關(guān)于《呼和浩特市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng) 資金管理辦法(修訂稿)》

征求意見(jiàn)的通告

　　為規(guī)范呼和浩特市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效率，與新修訂印發(fā)的《呼和浩特市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展十條政策措施的通知》(呼政辦發(fā)〔2024〕5號(hào))相匹配，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算審查監(jiān)督條例》等有關(guān)要求，呼和浩特市工業(yè)和信息化局對(duì)2022年6月印發(fā)的《呼和浩特市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(呼工信發(fā)〔2022〕101號(hào))進(jìn)行修訂，形成《呼和浩特市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(修訂稿)》，現(xiàn)將全文在網(wǎng)上公布，公開(kāi)向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)，有關(guān)事項(xiàng)通告如下:

　　一、征求意見(jiàn)時(shí)間

　　2024年6月18日至6月26日

　　二、意見(jiàn)反饋途徑

　　(一)郵件郵寄至：呼和浩特市工業(yè)和信息化局(收)，郵編010010.地址：呼和浩特市新城區(qū)水岸小鎮(zhèn)G區(qū)4號(hào)樓1203號(hào)

　　(二)郵件郵寄至：hsjxwtzk@163.com

　　附件：《呼和浩特市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(修訂稿)》

　　呼和浩特市工業(yè)和信息化局

　　2024年6月18日

　　(聯(lián)系人：魏達(dá)，聯(lián)系電話：4609232)

　　附件：

呼和浩特市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范呼和浩特市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算審查監(jiān)督條例》《呼和浩特市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展十條政策措施的通知》(呼政辦發(fā)〔2024〕5號(hào))《呼和浩特市人民政府關(guān)于印發(fā)乳業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策的通知》(呼政發(fā)〔2021〕8號(hào))等國(guó)家、自治區(qū)、市有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的呼和浩特市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，是指列入市財(cái)政年度預(yù)算安排的，推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展和支持先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展的專項(xiàng)資金。

　　第三條 專項(xiàng)資金管理遵循公開(kāi)透明、統(tǒng)籌兼顧、公平公正、創(chuàng)新引領(lǐng)、突出重點(diǎn)、注重績(jī)效、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，實(shí)行?？顚Ｓ?，專項(xiàng)管理，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

　　第四條 專項(xiàng)資金由市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局按職責(zé)分工共同管理，并予以監(jiān)督。

　　第二章  職責(zé)分工

　　第五條 市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)按照相關(guān)政策要求，確定專項(xiàng)資金支持方向和重點(diǎn)，并會(huì)同市財(cái)政局組織項(xiàng)目申報(bào)、審核，以及對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況進(jìn)行事中事后跟蹤服務(wù)、監(jiān)督檢查和績(jī)效管理。

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的籌集安排和項(xiàng)目資金撥付下達(dá)，并配合市工業(yè)和信息化局組織項(xiàng)目申報(bào)、審核及對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效管理。

　　第六條  項(xiàng)目所在地區(qū)工信部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的初審?fù)扑]。工信部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的審核撥付，并配合工信部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行初審及項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督檢查。

　　項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目申報(bào)資料的真實(shí)性、項(xiàng)目推進(jìn)、資金使用等情況負(fù)責(zé)。

　　第三章 資金支持范圍和方式

　　第七條 專項(xiàng)資金主要支持方向和重點(diǎn)：

　　(一)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。包括支持“六大產(chǎn)業(yè)集群”延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈重大項(xiàng)目、各類國(guó)家級(jí)(工信部)試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè);支持工業(yè)企業(yè)納入規(guī)模以上、工業(yè)企業(yè)能級(jí)提升;支持新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、遷入本市的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、參與工信部大中小企業(yè)融通發(fā)展活動(dòng)入選“揭榜”名單的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè);支持工業(yè)園區(qū)集聚集約發(fā)展。

　　(二)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展。包括支持?jǐn)?shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)改造、新技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新融合、企業(yè)機(jī)器換人和數(shù)字化改造項(xiàng)目;建立呼和浩特市數(shù)字化改造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商名單;支持國(guó)家、自治區(qū)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備、新材料首批(次)產(chǎn)品。

　　(三)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。包括支持企業(yè)自愿性清潔生產(chǎn)審核;支持工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建綠色園區(qū)、節(jié)水型園區(qū)、低碳園區(qū)、零碳園區(qū)、循環(huán)化改造等示范類項(xiàng)目;支持節(jié)能和節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目、新建、擴(kuò)建一般工業(yè)固廢資源綜合利用或再生資源循環(huán)化利用項(xiàng)目和工業(yè)固廢綜合利用企業(yè)發(fā)展;支持新能源商用車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　(四)支持先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展。推動(dòng)以乳制品集群為主的先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，支持乳業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)以商招商引入乳制品、健康食品加工項(xiàng)目及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目;支持乳制品、健康食品加工項(xiàng)目及其上下游配套工業(yè)項(xiàng)目;支持年銷售收入增速超過(guò)10%的規(guī)模以上制造業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè);支持企業(yè)在乳品化學(xué)和基礎(chǔ)研究、乳品深加工技術(shù)、乳品生產(chǎn)加工設(shè)備制造技術(shù)等方面取得重大技術(shù)突破;支持企業(yè)引進(jìn)吸納本科以上學(xué)歷人才。

