中國中小企業(yè)信息網(wǎng)訊 本周，我們迎來了多項減稅降費方面的的新政策，事關(guān)企業(yè)發(fā)展。

國務(wù)院確定進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資成本的措施

　　4月17日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取2019年全國兩會建議提案承辦情況匯報，要求更好匯聚眾智促進(jìn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展;確定進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資成本的措施，加大金融對實體經(jīng)濟的支持。

　　會議指出，要按照黨中央、國務(wù)院部署，進(jìn)一步加大工作力度，確保小微企業(yè)融資規(guī)模增加、成本下降，促進(jìn)就業(yè)擴大和新動能成長。一要堅持不搞“大水漫灌”，實施好穩(wěn)健的貨幣政策，靈活運用貨幣政策工具，擴大再貸款、再貼現(xiàn)等工具規(guī)模，抓緊建立對中小銀行實行較低存款準(zhǔn)備金率的政策框架，針對融資難融資貴主要集中在民營和小微企業(yè)的問題，要將釋放的增量資金用于民營和小微企業(yè)貸款。推廣債券融資支持工具，確保今年民營企業(yè)發(fā)債融資規(guī)模、金融機構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)專項金融債券規(guī)模均超過2018年水平。二要推動銀行健全“敢貸、愿貸、能貸”的考核激勵機制，支持單獨制定普惠型小微企業(yè)信貸計劃。工農(nóng)中建交5家國有大型商業(yè)銀行要帶頭，確保今年小微企業(yè)貸款余額增長30%以上、小微企業(yè)信貸綜合融資成本在去年基礎(chǔ)上再降低1個百分點。引導(dǎo)其他金融機構(gòu)實質(zhì)性降低小微企業(yè)融資成本。三要通過政府性融資擔(dān)保降低企業(yè)融資費用。中央財政繼續(xù)安排資金，實施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補政策。國家融資擔(dān)保基金年度支持小微企業(yè)2000億元擔(dān)保貸款、戶數(shù)10萬戶以上。各地要盡早實現(xiàn)單戶擔(dān)保金額500萬元以下小微企業(yè)擔(dān)保費率不超過1%、500萬元以上不超過1.5%的目標(biāo)。四要引導(dǎo)銀行提高信用貸款比重，降低對抵押擔(dān)保的過度依賴。清理規(guī)范企業(yè)抵押登記、資產(chǎn)評估、過橋等附加費用，有關(guān)部門要對企業(yè)融資中的不合理和違規(guī)收費聯(lián)合開展專項檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議：落實減稅降費等惠企政策

　　4月18日，國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議(下稱“聯(lián)席會議”)在京召開。聯(lián)席會議召集人、工業(yè)和信息化部部長苗圩主持會議并講話。會議總結(jié)2018年以來聯(lián)席會議工作，聽取發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國資委、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會有關(guān)落實減稅降費、清理拖欠賬款和涉企收費的工作方案，研究部署2019年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)重點任務(wù)。

　　會議要求，各單位要突出問題導(dǎo)向，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，密切協(xié)同配合，扎實抓好今年各項重點任務(wù)。一是深入推進(jìn)清理拖欠民營企業(yè)賬款專項行動，加強情況調(diào)度和督促檢查，確保完成今年《政府工作報告》提出的“對拖欠企業(yè)的款項年底前要清償一半以上，決不允許增加新的拖欠”的目標(biāo)任務(wù)。二是落實減稅降費等惠企政策，抓緊細(xì)化配套措施，完善工作預(yù)案，加強政策宣傳和督促檢查，讓市場主體特別是小微企業(yè)有明顯感受。三是深入實施清單制度，完善涉企收費清單“一張網(wǎng)”和涉企行政事項清單查詢系統(tǒng)，使清單制度在更大的范圍內(nèi)發(fā)揮作用，同時加大對清單之外違規(guī)行為的查處力度，深入清理規(guī)范涉企收費和保證金，優(yōu)化營商環(huán)境。四是加強對新情況新問題的調(diào)查研究，做好惠企減負(fù)政策效果的跟蹤分析，完善企業(yè)問題臺賬和督辦制度，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好減稅降費政策落實工作的通知

　　近日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好減稅降費政策落實工作的通知》，要求各級稅務(wù)機關(guān)要在具體落實過程中，合理安排、統(tǒng)籌調(diào)度資源和力量，確保新政策和老政策不折不扣落實到位，確保打好新政策加力和老政策固力的“組合拳”，既不能讓新出臺政策“打白條”，也不能讓已有老政策打折扣，確保所有減稅降費政策措施全面落實到位。

　　《通知》要求，各級稅務(wù)機關(guān)既要對新政策“了然于胸”，也要對老政策“心中有數(shù)”，確保政策落實工作無缺失、無漏項、無死角。稅務(wù)總局正在抓緊編輯修訂《稅收優(yōu)惠政策匯編》，對國家統(tǒng)一規(guī)定的所有現(xiàn)行有效的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行系統(tǒng)地歸類梳理，完成后將盡快下發(fā)給各地稅務(wù)機關(guān)參考。各地稅務(wù)機關(guān)也要細(xì)致梳理地方政府依據(jù)國家授權(quán)制定的本地區(qū)適用的稅收優(yōu)惠政策，形成稅收優(yōu)惠政策清冊，逐項對照抓好落實。

