內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)自治區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案(2025年版)的通知

內(nèi)政辦發(fā)〔2025〕32號(hào)

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》(2025版)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　2025年7月26日

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

內(nèi)蒙古自治區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案

　　(2025版)

　　1 ?總則

　　為建立健全大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)效率，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和社會(huì)秩序，制定本預(yù)案。

　　1.1 ?總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建立健全大面積停電事件應(yīng)急處置機(jī)制，完善大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案體系，夯實(shí)大面積停電事件應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)，科學(xué)、有效、快速處置大面積停電事件，最大程度地預(yù)防和減少因大面積停電事件造成的影響和損失，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

　　1.2 ?適用范圍

　　本預(yù)案適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件時(shí)的應(yīng)急處置工作。

　　1.3 ?事件分級(jí)

　　本預(yù)案所稱(chēng)大面積停電事件，是指由于自然災(zāi)害、電力安全生產(chǎn)事故和外力破壞等原因造成自治區(qū)級(jí)電網(wǎng)或城市電網(wǎng)大量減供負(fù)荷，對(duì)公共安全、社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》等，自治區(qū)大面積停電事件分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)(分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1)。

　　1.4 ?事件分級(jí)應(yīng)對(duì)

　　自治區(qū)大面積停電事件應(yīng)急處置工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，屬地為主、分工負(fù)責(zé)，保障民生、維護(hù)安全，全社會(huì)共同參與”的原則。發(fā)生特別重大、重大大面積停電事件，由自治區(qū)人民政府按程序向國(guó)務(wù)院報(bào)告，并按照國(guó)家要求組織應(yīng)對(duì)工作，必要時(shí)，在做好先期處置的同時(shí)，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院及國(guó)家相關(guān)部委提供支援或組織應(yīng)對(duì)。發(fā)生較大、一般大面積停電事件，根據(jù)事件影響范圍，由事發(fā)地盟行政公署、市人民政府，旗縣(市、區(qū))人民政府組織應(yīng)對(duì)，涉及跨盟市、旗縣(市、區(qū))的，超出本級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)能力的，由有關(guān)地區(qū)共同的上一級(jí)人民政府組織應(yīng)對(duì)。

　　2 ?組織體系

　　2.1 ?自治區(qū)組織指揮機(jī)構(gòu)

　　自治區(qū)能源局負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)對(duì)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織管理工作。當(dāng)發(fā)生特別重大、重大大面積停電事件時(shí)，由自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)對(duì)工作，負(fù)責(zé)配合國(guó)家層面的應(yīng)對(duì)工作;發(fā)生較大、一般大面積停電事件時(shí)，自治區(qū)能源局或事發(fā)地人民政府按程序報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，或者根據(jù)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示，成立自治區(qū)工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持有關(guān)地方人民政府開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。必要時(shí)，由自治區(qū)人民政府授權(quán)自治區(qū)能源局成立自治區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治區(qū)指揮部，組成及工作職責(zé)見(jiàn)附件3)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。

　　2.2 ?各盟市和旗縣(市、區(qū))組織指揮機(jī)構(gòu)

　　盟市、旗縣(市、區(qū))可參照自治區(qū)層面指揮體制，健全完善本地區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)制，結(jié)合實(shí)際建立健全應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)，明確應(yīng)急指揮的場(chǎng)所，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)處置本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件工作。應(yīng)當(dāng)建立健全跨區(qū)域應(yīng)急合作和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確跨區(qū)域大面積停電事件的組織協(xié)調(diào)單位，一旦發(fā)生跨區(qū)域大面積停電事件時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　2.3 ?現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　發(fā)生大面積停電事件時(shí)，事發(fā)地旗縣級(jí)以上人民政府根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織制定并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援方案，參與現(xiàn)場(chǎng)處置的相關(guān)部門(mén)單位和人員應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　2.4 ?電力企業(yè)

　　電力企業(yè)(包括電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等，下同)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)，制定停電應(yīng)急預(yù)案，在旗縣級(jí)以上人民政府組織指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。電網(wǎng)調(diào)度工作按照《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)程執(zhí)行。

　　2.5 ?重要電力用戶(hù)

