關(guān)于《呼和浩特市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項 資金管理辦法(修訂稿)》

征求意見的通告

　　為規(guī)范呼和浩特市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理，提高資金使用效率，與新修訂印發(fā)的《呼和浩特市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)推動新型工業(yè)化發(fā)展十條政策措施的通知》(呼政辦發(fā)〔2024〕5號)相匹配，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算審查監(jiān)督條例》等有關(guān)要求，呼和浩特市工業(yè)和信息化局對2022年6月印發(fā)的《呼和浩特市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法》(呼工信發(fā)〔2022〕101號)進行修訂，形成《呼和浩特市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法(修訂稿)》，現(xiàn)將全文在網(wǎng)上公布，公開向社會公眾征求意見，有關(guān)事項通告如下:

　　一、征求意見時間

　　2024年6月18日至6月26日

　　二、意見反饋途徑

　　(一)郵件郵寄至：呼和浩特市工業(yè)和信息化局(收)，郵編010010.地址：呼和浩特市新城區(qū)水岸小鎮(zhèn)G區(qū)4號樓1203號

　　(二)郵件郵寄至：hsjxwtzk@163.com

　　附件：《呼和浩特市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法(修訂稿)》

　　呼和浩特市工業(yè)和信息化局

　　2024年6月18日

　　(聯(lián)系人：魏達，聯(lián)系電話：4609232)

　　附件：

呼和浩特市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范呼和浩特市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理，提高資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算審查監(jiān)督條例》《呼和浩特市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)推動新型工業(yè)化發(fā)展十條政策措施的通知》(呼政辦發(fā)〔2024〕5號)《呼和浩特市人民政府關(guān)于印發(fā)乳業(yè)開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策的通知》(呼政發(fā)〔2021〕8號)等國家、自治區(qū)、市有關(guān)要求，結(jié)合實際制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的呼和浩特市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金，是指列入市財政年度預(yù)算安排的，推動新型工業(yè)化發(fā)展和支持先進制造業(yè)集群發(fā)展的專項資金。

　　第三條 專項資金管理遵循公開透明、統(tǒng)籌兼顧、公平公正、創(chuàng)新引領(lǐng)、突出重點、注重績效、加強監(jiān)督的原則，實行?？顚Ｓ?，專項管理，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

　　第四條 專項資金由市工業(yè)和信息化局、財政局按職責(zé)分工共同管理，并予以監(jiān)督。

　　第二章  職責(zé)分工

　　第五條 市工業(yè)和信息化局負責(zé)按照相關(guān)政策要求，確定專項資金支持方向和重點，并會同市財政局組織項目申報、審核，以及對項目實施情況和資金使用情況進行事中事后跟蹤服務(wù)、監(jiān)督檢查和績效管理。

　　市財政局負責(zé)專項資金的籌集安排和項目資金撥付下達，并配合市工業(yè)和信息化局組織項目申報、審核及對項目資金使用情況進行監(jiān)督檢查和績效管理。

　　第六條  項目所在地區(qū)工信部門、財政部門負責(zé)專項資金項目的初審?fù)扑]。工信部門負責(zé)指導(dǎo)項目申報，對申報材料進行初審，并對項目實施情況進行監(jiān)督檢查。財政部門負責(zé)項目資金的審核撥付，并配合工信部門對項目申報材料進行初審及項目資金使用情況的監(jiān)督檢查。

　　項目單位對項目申報資料的真實性、項目推進、資金使用等情況負責(zé)。

　　第三章 資金支持范圍和方式

　　第七條 專項資金主要支持方向和重點：

　　(一)促進產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。包括支持“六大產(chǎn)業(yè)集群”延鏈補鏈強鏈重大項目、各類國家級(工信部)試點示范項目建設(shè);支持工業(yè)企業(yè)納入規(guī)模以上、工業(yè)企業(yè)能級提升;支持新認定的國家級、自治區(qū)級制造業(yè)創(chuàng)新中心、自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、遷入本市的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、參與工信部大中小企業(yè)融通發(fā)展活動入選“揭榜”名單的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè);支持工業(yè)園區(qū)集聚集約發(fā)展。

　　(二)促進產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展。包括支持數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)改造、新技術(shù)與實體經(jīng)濟創(chuàng)新融合、企業(yè)機器換人和數(shù)字化改造項目;建立呼和浩特市數(shù)字化改造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商名單;支持國家、自治區(qū)首臺(套)重大技術(shù)裝備、新材料首批(次)產(chǎn)品。

　　(三)促進產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。包括支持企業(yè)自愿性清潔生產(chǎn)審核;支持工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建綠色園區(qū)、節(jié)水型園區(qū)、低碳園區(qū)、零碳園區(qū)、循環(huán)化改造等示范類項目;支持節(jié)能和節(jié)水技術(shù)改造項目、新建、擴建一般工業(yè)固廢資源綜合利用或再生資源循環(huán)化利用項目和工業(yè)固廢綜合利用企業(yè)發(fā)展;支持新能源商用車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　(四)支持先進制造業(yè)集群發(fā)展。推動以乳制品集群為主的先進制造業(yè)集群建設(shè)，支持乳業(yè)開發(fā)區(qū)企業(yè)以商招商引入乳制品、健康食品加工項目及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈項目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目;支持乳制品、健康食品加工項目及其上下游配套工業(yè)項目;支持年銷售收入增速超過10%的規(guī)模以上制造業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè);支持企業(yè)在乳品化學(xué)和基礎(chǔ)研究、乳品深加工技術(shù)、乳品生產(chǎn)加工設(shè)備制造技術(shù)等方面取得重大技術(shù)突破;支持企業(yè)引進吸納本科以上學(xué)歷人才。