財政部 稅務(wù)總局關(guān)于鐵路債券利息收入所得稅政策的公告

　　近日，財政部 稅務(wù)總局發(fā)布公告稱，為支持國家鐵路建設(shè)，對企業(yè)投資者持有2019-2023年發(fā)行的鐵路債券取得的利息收入，減半征收企業(yè)所得稅;對個人投資者持有2019-2023年發(fā)行的鐵路債券取得的利息收入，減按50%計入應(yīng)納稅所得額計算征收個人所得稅。稅款由兌付機構(gòu)在向個人投資者兌付利息時代扣代繳。

　　公告明確，鐵路債券是指以中國鐵路總公司為發(fā)行和償還主體的債券，包括中國鐵路建設(shè)債券、中期票據(jù)、短期融資券等債務(wù)融資工具。

　　“放管服”改革

國家衛(wèi)生健康委關(guān)于做好下放護士執(zhí)業(yè)注冊審批有關(guān)工作的通知

　　近日，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布通知稱，為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2019〕6號，以下簡稱《決定》)，國家衛(wèi)生健康委決定將省級衛(wèi)生健康行政部門實施的部分護士執(zhí)業(yè)注冊審批權(quán)限下放至市級(縣級)衛(wèi)生健康行政部門。

　　通知指出，根據(jù)《決定》規(guī)定，護士執(zhí)業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)由設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生健康行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的，護士執(zhí)業(yè)注冊(含首次注冊、延續(xù)注冊、變更注冊、注銷注冊等，下同)由省級衛(wèi)生健康行政部門下放至設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生健康行政部門;護士執(zhí)業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)由縣級衛(wèi)生健康行政部門批準(zhǔn)設(shè)立或備案的，護士執(zhí)業(yè)注冊由省級衛(wèi)生健康行政部門下放至縣級衛(wèi)生健康行政部門。

　　通知要求，地方各級衛(wèi)生健康行政部門要盡快修訂完善本地區(qū)護士執(zhí)業(yè)注冊管理規(guī)定;省級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求制定全省統(tǒng)一的護士執(zhí)業(yè)注冊審批辦事指南、申請材料、表單內(nèi)容、承諾時限等，實現(xiàn)省、市、縣級衛(wèi)生健康行政部門審批服務(wù)事項無差別辦理;要借助信息化手段，實現(xiàn)網(wǎng)上在線提交申請材料、審核審批、變更有關(guān)信息等服務(wù)，有條件的地區(qū)可開展一站式審批服務(wù)，實現(xiàn)“一窗”分類辦理，方便群眾辦事。

　　同時，通知提出，簡化審批有關(guān)材料，縮短發(fā)證補證時間，規(guī)范護士執(zhí)業(yè)注冊信息管理。要進(jìn)一步精簡護士執(zhí)業(yè)注冊申請材料，實現(xiàn)“三表合一”，即將護士執(zhí)業(yè)注冊申請審核表、護士變更注冊申請審核表和護士延續(xù)注冊申請審核表合并為護士執(zhí)業(yè)注冊申請審核表。

　　為加強事中事后監(jiān)管，通知提出，加大監(jiān)督管理力度，實施護士電子化注冊全程監(jiān)管，加強政務(wù)信息公開。各地要通過全面開展護士電子化注冊管理，著力打造“操作便捷、動態(tài)及時、開放共享、監(jiān)督有力”的護士電子化注冊審批模式。同時，實施護士執(zhí)業(yè)動態(tài)追蹤管理，實現(xiàn)護士執(zhí)業(yè)注冊在線全程監(jiān)管。

工業(yè)和信息化部安全生產(chǎn)司關(guān)于做好民用爆炸物品進(jìn)出口審批事項網(wǎng)上辦理有關(guān)工作的通知

　　近日，工業(yè)和信息化部安全生產(chǎn)司發(fā)布通知稱，按照國務(wù)院推進(jìn)“放管服”改革的總體要求，為方便企業(yè)辦理民用爆炸物品進(jìn)出口審批事項，工業(yè)和信息化部安全生產(chǎn)司配合國家口岸管理辦公室依托中國國際貿(mào)易“單一窗口”，開發(fā)了《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批管理系統(tǒng)，自2019年4月30日起該系統(tǒng)將正式上線運行。

　　通知明確，民用爆炸物品進(jìn)出口企業(yè)可通過國際貿(mào)易“單一窗口”(https://www.singlewindow.cn)，自行注冊、登錄網(wǎng)上申報系統(tǒng)，按照申請系統(tǒng)操作手冊，在線提交申請材料。網(wǎng)上審核通過并取得審批單號后，企業(yè)向?qū)徟块T提交加蓋公章的紙質(zhì)審批單(一式5份)，不再提交其他紙質(zhì)材料。省級民爆行業(yè)主管部門辦理硝酸銨出口審批業(yè)務(wù)，需持“單一窗口”專用USBKey電子鑰匙，登錄審批系統(tǒng)，按照審批系統(tǒng)操作手冊，在線辦理審批手續(xù)。

  來源：中國中小企業(yè)信息網(wǎng)