　　重要電力用戶(hù)應(yīng)當(dāng)制定本單位停電事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全重大危險(xiǎn)源電力安全保障和防護(hù)機(jī)制，完善停電事件預(yù)防措施，配備應(yīng)急電源，防范重大危險(xiǎn)源因停電引發(fā)的次生災(zāi)害。

　　2.6 ?應(yīng)急專(zhuān)家組

　　旗縣級(jí)以上人民政府組織指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要成立大面積停電事件應(yīng)急專(zhuān)家組，成員由電力、消防、氣象、地質(zhì)、水文等領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)家組成，對(duì)大面積停電事件應(yīng)對(duì)處置工作提供技術(shù)咨詢(xún)和建議。

　　3 ?監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告

　　3.1??風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

　　旗縣級(jí)以上人民政府電力運(yùn)行主管部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)電力企業(yè)加強(qiáng)大面積停電事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作;組織開(kāi)展大面積停電事件應(yīng)急處置和善后工作情況監(jiān)測(cè)評(píng)估，確保應(yīng)對(duì)工作各環(huán)節(jié)有效銜接;協(xié)調(diào)工業(yè)和信息化、公安、自然資源、水利、應(yīng)急管理、林草、地震、氣象等部門(mén)單位，與電力企業(yè)建立健全大面積停電事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)重要電力設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、發(fā)電燃料供應(yīng)等情況的監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析各類(lèi)情況對(duì)電力運(yùn)行可能造成的影響，預(yù)估可能影響的范圍和程度。

　　3.2 ?預(yù)警

　　3.2.1 ?預(yù)警信息發(fā)布

　　按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。

　　電力企業(yè)研判可能發(fā)生大面積停電事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告受影響區(qū)域地方人民政府電力運(yùn)行主管部門(mén)和國(guó)家能源局相關(guān)派出機(jī)構(gòu)，電力運(yùn)行主管部門(mén)提出預(yù)警信息發(fā)布建議，并視情況通知重要電力用戶(hù)。事發(fā)地人民政府電力運(yùn)行主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織研判，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警，并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門(mén)單位。當(dāng)研判可能發(fā)生重大及以上大面積停電事件時(shí)，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)告自治區(qū)能源局，內(nèi)蒙古西部區(qū)域電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告國(guó)家能源局華北監(jiān)管局，內(nèi)蒙古東部區(qū)域電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告國(guó)家能源局東北監(jiān)管局;自治區(qū)能源局報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警，同時(shí)將相關(guān)情況報(bào)告國(guó)家能源局，必要時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)伛v軍和可能受影響的相鄰省級(jí)人民政府電力運(yùn)行主管部門(mén)。

　　3.2.2 ?預(yù)警行動(dòng)

　　預(yù)警信息發(fā)布后，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施巡查檢修和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展;組織相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，并做好大面積停電事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。重要電力用戶(hù)做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備工作。受影響區(qū)域人民政府啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提前派出工作組，及時(shí)了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，檢查指導(dǎo)各項(xiàng)應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作;督促電力企業(yè)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，組織相關(guān)部門(mén)單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備;做好輿論引導(dǎo)工作，加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)澄清謠言傳言。

　　3.2.3 ?預(yù)警解除

　　根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會(huì)發(fā)生大面積停電事件、恢復(fù)供電后不會(huì)產(chǎn)生次生災(zāi)害時(shí)，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，終止相關(guān)應(yīng)急措施。如預(yù)警期滿或直接進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，預(yù)警自動(dòng)解除。

　　3.3 ?信息報(bào)告

　　大面積停電事件發(fā)生后，相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向受影響區(qū)域地方人民政府電力運(yùn)行主管部門(mén)報(bào)告，內(nèi)蒙古西部區(qū)域電力企業(yè)同時(shí)報(bào)告國(guó)家能源局華北監(jiān)管局，內(nèi)蒙古東部區(qū)域電力企業(yè)同時(shí)報(bào)告國(guó)家能源局東北監(jiān)管局，構(gòu)成電力安全事故的還應(yīng)當(dāng)立即向受影響區(qū)域的地方人民政府應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。

