托方式。

　　揭榜掛帥。由技術(shù)需求方提出技術(shù)研發(fā)需求和成果轉(zhuǎn)化需求，通過(guò)公開發(fā)榜等形式，組織社會(huì)力量揭榜攻關(guān)。

　　賽馬制。針對(duì)戰(zhàn)略意義重大、風(fēng)險(xiǎn)較高的攻關(guān)任務(wù)，可面向不同技術(shù)路線同時(shí)組織多支研發(fā)團(tuán)隊(duì)平行攻關(guān)。

　　長(zhǎng)周期項(xiàng)目。通過(guò)滾動(dòng)支持方式，對(duì)呼和浩特科技創(chuàng)新具有重要帶動(dòng)作用的高層次創(chuàng)新人才及團(tuán)隊(duì)、重大創(chuàng)新平臺(tái)等,擇優(yōu)給予長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。

　　非共識(shí)項(xiàng)目。對(duì)以重大原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新為核心的科技任務(wù)，經(jīng)領(lǐng)域內(nèi)高水平專家實(shí)名推薦，通過(guò)建立項(xiàng)目評(píng)審綠色通道予以立項(xiàng)。

　　第十四條 組織申報(bào)。符合條件的單位根據(jù)項(xiàng)目指南要求，主動(dòng)申請(qǐng)，項(xiàng)目歸口管理部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)、項(xiàng)目申報(bào)書等材料進(jìn)行初審，審核通過(guò)后推薦至市科技局。

　　項(xiàng)目牽頭單位原則上應(yīng)為呼和浩特市內(nèi)注冊(cè)滿1年的獨(dú)立法人單位;多個(gè)單位聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目的，須簽訂項(xiàng)目聯(lián)合申報(bào)協(xié)議，并明確項(xiàng)目牽頭單位;區(qū)外高等院校、科研院所、企業(yè)等可作為合作單位參與項(xiàng)目申報(bào)。

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上不超過(guò)60周歲，涉及揭榜掛帥、賽馬制、長(zhǎng)周期和非共識(shí)項(xiàng)目及申報(bào)指南另有要求的除外;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相關(guān)研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)背景或技術(shù)優(yōu)勢(shì)，具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牽頭承擔(dān)的呼和浩特市科技計(jì)劃在研項(xiàng)目一般不超過(guò)2項(xiàng)，申報(bào)指南另有要求的除外;在定向委托、揭榜掛帥、非共識(shí)項(xiàng)目中須明確首席專家，首席專家作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全面負(fù)責(zé)。

　　項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

　　第十五條 項(xiàng)目受理。市科技局依據(jù)項(xiàng)目歸口管理部門推薦文件和推薦項(xiàng)目清單，受理申報(bào)項(xiàng)目。

　　第十六條 形式審查。市科技局對(duì)所受理項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，通過(guò)的進(jìn)入評(píng)審論證環(huán)節(jié)。

　　第十七條 評(píng)審論證。采取通訊評(píng)審、會(huì)議評(píng)審等方式開展，同一指南中同一研究方向項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行同一種評(píng)審方法，擇優(yōu)確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。咨詢專家選聘按照《呼和浩特市科技專家?guī)旃芾磙k法》執(zhí)行。

　　第十八條 立項(xiàng)公示。根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南要求和評(píng)審結(jié)果，市科技局按照擇優(yōu)支持原則提出擬立項(xiàng)項(xiàng)目及資金分配建議;在符合保密規(guī)定的前提下，市科技局通過(guò)官方網(wǎng)站等渠道對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目公示5個(gè)工作日。對(duì)公示無(wú)異議或異議核實(shí)不成立的予以立項(xiàng)。

　　第十九條 任務(wù)書簽訂。市科技局與項(xiàng)目歸口管理部門、項(xiàng)目牽頭單位共同簽訂任務(wù)書;任務(wù)書內(nèi)容須與項(xiàng)目申報(bào)書相一致，不得變更項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不得降低考核指標(biāo)。市財(cái)政局會(huì)同市科技局下達(dá)資金，除揭榜掛帥、定向委托、賽馬制、非共識(shí)項(xiàng)目外，原則上區(qū)外參與單位經(jīng)費(fèi)分配額度不得過(guò)半。

　　第二十條 撤銷立項(xiàng)。存在以下情形的，應(yīng)予撤銷立項(xiàng)：

　　(一)在項(xiàng)目申報(bào)階段偽造或編造申報(bào)材料，騙取立項(xiàng)資格的;