　　(五)市委、市政府確定的需要支持的其他重點項目和重要工作。

　　第八條 專項資金根據(jù)支持內(nèi)容和方式不同，可以采用獎補、獎勵、貸款貼息等方式安排使用。

　　第四章 資金申報審核和下達

　　第九條  市工業(yè)和信息化局會同市財政局根據(jù)全市工業(yè)和信息化發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、政策和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，發(fā)布年度項目申報指南，明確支持方向及資金申報、審核、分配、下達等相關(guān)工作要求。

　　第十條  申報程序

　　(一)市工業(yè)和信息化局、財政局聯(lián)合發(fā)布年度專項資金申報指南，明確申報條件和申報所需材料。在國家公共信用信息中心“信用中國”系統(tǒng)查詢中有不良記錄(三年內(nèi))的企業(yè)，原則上不予支持。

　　(二)專項資金實行屬地管理，相關(guān)企業(yè)、單位應(yīng)按照本辦法的規(guī)定、相關(guān)政策和具體申報指南要求，在規(guī)定的時間內(nèi)向所在地區(qū)工業(yè)和信息化部門上報申請文件和有關(guān)材料。

　　(三)各地區(qū)工業(yè)和信息化部門組織符合條件的企業(yè)進行申報，會同財政部門對項目及申報材料進行初審、把關(guān)，并報經(jīng)當?shù)卣畬徍送扑]，以確保項目申報材料真實并符合專項資金支持范圍。

　　(四)市工業(yè)和信息化局會同市財政局對項目申報材料、資金情況進行審核，根據(jù)項目評審實際需求可采取專家評審、現(xiàn)場核查或委托第三方機構(gòu)進行審查或?qū)徲嫛?/span>

　　(五)審核通過后，通過市工業(yè)和信息化局官方網(wǎng)站公示審核結(jié)果，公示期為5個工作日。

　　(六)公示結(jié)束后，市工業(yè)和信息化局根據(jù)評審意見和公示結(jié)果，統(tǒng)籌形成資金安排方案報市財政局。

　　第十一條 資金下達。市財政局根據(jù)市工業(yè)和信息化局擬定的資金安排方案按相關(guān)程序?qū)①Y金下達(撥付)至項目實施企業(yè)(單位)或項目所屬地區(qū)的財政部門。

　　第十二條 市工信局匯同市財政局將資金使用情況定期向市政府匯報。

　　第十三條 市工業(yè)和信息化局、財政局應(yīng)當按照《中華人民共和國預(yù)算法》《政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，向社會公開工作指南、程序和結(jié)果，接受業(yè)內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督。

　　第五章 資金使用、管理監(jiān)督與績效評價

　　第十四條 項目單位應(yīng)對專項資金實行專賬核算、專賬管理，原則上不得用于各種福利性支出及各種罰款、捐款、贊助等支出，并接受市財政局、工業(yè)和信息化局及其委托的第三方評估機構(gòu)的監(jiān)督。

　　第十五條 原則上同一項目不重復(fù)安排市本級專項資金支持。

　　第十六條 市工業(yè)和信息化局會同市財政局對項目完成、預(yù)算執(zhí)行、資金使用管理情況等進行監(jiān)督檢查和績效管理。

　　第十七條 市工業(yè)和信息化局、市財政局每年按照不超過當年工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金總額的1%安排使用管理工作經(jīng)費。管理工作經(jīng)費用于項目需求調(diào)研、專家評審、項目驗收、項目復(fù)核、績效評價及聘請第三方審計等工作發(fā)生的相關(guān)費用。

　　第十八條 申請專項資金的企業(yè)、單位應(yīng)當嚴格按照本辦法規(guī)定和申報材料要求組織項目實施工作，遵守國家有關(guān)財務(wù)會計制度并對材料真實性負責(zé)，積極配合有關(guān)部門開展監(jiān)督檢查。

　　第十九條 各地區(qū)工業(yè)和信息化部門、財政部門應(yīng)加強對專項資金申請、審核、撥付的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

　　第二十條 專項資金要確保?？顚Ｓ?，各地區(qū)財政、工業(yè)和信息化部門應(yīng)當及時向項目實施單位撥付專項資金，不得以任何理由截留、擠占、挪用。

　　第二十一條 對違反財經(jīng)紀律和本辦法規(guī)定弄虛作假、截留、挪用、騙取專項資金的行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等法律法規(guī)進行處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第二十二條 本辦法由市工業(yè)和信息化局、市財政局負責(zé)解釋，自頒布之日起施行，規(guī)范性文件統(tǒng)一編號為：  號。

    來源：呼和浩特市工業(yè)和信息化局