　　(五)市委、市政府確定的需要支持的其他重點(diǎn)項(xiàng)目和重要工作。

　　第八條 專項(xiàng)資金根據(jù)支持內(nèi)容和方式不同，可以采用獎(jiǎng)補(bǔ)、獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息等方式安排使用。

　　第四章 資金申報(bào)審核和下達(dá)

　　第九條  市工業(yè)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)全市工業(yè)和信息化發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、政策和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，發(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)指南，明確支持方向及資金申報(bào)、審核、分配、下達(dá)等相關(guān)工作要求。

　　第十條  申報(bào)程序

　　(一)市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布年度專項(xiàng)資金申報(bào)指南，明確申報(bào)條件和申報(bào)所需材料。在國(guó)家公共信用信息中心“信用中國(guó)”系統(tǒng)查詢中有不良記錄(三年內(nèi))的企業(yè)，原則上不予支持。

　　(二)專項(xiàng)資金實(shí)行屬地管理，相關(guān)企業(yè)、單位應(yīng)按照本辦法的規(guī)定、相關(guān)政策和具體申報(bào)指南要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向所在地區(qū)工業(yè)和信息化部門上報(bào)申請(qǐng)文件和有關(guān)材料。

　　(三)各地區(qū)工業(yè)和信息化部門組織符合條件的企業(yè)進(jìn)行申報(bào)，會(huì)同財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目及申報(bào)材料進(jìn)行初審、把關(guān)，并報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣畬徍送扑]，以確保項(xiàng)目申報(bào)材料真實(shí)并符合專項(xiàng)資金支持范圍。

　　(四)市工業(yè)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料、資金情況進(jìn)行審核，根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審實(shí)際需求可采取專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)核查或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查或?qū)徲?jì)。

　　(五)審核通過(guò)后，通過(guò)市工業(yè)和信息化局官方網(wǎng)站公示審核結(jié)果，公示期為5個(gè)工作日。

　　(六)公示結(jié)束后，市工業(yè)和信息化局根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)和公示結(jié)果，統(tǒng)籌形成資金安排方案報(bào)市財(cái)政局。

　　第十一條 資金下達(dá)。市財(cái)政局根據(jù)市工業(yè)和信息化局?jǐn)M定的資金安排方案按相關(guān)程序?qū)①Y金下達(dá)(撥付)至項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)(單位)或項(xiàng)目所屬地區(qū)的財(cái)政部門。

　　第十二條 市工信局匯同市財(cái)政局將資金使用情況定期向市政府匯報(bào)。

　　第十三條 市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開(kāi)工作指南、程序和結(jié)果，接受業(yè)內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

　　第五章 資金使用、管理監(jiān)督與績(jī)效評(píng)價(jià)

　　第十四條 項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行專賬核算、專賬管理，原則上不得用于各種福利性支出及各種罰款、捐款、贊助等支出，并接受市財(cái)政局、工業(yè)和信息化局及其委托的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

　　第十五條 原則上同一項(xiàng)目不重復(fù)安排市本級(jí)專項(xiàng)資金支持。

　　第十六條 市工業(yè)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目完成、預(yù)算執(zhí)行、資金使用管理情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效管理。

　　第十七條 市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局每年按照不超過(guò)當(dāng)年工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金總額的1%安排使用管理工作經(jīng)費(fèi)。管理工作經(jīng)費(fèi)用于項(xiàng)目需求調(diào)研、專家評(píng)審、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目復(fù)核、績(jī)效評(píng)價(jià)及聘請(qǐng)第三方審計(jì)等工作發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。

　　第十八條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定和申報(bào)材料要求組織項(xiàng)目實(shí)施工作，遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度并對(duì)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，積極配合有關(guān)部門開(kāi)展監(jiān)督檢查。

　　第十九條 各地區(qū)工業(yè)和信息化部門、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金申請(qǐng)、審核、撥付的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

　　第二十條 專項(xiàng)資金要確保?？顚Ｓ?，各地區(qū)財(cái)政、工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目實(shí)施單位撥付專項(xiàng)資金，不得以任何理由截留、擠占、挪用。

　　第二十一條 對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和本辦法規(guī)定弄虛作假、截留、挪用、騙取專項(xiàng)資金的行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等法律法規(guī)進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第二十二條 本辦法由市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起施行，規(guī)范性文件統(tǒng)一編號(hào)為：  號(hào)。

    來(lái)源：呼和浩特市工業(yè)和信息化局