　　(二)未按相關(guān)要求提交并簽訂任務(wù)書及相關(guān)材料的;

　　(三)在簽訂任務(wù)書階段，項(xiàng)目承擔(dān)單位書面申請(qǐng)撤銷立項(xiàng)或發(fā)現(xiàn)其存在嚴(yán)重失信行為的;

　　(四)已完成項(xiàng)目評(píng)審論證，在簽訂任務(wù)書階段變更項(xiàng)目牽頭單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的;

　　(五)存在操縱專家、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)等行為的;

　　(六)存在撤銷立項(xiàng)的其他情況。

　　被撤銷項(xiàng)目已下達(dá)支持資金的，財(cái)政資金按相關(guān)規(guī)定處理。

　　第四章實(shí)施管理

　　第二十一條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目(課題)任務(wù)書確定的目標(biāo)任務(wù)和分工，履行項(xiàng)目(課題)組織實(shí)施主體責(zé)任和義務(wù)，按進(jìn)度完成任務(wù)目標(biāo)，配合監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

　　第二十二條 重大事項(xiàng)報(bào)告。項(xiàng)目承擔(dān)單位須履行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，主要包括項(xiàng)目調(diào)整、項(xiàng)目終止等;項(xiàng)目承擔(dān)單位不能履行此職責(zé)的，由項(xiàng)目歸口管理部門向市科技局報(bào)送有關(guān)情況，并提出處理建議。

　　第二十三條 項(xiàng)目年度報(bào)告。實(shí)施項(xiàng)目年度報(bào)告和中期檢查制度。對(duì)市本級(jí)財(cái)政科技專項(xiàng)資金50萬(wàn)元以上的科研項(xiàng)目，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)于每年11月底前將項(xiàng)目年度實(shí)施報(bào)告報(bào)送市科技局。對(duì)市本級(jí)財(cái)政科技專項(xiàng)資金50萬(wàn)元及以下的科研項(xiàng)目，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)于每年11月底前將項(xiàng)目年度實(shí)施報(bào)告報(bào)送項(xiàng)目歸口管理部門，項(xiàng)目歸口管理部門于每年12月底前向市科技局提交項(xiàng)目總體年度實(shí)施情況報(bào)告。

　　項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間不足6個(gè)月的，可在下一年度一并上報(bào)。

　　第二十四條 項(xiàng)目調(diào)整。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中須對(duì)以下重大事項(xiàng)作出必要調(diào)整的，應(yīng)按程序報(bào)批或報(bào)備。確有必要的組織專家進(jìn)行論證。

　　(一)涉及項(xiàng)目實(shí)施周期及項(xiàng)目研究目標(biāo)和考核指標(biāo)等重大調(diào)整事項(xiàng)的，項(xiàng)目牽頭單位及時(shí)提出申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目歸口管理部門初審后，報(bào)市科技局審核批復(fù)。市科技局根據(jù)實(shí)際情況可直接作出終止項(xiàng)目的決定。

　　(二)項(xiàng)目牽頭單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上不允許變更。因機(jī)構(gòu)改革、撤并等特殊情況確須調(diào)整的，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)及時(shí)提交情況說(shuō)明并提供保證完成科研任務(wù)的承諾，經(jīng)項(xiàng)目歸口管理部門初審后，報(bào)市科技局審核批復(fù)。

　　(三)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中研究方案、技術(shù)路線變更的，由項(xiàng)目牽頭單位組織專家進(jìn)行論證;涉及參與單位、參與人員變更的，項(xiàng)目人員和項(xiàng)目單位協(xié)商一致可自主變更，變更事項(xiàng)在確保不降低考核指標(biāo)的前提下，由項(xiàng)目牽頭單位逐級(jí)向項(xiàng)目歸口管理部門和市科技局備案。

　　(四)項(xiàng)目因客觀原因不能按期完成，須申請(qǐng)延期的，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)提出延期申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目歸口管理部門初審后，報(bào)市科技局作出批復(fù)意見，項(xiàng)目延期只能申請(qǐng)1次，一般不超過(guò)1年。

　　(五)涉及經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整的，按照呼和浩特市財(cái)政科技專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條 項(xiàng)目終止。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有以下情形之一的，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)及時(shí)提出終止項(xiàng)目，不能主動(dòng)申請(qǐng)的由項(xiàng)目歸口管理部門提出項(xiàng)目終止建議，報(bào)市科技局審核批復(fù)。