　　事發(fā)地人民政府電力運(yùn)行主管部門(mén)接到大面積停電事件信息報(bào)告或監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)、類(lèi)別作出初判認(rèn)定，按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向上級(jí)電力運(yùn)行主管部門(mén)和同級(jí)人民政府報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門(mén)單位。旗縣級(jí)以上地方人民政府及電力運(yùn)行主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。自治區(qū)能源局接到大面積停電事件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況并向自治區(qū)人民政府報(bào)告，對(duì)初判為重大以上的大面積停電事件，自治區(qū)能源局應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告自治區(qū)人民政府，由自治區(qū)人民政府按程序向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

　　4 ?應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 ?響應(yīng)分級(jí)

　　根據(jù)大面積停電事件的嚴(yán)重程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍和處置難度，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)4個(gè)等級(jí)。初判發(fā)生特別重大、重大大面積停電事件，分別啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由自治區(qū)人民政府按程序向國(guó)務(wù)院報(bào)告，按照國(guó)家要求開(kāi)展指揮應(yīng)對(duì)工作。初判發(fā)生較大、一般大面積停電事件，分別啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事件影響范圍，由事發(fā)地盟行政公署、市人民政府或旗縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)處置工作。

　　對(duì)尚未達(dá)到一般大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)社會(huì)產(chǎn)生較大影響的其他停電事件，事發(fā)地人民政府可結(jié)合實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件造成的損失情況及發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。

　　4.2 ?響應(yīng)措施

　　大面積停電事件發(fā)生后，相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶(hù)應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，減少損失。各相關(guān)部門(mén)單位根據(jù)工作需要組織實(shí)施應(yīng)對(duì)措施。

　　4.2.1 ?電力企業(yè)應(yīng)對(duì)措施

　　電力調(diào)度機(jī)構(gòu)合理安排運(yùn)行方式，控制停電范圍，調(diào)整并恢復(fù)正常電網(wǎng)運(yùn)行方式。盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運(yùn)行，電網(wǎng)解列后應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)并列運(yùn)行，在條件具備時(shí)，優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶(hù)、重要城市和重點(diǎn)地區(qū)的電力供應(yīng)?；謴?fù)供電時(shí)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮新型電力系統(tǒng)中新能源、儲(chǔ)能等靈活性調(diào)節(jié)電源的作用，重點(diǎn)關(guān)注發(fā)供平衡，做好源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，同時(shí)防止引發(fā)連鎖故障。

　　電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求，向重要電力用戶(hù)及重要設(shè)備設(shè)施提供必要的電力支援。

　　發(fā)電企業(yè)保證設(shè)備設(shè)施安全，搶修受損設(shè)備設(shè)施，做好發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)備，按照電力調(diào)度指令恢復(fù)運(yùn)行。

　　4.2.2 ?重要電力用戶(hù)應(yīng)對(duì)措施

　　重要電力用戶(hù)按照有關(guān)技術(shù)要求，迅速啟動(dòng)自備應(yīng)急電源，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)采取防范措施，防止發(fā)生次生衍生事故。

　　4.2.3 ?居民基本生活保障應(yīng)對(duì)措施

　　啟用應(yīng)急供水措施，保障居民用水需求;采用多種方式，保障燃?xì)夤?yīng)和采暖期內(nèi)居民生活熱力供應(yīng);組織生活必需品的應(yīng)急生產(chǎn)、調(diào)配和運(yùn)輸，保障停電期間居民基本生活。

　　4.2.4 ?維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定應(yīng)對(duì)措施

　　加強(qiáng)涉及國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)、大型居民區(qū)、大型商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、城市交通設(shè)備設(shè)施、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的治安巡邏，及時(shí)疏散人員，解救被困人員。加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，維護(hù)道路交通秩序。

　　4.2.5 ?公眾輿情應(yīng)對(duì)措施

　　旗縣級(jí)以上人民政府或組織指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一對(duì)社會(huì)公眾及時(shí)準(zhǔn)確、客觀透明的發(fā)布輿情信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提示和指導(dǎo)社會(huì)公眾注意各類(lèi)安全事項(xiàng)和基本生活保障措施事項(xiàng)。應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)輿情信息反饋渠道，及時(shí)應(yīng)對(duì)社會(huì)輿情，澄清不實(shí)信息。

