新修訂的礦產(chǎn)資源法亮點(diǎn)多多引熱議 注重權(quán)益保護(hù)生態(tài)修復(fù) 保障國家礦產(chǎn)資源安全

選稿人員：褚辰   |   發(fā)布日期：2025/12/21 8:01:08   |   瀏覽次數(shù): 307

　　十四屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議8日表決通過了新修訂的礦產(chǎn)資源法，自2025年7月1日起施行。這是礦產(chǎn)資源法自1986年頒布實(shí)施以來的第一次大修，對促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)及高質(zhì)量發(fā)展等具有重要意義。

　　11月16日至17日，為貫徹落實(shí)新修訂的礦產(chǎn)資源法，保障國家礦產(chǎn)資源安全，有關(guān)新修訂的礦法的專題學(xué)習(xí)會(huì)在京召開。該專題學(xué)習(xí)會(huì)由礦業(yè)法治創(chuàng)新研究聯(lián)盟主辦，第三屆中國礦業(yè)律師30人論壇暨非法采礦案實(shí)務(wù)成果交流會(huì)也在此間舉辦。

　　新修訂的礦產(chǎn)資源法的諸多亮點(diǎn)，引發(fā)與會(huì)者熱議。較之于前兩次修改，礦產(chǎn)資源法的此次修訂，在中國地質(zhì)大學(xué)(北京)自然資源法治研究中心名譽(yù)主任李顯冬教授看來，“這是一次重大的立法突破”。

　　中國礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長、自然資源部儲(chǔ)量司原司長鞠建華認(rèn)為，新修訂的礦產(chǎn)資源法將保障國家礦產(chǎn)資源安全作為重中之重，從法律上構(gòu)建了全面系統(tǒng)的礦產(chǎn)資源安全保障體系。同時(shí)，較好地回應(yīng)了礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)企業(yè)對法治建設(shè)的期盼，有利于鼓勵(lì)礦業(yè)投資、發(fā)展礦業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　特別注重對礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益的保護(hù)，是自然資源部礦業(yè)權(quán)管理司原副司長朱振芳眼中的新修訂的礦產(chǎn)資源法的亮點(diǎn)之一?！靶滦抻喌牡V產(chǎn)資源法落實(shí)民法典關(guān)于平等保護(hù)物權(quán)的原則，不再對國有、集體和個(gè)體礦山企業(yè)區(qū)別對待。”而保護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，是優(yōu)化礦業(yè)營商環(huán)境、吸引礦業(yè)投資、繁榮礦業(yè)市場、促進(jìn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。朱振芳期待后續(xù)相關(guān)部門能夠制定出可供實(shí)務(wù)操作的細(xì)化方案。

　　對于企業(yè)來說，新修訂的礦產(chǎn)資源法的出臺(tái)是利好消息。如中國黃金集團(tuán)資源有限公司總法律顧問劉鳳新所說，這是一個(gè)福音，有了法律更為明確的規(guī)定，企業(yè)就不會(huì)如履薄冰，“可以說新修訂的礦產(chǎn)資源法，就是企業(yè)敢于高質(zhì)量向前發(fā)展的助推器”。

　　新修訂的礦產(chǎn)資源法將“綠色發(fā)展”理念作為礦業(yè)發(fā)展的核心指導(dǎo)原則，在全國律師協(xié)會(huì)環(huán)境資源能源法律專業(yè)委員會(huì)主任周塞軍看來，呼應(yīng)了當(dāng)前全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的趨勢。不僅注重經(jīng)濟(jì)利益的平衡，還更加重視生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)。

　　例如，新修訂的礦產(chǎn)資源法專門增加“礦區(qū)生態(tài)修復(fù)”一章，對礦區(qū)生態(tài)修復(fù)作出明確規(guī)定。

　　中國自然資源學(xué)會(huì)資源法學(xué)專業(yè)委員會(huì)主任胡德勝認(rèn)為，保護(hù)礦產(chǎn)資源是為了更科學(xué)、更合理和更有效率地利用礦產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用，而不是盲目地保存礦產(chǎn)資源、阻礙利用礦產(chǎn)資源。

　　新修訂的礦產(chǎn)資源法的施行，對于未來礦業(yè)法律服務(wù)提出挑戰(zhàn)，也帶來新的機(jī)遇，周塞軍指出，礦業(yè)法律界人士應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。他同時(shí)希望更多的律師加入礦業(yè)法治建設(shè)之中。

　　北京市京師律師事務(wù)所礦產(chǎn)資源法律事務(wù)部主任曹旭升說，當(dāng)前礦業(yè)法治建設(shè)對專業(yè)法律人才的需求急劇上升，礦業(yè)律師數(shù)量和質(zhì)量的提升需求迫切，礦業(yè)律師的作用也越來越重要和關(guān)鍵。“這也正是推動(dòng)更多法律人士和礦業(yè)法治復(fù)合型人才加入礦業(yè)律師隊(duì)伍的契機(jī)?！?/span>

　　曹旭升補(bǔ)充說，礦業(yè)法律事務(wù)本身復(fù)雜、綜合、專業(yè)交叉，這決定著僅有法律思維解決不了礦業(yè)專業(yè)法律問題，應(yīng)通過智庫思維，推動(dòng)礦業(yè)律師與協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、地勘單位、行政機(jī)關(guān)等多方機(jī)構(gòu)的互動(dòng)。打破專業(yè)與行業(yè)之間的壁壘，搭建人才、機(jī)構(gòu)、資源的共享平臺(tái)，形成全方位、多層次的協(xié)同效應(yīng)。

　　來源：法治日報(bào)-法治網(wǎng)