　　(一)經(jīng)實(shí)踐證明，項(xiàng)目無(wú)法實(shí)現(xiàn)任務(wù)書約定的任務(wù)且無(wú)改進(jìn)辦法的;

　　(二)完成項(xiàng)目任務(wù)所需的資金、原材料、人員、支撐條件等未落實(shí)或發(fā)生改變導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法正常進(jìn)行的;

　　(三)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重問題，不按規(guī)定進(jìn)行整改或拒絕整改的;

　　(四)因國(guó)家、自治區(qū)或呼和浩特市的產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、市場(chǎng)等發(fā)生重大變化，項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的;

　　(五)通過(guò)偽造或者編造申請(qǐng)材料，騙取立項(xiàng)的;

　　(六)項(xiàng)目承擔(dān)單位因破產(chǎn)等原因?qū)е马?xiàng)目無(wú)法實(shí)施的;

　　(七)項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)嚴(yán)重糾紛或嚴(yán)重科研失信行為的;

　　(八)不配合項(xiàng)目實(shí)施管理和監(jiān)督檢查的;

　　(九)項(xiàng)目財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用不符合要求，存在截留、挪用、擠占等行為的;

　　(十)項(xiàng)目組織管理不力導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行的;

　　(十一)存在其他行為導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行的。

　　第二十六條 項(xiàng)目終止處理。項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)對(duì)已開展的工作、經(jīng)費(fèi)使用、階段性成果等情況作出書面報(bào)告，并作出經(jīng)費(fèi)決算或?qū)徲?jì)報(bào)告，編制資產(chǎn)清單，經(jīng)項(xiàng)目歸口管理部門初審后，報(bào)市科技局核查，財(cái)政資金按相關(guān)辦法執(zhí)行。

　　第五章綜合績(jī)效評(píng)價(jià)

　　第二十七條 綜合績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容。對(duì)任務(wù)書約定需要綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，實(shí)施一次性綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。綜合績(jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)包括項(xiàng)目任務(wù)完成情況和經(jīng)費(fèi)管理使用情況等。

　　第二十八條 綜合績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)限。項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施期滿3個(gè)月內(nèi)提出綜合績(jī)效評(píng)價(jià)申請(qǐng)，項(xiàng)目下設(shè)課題的須由項(xiàng)目牽頭單位完成全部課題績(jī)效評(píng)價(jià)后方可提出項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)申請(qǐng);項(xiàng)目未下設(shè)課題的，直接開展項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。綜合績(jī)效評(píng)價(jià)一般應(yīng)在收到綜合績(jī)效評(píng)價(jià)申請(qǐng)后3個(gè)月內(nèi)完成。在項(xiàng)目實(shí)施期已全面完成任務(wù)書規(guī)定各項(xiàng)指標(biāo)的，可提前申請(qǐng)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，提前時(shí)間原則上不超過(guò)6個(gè)月。

　　第二十九條 綜合績(jī)效評(píng)價(jià)方式。根據(jù)不同項(xiàng)目類型，可采取同行評(píng)議、第三方評(píng)估和測(cè)試、用戶評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式組織開展項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　第三十條 綜合績(jī)效評(píng)價(jià)組織。綜合績(jī)效評(píng)價(jià)組織單位(以下簡(jiǎn)稱“組織單位”)主要包括項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目歸口管理部門。

　　(一)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)前審查。歸口管理部門收到綜合績(jī)效評(píng)價(jià)申請(qǐng)后，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位提交的相關(guān)資料完整性、合規(guī)性開展評(píng)前審查。評(píng)前審查合格的項(xiàng)目，方可由組織單位開展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　(二)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，由項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)組織開展綜合績(jī)效評(píng)價(jià);

　　(三)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元及以下的項(xiàng)目，由項(xiàng)目歸口管理部門組織開展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　(四)項(xiàng)目歸口管理部門為市直屬有關(guān)部門、高校院所的項(xiàng)目，由項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)組織開展綜合績(jī)效評(píng)價(jià);

　　(五)基礎(chǔ)研究計(jì)劃等項(xiàng)目按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，科技局對(duì)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，對(duì)已完成綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的項(xiàng)目及評(píng)價(jià)結(jié)果開展隨機(jī)抽查。