　　4.2.6 ?自治區(qū)指揮部成員單位應(yīng)對(duì)措施

　　自治區(qū)指揮部成員單位根據(jù)大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)要求啟動(dòng)本部門(mén)單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍、物資裝備，按照各自工作職責(zé)做好電力搶修恢復(fù)、醫(yī)療緊急救助、道路交通疏導(dǎo)、輿情輿論引導(dǎo)、通信供水供氣供熱保障等工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　4.2.7 ?大面積停電事態(tài)分析評(píng)估措施

　　旗縣級(jí)以上人民政府或組織指揮機(jī)構(gòu)在大面積停電事件應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事件影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)急救援進(jìn)展和社會(huì)輿情反饋等信息，做好大面積停電事態(tài)定時(shí)評(píng)估工作。

　　4.3 ?自治區(qū)層面應(yīng)對(duì)

　　4.3.1 ?部門(mén)應(yīng)對(duì)

　　初判發(fā)生一般或較大大面積停電事件時(shí)，自治區(qū)能源局應(yīng)當(dāng)密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，指導(dǎo)督促事發(fā)地相關(guān)部門(mén)單位做好應(yīng)對(duì)工作;視情況派出部門(mén)工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事件應(yīng)對(duì)等工作;根據(jù)電力企業(yè)和當(dāng)?shù)卣?qǐng)求，協(xié)調(diào)有關(guān)方面為應(yīng)對(duì)工作提供支援和技術(shù)支持;指導(dǎo)做好輿情信息收集、分析和應(yīng)對(duì)工作。

　　4.3.2 ?自治區(qū)組織指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)

　　初判發(fā)生重大或特別重大大面積停電事件時(shí)，自治區(qū)指揮部應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)單位、專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì)商，研究分析事態(tài)，部署應(yīng)對(duì)工作;及時(shí)傳達(dá)國(guó)家及自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神，督促當(dāng)?shù)厝嗣裾?、相關(guān)部門(mén)單位和電力企業(yè)貫徹落實(shí);了解事件基本情況，根據(jù)地方人民政府或電力企業(yè)請(qǐng)求，協(xié)調(diào)有關(guān)方面派出應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)動(dòng)應(yīng)急物資和裝備、安排專(zhuān)家和技術(shù)人員等，為應(yīng)對(duì)工作提供支援和技術(shù)支持;統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作;及時(shí)了解掌握相關(guān)應(yīng)急處置工作情況;對(duì)事件處置工作進(jìn)行總結(jié)并報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府按程序報(bào)告國(guó)務(wù)院。

　　4.4 ?響應(yīng)終止

　　同時(shí)滿足以下條件時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的人民政府終止應(yīng)急響應(yīng)：

　　(1)電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在合格范圍之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定;

　　(2)減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上，受停電影響的重點(diǎn)地區(qū)、重要城市負(fù)荷恢復(fù)90%以上;

　　(3)造成大面積停電事件的隱患基本消除;

　　(4)大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故處置完成。

　　5 ?后期處置

　　5.1 ?處置評(píng)估

　　大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，受影響區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估，分析損失及影響，提出明確的整改措施，形成處置評(píng)估報(bào)告。

　　5.2 ?事件調(diào)查

　　大面積停電事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組，客觀、公正、準(zhǔn)確查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，提出防范、整改措施和處理處置建議。發(fā)生特別重大大面積停電事件后，由自治區(qū)人民政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)的相關(guān)部門(mén)單位組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;發(fā)生重大大面積停電事件后，由自治區(qū)能源局報(bào)請(qǐng)國(guó)家能源局組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;發(fā)生較大或一般大面積停電事件后，由國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。各有關(guān)地方人民政府、各相關(guān)部門(mén)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真配合調(diào)查組工作。

　　5.3 ?善后處置

　　受影響區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織制定善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作，盡快消除大面積停電事件的影響。

　　5.4 ?恢復(fù)重建

　　大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，需對(duì)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建的，由自治區(qū)能源局根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。相關(guān)電力企業(yè)和受影響區(qū)域旗縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。

　　6? ?保障措施

　　6.1 ?隊(duì)伍保障

　　電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全電力搶修應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn)，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。盟行政公署、市人民政府，旗縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)需要組織動(dòng)員其他專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作。軍隊(duì)、武警部隊(duì)、公安消防等應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急力量支援保障。