　　第三十一條 綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論。包括通過(guò)、不通過(guò)。

　　(一)按期完成任務(wù)書規(guī)定的主要目標(biāo)任務(wù)且經(jīng)費(fèi)使用符合規(guī)定，評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)秀、良好或合格的，綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論為“通過(guò)”。

　　(二)凡存在以下情形之一的，綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論為“不通過(guò)”。

　　1.任務(wù)書約定的主要目標(biāo)和任務(wù)未完成的;

　　2.提供的文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在弄虛作假的;

　　3.不配合監(jiān)督檢查、中期績(jī)效評(píng)價(jià)，未按相關(guān)要求報(bào)批重大事項(xiàng)的;

　　4.財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用存在嚴(yán)重問題;

　　5.不符合通過(guò)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的其他情況。

　　項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論為“通過(guò)”的，其結(jié)余資金按規(guī)定留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用，統(tǒng)籌用于科研活動(dòng)的直接支出。結(jié)論為“不通過(guò)”的，財(cái)政資金按相關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十二條 暫緩和整改。對(duì)提供資料不詳、難以判斷等導(dǎo)致綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論爭(zhēng)議較大的項(xiàng)目，可暫緩形成綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論。項(xiàng)目牽頭單位須在暫緩之日起3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充資料或整改后，重新申請(qǐng)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，暫緩最多1次，再次評(píng)價(jià)仍存在結(jié)論爭(zhēng)議較大的，結(jié)論為“不通過(guò)”。暫緩項(xiàng)目不得評(píng)價(jià)為“優(yōu)秀”。

　　第三十三條 結(jié)論反饋。項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)將項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果匯總報(bào)市科技局，定期將項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開。

　　第三十四條 科技成果登記。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論為通過(guò)的，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)由項(xiàng)目牽頭單位辦理科技成果登記。項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、轉(zhuǎn)化和使用，按照事先簽署協(xié)議執(zhí)行，無(wú)相關(guān)協(xié)議的，按照國(guó)家、自治區(qū)和呼和浩特市有關(guān)法律法規(guī)及政策執(zhí)行。

　　第六章監(jiān)督與誠(chéng)信管理

　　第三十五條建立全過(guò)程嵌入式的監(jiān)督檢查模式?？蒲姓\(chéng)信管理覆蓋項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、專家選用、項(xiàng)目實(shí)施、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)全過(guò)程，相關(guān)責(zé)任主體要信守承諾、履行義務(wù)、遵守科學(xué)技術(shù)活動(dòng)規(guī)范等。監(jiān)督檢查工作以呼和浩特市科技計(jì)劃相關(guān)制度、項(xiàng)目申報(bào)指南、任務(wù)書、合作協(xié)議和科研誠(chéng)信承諾書等作為依據(jù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作協(xié)同和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，避免重復(fù)和多頭檢查。在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，除特殊情況外，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查不超過(guò)1次。

　　第三十六條因主觀因素造成項(xiàng)目終止的、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論為“不通過(guò)”的，按相關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十七條項(xiàng)目牽頭單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、咨詢專家須簽署科研誠(chéng)信承諾書，明確承諾事項(xiàng)和違背承諾責(zé)任。對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位及其法人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開展立項(xiàng)前信用審核;專家實(shí)行利益回避制度，從嚴(yán)管理和使用評(píng)審專家。

　　第三十八條 營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍，涉及容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)的，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技創(chuàng)新工作容錯(cuò)免責(zé)清單(試行)》執(zhí)行。樹立以信任為前提的科研管理理念，落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案》要求。針對(duì)具體監(jiān)督檢查、科研誠(chéng)信管理事項(xiàng)，嚴(yán)格按照《呼和浩特市科研誠(chéng)信管理辦法》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本辦法提到涉及財(cái)政資金事項(xiàng)按相關(guān)規(guī)定處理的，嚴(yán)格按照《呼和浩特市本級(jí)科技專項(xiàng)資金管理辦法》執(zhí)行。

　　第七章附 則

　　第三十九條呼和浩特市科技計(jì)劃項(xiàng)目涉及保密的，按照國(guó)家相關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條本辦法自2025年×月×日起施行，《呼和浩特市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》(呼科字〔2022〕8號(hào))同時(shí)廢止，尚在組織實(shí)施期內(nèi)的項(xiàng)目管理，如與本辦法要求不一致，以本辦法的規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第四十一條本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

　　來(lái)源：呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局