　　6.2 ?裝備物資保障

　　電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急裝備及物資，建立和完善相應(yīng)保障體系。自治區(qū)各相關(guān)部門(mén)單位和旗縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作需要。

　　6.3 ?通信、交通與運(yùn)輸保障

　　旗縣級(jí)以上地方人民政府及通信主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸;公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車(chē)輛優(yōu)先通行;各盟市、旗縣(市、區(qū))應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急車(chē)輛，保障應(yīng)急救援需要。

　　6.4 ?技術(shù)保障

　　電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)對(duì)能力建設(shè)，使用先進(jìn)成熟技術(shù)裝備，加強(qiáng)電網(wǎng)、電廠安全應(yīng)急信息化平臺(tái)建設(shè)，著重開(kāi)展信息化系統(tǒng)安全防護(hù)工作。相關(guān)部門(mén)單位應(yīng)當(dāng)為電力日常監(jiān)測(cè)預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。

　　6.5 ?應(yīng)急電源保障

　　提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力，加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”能力建設(shè)。自治區(qū)相關(guān)部門(mén)單位和電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分考慮電源規(guī)劃布局，保障各地區(qū)“黑啟動(dòng)”電源。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備，必要時(shí)提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源，并加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。

　　6.6 ?資金保障

　　自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、民政廳、國(guó)資委、能源局等相關(guān)部門(mén)，各盟行政公署、市人民政府，各旗縣(市、區(qū))人民政府以及各相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。

　　6.7 ?數(shù)智化保障、社會(huì)動(dòng)員保障和指揮保障

　　強(qiáng)化電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)樞紐、數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施抗毀韌性，建立健全電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全應(yīng)急體系，加強(qiáng)電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)、通報(bào)預(yù)警和信息共享，提高網(wǎng)絡(luò)與信息安全風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

　　6.8 ?宣教培訓(xùn)與應(yīng)急演練

　　(1)自治區(qū)能源局組織開(kāi)展大面積停電事件的相關(guān)宣傳教育工作，重點(diǎn)宣傳大面積停電狀態(tài)下公眾自救、互救的知識(shí)，提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)大面積停電事件的能力;

　　(2)旗縣級(jí)以上地方人民政府及其相關(guān)部門(mén)單位負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本部門(mén)單位應(yīng)對(duì)大面積停電事件的培訓(xùn)工作。各電力企業(yè)和重要電力用戶(hù)負(fù)責(zé)組織本企業(yè)、本單位從業(yè)人員的安全知識(shí)、安全技能、應(yīng)急救援工作培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置的水平;

　　(3)自治區(qū)能源局會(huì)同自治區(qū)相關(guān)部門(mén)單位，定期組織全區(qū)綜合性或?qū)I(yè)性的大面積停電事件應(yīng)急演練，每3年至少演練1次。旗縣級(jí)以上地方人民政府定期組織本行政區(qū)域內(nèi)綜合性或?qū)I(yè)性的大面積停電事件應(yīng)急演練。電力企業(yè)和重要電力用戶(hù)定期組織開(kāi)展本企業(yè)、本單位專(zhuān)業(yè)性的大面積停電事件應(yīng)急演練。

　　7? ?附則

　　7.1 ?預(yù)案制定

　　本預(yù)案由自治區(qū)能源局負(fù)責(zé)組織編制。各盟行政公署、市人民政府，各旗縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)本預(yù)案精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定本級(jí)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案。

　　7.2? ?預(yù)案解釋

　　本預(yù)案執(zhí)行過(guò)程中的具體事項(xiàng)，由自治區(qū)能源局負(fù)責(zé)解釋。

　　7.3 ?預(yù)案修訂

　　根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制定(修訂)、有關(guān)情況發(fā)生變化以及應(yīng)急處置過(guò)程和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題等情況，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。

　　7.4 ?預(yù)案施行

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案(2020年版)的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2020〕22號(hào))同時(shí)廢止。

　　附件：1.內(nèi)蒙古自治區(qū)大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　2.內(nèi)蒙古自治區(qū)大面積停電事件指揮組織體系圖

　　3.內(nèi)蒙古自治區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部組成及工作職責(zé)

　　4.內(nèi)蒙古自治區(qū)大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖

　　信息來(lái)源：自治區(qū)人民政府辦公廳